Resumo do projeto de lei sobre serviços de ativos virtuais: análise completa de stablecoins, licenças e penalidades

Autor: Cidade Cripto

• Este artigo foi atualizado em 8/4/2026 para a versão aprovada pelo Conselho Executivo

Projeto de Lei de Serviços de Ativos Virtuais passa pelo Conselho Executivo, veja um resumo A indústria de criptomoedas de Taiwan finalmente entra numa era de regulamentação clara! Após o Conselho de Administração divulgar um rascunho preliminar no ano passado, o Conselho Executivo** aprovou no início de abril deste ano o projeto de lei de alteração do “Lei de Serviços de Ativos Virtuais”, que será enviado ao Legislativo para análise**. O objetivo é fortalecer o desenvolvimento e a gestão dos negócios de ativos virtuais em Taiwan, proteger os direitos dos usuários e promover a inovação em tecnologia financeira. Em comparação com a versão de 2025, a versão aprovada pelo Conselho Executivo é mais rigorosa em penalidades e gestão! Após analisar detalhadamente as leis, o “Crypto City” resumiu 4 pontos principais para ajudar os leitores a entenderem rapidamente. Para conferir o conteúdo completo e atualizado do projeto de lei, acesse o arquivo PDF do “Lei de Serviços de Ativos Virtuais”.

Resumo dos 4 principais pontos do projeto de lei de ativos virtuais Ponto 1: Classificação e solicitação de licença para provedores de serviços de ativos virtuais O projeto de lei de ativos virtuais estabelece claramente que, os provedores de serviços de ativos virtuais devem obter permissão das autoridades reguladoras de acordo com sua categoria, além de emitir licença (牌照) para operar. Sem permissão ou licença, não podem exercer suas atividades relacionadas a ativos virtuais. Além disso, a nova versão do projeto de lei especifica explicitamente que as empresas “não podem operar sem aderir a associações do setor”, reforçando a autorregulação do mercado. Instituições financeiras tradicionais, após obter permissão, também podem atuar em atividades de ativos virtuais, com algumas isenções de regras específicas. O Conselho de Administração dividirá os provedores de ativos virtuais em 7 categorias:

• Corretoras de ativos virtuais: Operam troca de ativos virtuais por novos dólares taiwaneses, moedas estrangeiras e moedas emitidas na China, Hong Kong ou Macau, ou troca entre diferentes ativos virtuais e serviços relacionados.
• Plataformas de negociação de ativos virtuais: Operam mercados centralizados de negociação de ativos virtuais.
• Transferidores de ativos virtuais: Operam transferências de ativos virtuais e serviços relacionados, incluindo pagamentos com ativos virtuais.
• Provedores de custódia de ativos virtuais: Administram a custódia ou gestão de ativos virtuais ou ferramentas de controle de ativos virtuais, além de serviços relacionados.
• Underwriters de ativos virtuais: Operam emissão ou venda de ativos virtuais e serviços relacionados.
• Provedores de empréstimos de ativos virtuais: Operam a aquisição de ativos virtuais, com acordos de devolução ou pagamento de quantidades iguais ou superiores de ativos virtuais, além de serviços relacionados.
• Outros provedores de serviços de ativos virtuais: Operam outros serviços de ativos virtuais aprovados pelas autoridades reguladoras.

Fonte: Crypto City | Resumo dos pontos principais do projeto de lei de ativos virtuais: tipos de provedores, licenças e permissões

Prazo para solicitação de licença Sobre o período de transição, que é uma preocupação importante para os operadores, a versão do Conselho Executivo estabeleceu regras mais claras: as empresas já registradas para prevenção de lavagem de dinheiro devem solicitar licença dentro de 9 meses após a entrada em vigor da lei, e obter a licença em até 18 meses. Empresas que não solicitarem ou não forem aprovadas nesse prazo não poderão continuar operando. Normas para empresas estrangeiras Quanto às empresas estrangeiras de ativos virtuais (como exchanges internacionais), se desejarem estabelecer filiais em Taiwan, devem obter permissão das autoridades reguladoras, receber licença e registrar a filial ou empresa na Taiwan.

Ponto 2: Estrutura de gestão dos provedores de ativos virtuais O Conselho de Administração também se inspirou nas regulamentações da UE (MiCA), Japão, Cingapura e outros países, impondo regras rigorosas aos provedores de ativos virtuais. O “Crypto City” organizou os principais pontos: Limite de dívidas O total de dívidas de um provedor de ativos virtuais ao exterior não pode exceder um múltiplo do seu patrimônio líquido; suas dívidas circulantes não podem ultrapassar uma porcentagem de seus ativos circulantes. Contudo, instituições financeiras que atuam em múltiplas funções estão isentas dessas restrições, e os limites serão definidos pelas autoridades. Controle interno e multas administrativas Os provedores devem estabelecer controles internos e normas de segurança cibernética. Caso esses controles sejam deficientes, ou se não apresentarem relatórios financeiros ou não realizarem verificações de entrada e saída de ativos, poderão ser multados com valores entre NT$ 300 mil e NT$ 6 milhões, além de penalidades por infração. Gestão de ativos dos clientes Os provedores de ativos virtuais devem manter os ativos dos clientes separados de seus próprios bens, de acordo com as regras das autoridades reguladoras. Os ativos dos clientes incluem ativos virtuais, moedas fiduciárias e outros bens. Os credores do provedor não podem fazer reivindicações ou exercer direitos sobre os ativos dos clientes. Em caso de falência, os ativos dos clientes não fazem parte do patrimônio da massa falida (nota). Exceto por instruções do cliente, compensações legais ou autorização das autoridades, os ativos dos clientes não podem ser utilizados. Os ativos virtuais sob custódia do provedor pertencem ao cliente e não podem ser transferidos por acordo. Não podem ser misturados com ativos próprios do provedor.

