Regulamentação das criptomoedas na Rússia em 2026–2027: licenças, impostos e novas regras

A regulação das criptomoedas na Rússia baseia-se na Lei Federal nº 259-FZ sobre Ativos Financeiros Digitais e Moedas Digitais, que entrou em vigor em 2021. A lei esclarece o estatuto legal das moedas digitais como propriedade, ao mesmo tempo que proíbe o seu uso como meio de pagamento por bens e serviços a nível nacional. Entre 2024 e 2026, o Banco da Rússia, em conjunto com o Ministério das Finanças, desenvolveu um quadro regulatório atualizado para o mercado cripto, planeando introduzir mecanismos regulatórios especiais para transações organizadas de moedas digitais em etapas. Espera-se que o mecanismo central seja totalmente lançado em 2027, pelo que a fase atual é um período de transição, os requisitos de conformidade dos participantes do mercado estão a ser gradualmente clarificados, e o diretório oficial de operadores e o mecanismo regulatório estão a ser gradualmente estabelecidos.

No novo modelo, apenas as entidades jurídicas russas incluídas no registo do Banco Central da Rússia e que cumpram os requisitos de transparência da propriedade, solidez financeira e proteção de dados dos clientes podem exercer legalmente negócios com criptomoedas. Os operadores devem cumprir as regulamentações AML e de financiamento antiterrorismo, manter corretamente os dados das transações e submeter relatórios aos reguladores e autoridades fiscais. No âmbito oficial, as transações anónimas serão excluídas: o procedimento de identificação do cliente tornar-se-á obrigatório, incluindo verificação de identidade e, se necessário, confirmação da origem dos fundos. Como resultado, o mercado das criptomoedas está a ser gradualmente integrado no sistema regulatório financeiro mais amplo.

Espera-se que as transações com moeda digital sejam realizadas através de plataformas autorizadas que definam requisitos específicos tanto para ativos como para investidores. Investidores não acreditados podem estar sujeitos a certas restrições, enquanto a regulamentação de instrumentos de alto risco será reforçada. Ao mesmo tempo, as criptomoedas ainda não são consideradas moeda legal na Rússia e continuam a ser tratadas como propriedade, o que afeta diretamente a política fiscal relevante. O rendimento obtido por indivíduos através de transações em criptomoedas está sujeito ao imposto sobre o rendimento individual à taxa padrão – 13% para residentes fiscais (a taxa progressiva aplica-se a rendimentos mais elevados) e 30% para não residentes. As empresas pagam imposto sobre o rendimento das empresas de acordo com regulamentos gerais. A obrigação de declarar rendimentos é suportada pelo próprio contribuinte, e as transações relevantes também são reguladas pela legislação vigente.

Na Rússia, as criptomoedas são proibidas como meio de pagamento, com exceção de mecanismos regulatórios especiais específicos e mecanismos-piloto que envolvem principalmente atividades económicas externas. Atos ilegais, como operar sem registo, violar requisitos de identificação do cliente ou evasão fiscal, podem resultar em responsabilidade administrativa ou até criminal. No geral, até 2026-2027, a regulação das criptomoedas na Rússia está a evoluir para um modelo de mercado controlado e licenciado, com características essenciais como transparência das transações, regulação estatal e declaração fiscal, visando promover a legalização da indústria ao mesmo tempo que reduz os riscos legais para os participantes do mercado.