• Nota: Massa falida refere-se a todos os bens de uma empresa até o encerramento do processo de falência, incluindo bens móveis, imóveis, direitos de crédito, etc.

Conta de depósito fiduciária de moeda fiduciária do cliente Os provedores podem, com consentimento do cliente, manter a moeda fiduciária relacionada às operações de ativos virtuais em uma conta de depósito na mesma moeda, aberta em uma instituição financeira. Devem entregar a moeda fiduciária ao cliente por meio de trust ou obter garantia bancária suficiente. Para os fundos fiduciários, aplicam-se as regras de reconciliação de ativos virtuais. Relatórios de revisão periódica Os provedores devem apresentar periodicamente relatórios financeiros auditados por um contador público ao regulador, incluindo procedimentos de apresentação, formato e divulgação, conforme definido pelas autoridades. Os provedores de custódia de ativos virtuais devem realizar reconciliações frequentes e solicitar relatórios de auditores, além de divulgar essas informações às autoridades. Verificação de entrada e saída de ativos virtuais Os provedores de troca de ativos virtuais devem divulgar seus whitepapers (documentos explicativos) das moedas que oferecem para troca. Se um ativo virtual não tiver um whitepaper aprovado pelas autoridades, o provedor não poderá oferecer serviços de troca para ele. Os plataformas de negociação devem estabelecer critérios e procedimentos de revisão para a listagem e remoção de ativos virtuais. Não podem oferecer serviços de troca de ativos não aprovados pelas autoridades.

Fonte: Crypto City | Resumo dos pontos principais do projeto de lei de ativos virtuais: estrutura de conformidade e gestão

Ponto 3: Normas para emissão de stablecoins em Taiwan Se uma empresa desejar emitir stablecoins em Taiwan, deve obter permissão das autoridades reguladoras, que consultarão o Banco Central. A versão do Conselho Executivo impõe regras muito rigorosas:

• Proibição de pagamento de juros ou lucros: Os emissores de stablecoins não podem pagar juros ou lucros de qualquer tipo, devendo emitir e resgatar pelo valor nominal, conforme a regulamentação atual dos EUA (Lei do Gênio).
• Requisitos de reserva e penalidades do Banco Central: Os emissores devem manter reservas suficientes e separadas. Se as reservas forem insuficientes, o Banco Central cobrará uma taxa de juros de 5% ao ano sobre o valor em falta.
• Sobre stablecoins estrangeiras: Se uma empresa fornecer serviços envolvendo stablecoins, mesmo que não sejam emitidas em Taiwan, podem ser negociadas no país se houver autorização das autoridades.

Ponto 4: 8 grandes penalidades, penalizando fraudes e manipulação de mercado O projeto de lei de ativos virtuais prevê penalidades severas para fraudes, manipulação de mercado e outros crimes, com o Conselho Executivo aumentando significativamente as punições práticas:

• Fraude ou manipulação: Prisão de 3 a 10 anos, além de multas entre NT$ 10 milhões e NT$ 200 milhões.
• Confissão e reparação: Para crimes de fraude ou manipulação, quem se entregar ou confessar durante a investigação, e pagar a vítima integralmente em até 6 meses, pode ter a pena reduzida ou isenta, facilitando a investigação.
• Operar sem permissão ou emitir stablecoins: Prisão de até 7 anos, com multas de até NT$ 100 milhões.
• Uso ilegal de ativos dos clientes: Responsáveis podem pegar até 5 anos de prisão e pagar multas de até NT$ 50 milhões.
• Responsabilização da pessoa jurídica: Se funcionários cometerem crimes sem permissão ou uso ilegal de ativos, a empresa também será multada com valores equivalentes, podendo chegar a NT$ 100 milhões ou NT$ 50 milhões.
• Aumento de pena para trabalho obrigatório: Multas acima de NT$ 50 milhões elevam o período de trabalho obrigatório para até 2 anos; acima de NT$ 100 milhões, para até 3 anos.
• Confisco de bens ilícitos: Bens obtidos por crimes, se forem do infrator ou terceiros, serão confiscados além de devolvidos às vítimas.
• Falsidade e uso indevido de nomes: Solicitações falsas ou não apresentadas podem resultar em prisão de até 3 anos ou multas de até NT$ 2,4 milhões; uso de nomes similares por não provedores pode levar a prisão de até 1 ano ou multas de NT$ 1,2 milhão.

Fonte: Crypto City | Resumo dos pontos principais do projeto de lei de ativos virtuais: supervisão e penalidades

Controvérsia do projeto de lei de ativos virtuais: proteção e inovação coexistem? O Conselho de Administração afirma que, considerando as regulamentações de países como EUA, UE, Japão, Coreia e Hong Kong, há uma crescente convergência internacional na regulação de ativos virtuais. Para promover o desenvolvimento saudável do setor, proteger investidores e incentivar a inovação financeira, é necessário criar uma legislação específica. Este projeto de lei, após várias revisões, foi finalmente aprovado pelo Conselho Executivo. A indústria está em debate: alguns veem a regulamentação como um passo para a maturidade, enquanto outros acreditam que as regras excessivamente rígidas podem sufocar startups. No entanto, vale destacar que a versão do Conselho Executivo também inclui cláusulas específicas para “testes de inovação” e “cooperação internacional”, permitindo que as empresas solicitem experimentos regulatórios (sandbox) e autorizando troca de informações transfronteiriça. No geral, a criação desta lei representa a transição do setor de criptomoedas de Taiwan de uma fase de pioneirismo para uma era de regulamentação completa e conformidade, embora os operadores enfrentem um período de adaptação difícil.

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