Acordo Trump-Putin Pode Incluir Investidores dos EUA Reabrindo Nord Stream

(A Asia Times) A administração Trump está a tentar chegar a um acordo para a guerra na Ucrânia. Parte da fórmula para o sucesso é convencer a Rússia a aceitar menos do que deseja e convencer os ucranianos a concordar com um acordo que Washington prefere. Em cima da mesa para a Rússia estão incentivos económicos e o Nord Stream parece ser um deles.

O problema ucraniano é simples. Quando a situação aperta, e supondo que Washington realmente tem um acordo com a Rússia, que pode potencialmente vender ao povo americano e aos nacionalistas em ascensão na Europa, Washington quererá mudar a liderança da Ucrânia para que Kyiv aceite um acordo. Isto não acontecerá através de eleições. Zelensky não permitirá eleições até que a guerra termine (nos seus termos) e afirma que planeia pelo menos mais três anos de guerra. Assim, a alternativa para a administração Trump é forçar uma mudança para uma liderança mais obediente.

Washington tem grande influência porque pode reter armas e inteligência, essenciais para a capacidade da Ucrânia de resistir aos russos. A estratégia de Zelensky é evitar este desfecho prolongando a guerra o máximo possível, buscando um fim de Trump e a sua substituição por um governo americano pró-Ucrânia e democratas pró-guerra. A matemática indica que Trump tem apenas um curto período para exercer uma influência significativa sobre a Ucrânia.

Trump não tomará uma ação a menos que tenha convencido os russos de que o melhor resultado é um acordo com os Estados Unidos.

A economia russa está a sofrer pressão, e Washington continua a bloquear exportações de petróleo russo, o que tem um impacto bastante dramático nas receitas russas. Apesar de a Rússia ser um país industrializado, as suas principais exportações são minerais, incluindo petróleo e gás natural. Entre 40% e 50% das exportações russas são petróleo e gás, além de produtos refinados relacionados.

Em comparação, as exportações energéticas dos EUA, embora em crescimento, continuam a representar uma pequena parte do total das exportações americanas. O petróleo representa cerca de 2,8% do total das exportações dos EUA, o gás natural 2,2%.

Trump e os seus conselheiros procuram uma forma de convencer os russos a fazer um acordo e, em troca, fazer crescer a sua economia graças à reativação das exportações de petróleo e gás e ao investimento ocidental.

Embora Washington possa negociar um acordo e acabar com a guerra na Ucrânia, os europeus não o apoiarão e tentarão manter as sanções contra a Rússia. A UE e os principais políticos na Europa (especialmente o Reino Unido, França e Alemanha, os Três Grandes) argumentam que a Rússia é uma ameaça existencial e que resolver a guerra na Ucrânia apenas aproximará a linha de frente potencial do NATO. Consideram crucial reconstruir os exércitos europeus, possivelmente adquirir armas nucleares independentes dos EUA, e continuar a excluir a energia russa da Europa através de sanções e regulamentos da UE. Em resumo, a Europa está a travar uma guerra por procuração contra a Rússia e quer mantê-la.

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A geopolítica de Washington é diferente da Europa. Na Ásia, onde grande parte da economia e prosperidade dos EUA estão ancoradas, Washington enfrenta problemas muito maiores do que a Rússia. Especialmente se Taiwan cair, uma China emergente seria um golpe quase irreparável para os Estados Unidos. Não há dúvida, descontando toda a conversa fiada, que Washington procura estabilizar a Europa negociando um acordo com a Rússia, numa espécie de novo paradigma para substituir a geopolítica agora obsoleta após o colapso da URSS.

Washington está agora a procurar “incentivos” para a Rússia que dêem a Putin garantias suficientes para fechar um acordo. Um fator-chave pode ser a restauração das exportações russas de gás natural para a Europa, especialmente gás natural para a Alemanha.

O atual governo alemão opõe-se fortemente a qualquer restabelecimento das entregas de gás russo, embora o gás russo provavelmente salvasse a economia alemã em dificuldades.

Jornais na Alemanha e França “descobriram” alegadamente negociações secretas entre representantes da administração Trump, incluindo investidores privados, e a organização Nord Stream 2. Entre os meios de comunicação estão o Berliner Zeitung, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Die Zeit, Le Monde e Les Echos. O objetivo dos EUA é reiniciar o Nord Stream 2, mas com uma nova propriedade.

Existem dois gasodutos Nord Stream, o original Nord Stream (Nord Stream 1) e o novo Nord Stream 2. O Nord Stream 2 tem uma propriedade diferente do Nord Stream 1.

Ambos os gasodutos foram atacados a 26 de setembro de 2022. Os dois tubos do Nord Stream 1 foram destruídos, e um trecho do Nord Stream 2 foi danificado (o outro não foi atingido). Se a Alemanha permitisse, como os russos disseram ocasionalmente, o Nord Stream 2 poderia ser reativado em um ano ou menos.

A Alemanha reutilizou as partes terrestres do Nord Stream para distribuição de GNL (após regaseificação). Atualmente, o GNL representa cerca de 16% a 17% do gás total utilizado na Alemanha. Mais de 90% do GNL fornecido à Alemanha vem dos EUA. Outros 46% do gás natural para a Alemanha vem da Noruega por gasoduto. A matemática mudaria se o Nord Stream 2 fosse totalmente restabelecido. Poderia fornecer 55 bilhões de metros cúbicos de gás natural à Alemanha, suficiente para aquecer cerca de 26 milhões de casas, e seria muito mais barato do que o gás norueguês.

** Questões legais**

As entregas de gás natural russo estão bloqueadas por sanções da UE, como o Regulamento (UE) 2026/261, e pelo governo alemão sob leis incluindo a Lei de Segurança Energética (EnSiG) e a Lei da Indústria Energética (EnWG).

A aquisição autorizada pelo governo alemão dos locais terrestres do Nord Stream 2 permanece uma questão jurídica; foi considerada uma aquisição hostil a preços de liquidação.

A Reuters informa que o governo alemão está a reforçar as leis de comércio exterior para impedir que entidades russas ou estrangeiras adquiram esses locais críticos, embora danificados, visando protegê-los de aquisições estratégicas.

** Proposta dos EUA**

A proposta real dos EUA não é clara, mas segundo relatos da imprensa, envolveria a aquisição do Nord Stream 2 AG, sediado na Suíça, atualmente 100% propriedade da Gazprom russa. Existem detentores de dívida estrangeira, mas desde que a empresa entrou em falência na Suíça, a dívida foi reestruturada.

Se os EUA comprassem a Gazprom e se tornassem os proprietários de todas as ações da Gazprom, seriam os proprietários legais do gasoduto, mas não do gás que nele transita. Como os EUA também controlam as importações de GNL para a Alemanha, juntos com o fornecedor russo de gás natural, controlariam o gás natural da Alemanha. A quota da Noruega seria reduzida, principalmente porque o gás russo é mais barato que o norueguano.

Se um acordo fosse feito, os proprietários americanos precisariam construir uma nova zona de aterragem na Alemanha para o gasoduto ou comprar a atual propriedade alemã das áreas de aterragem e conexões do gasoduto, tornando as zonas de aterragem (há quatro) de duplo uso. O atual governo alemão quase certamente tentaria bloquear tal acordo.

Washington aposta numa mudança de governo na Alemanha mais favorável aos EUA e à Rússia? Se houver uma mudança na Alemanha, poderá ser para uma coligação renovada CDU-CSU com o SPD como parceiro menor.

A CDU é a União Democrata Cristã. O seu líder, Friedrich Merz, tem-se oposto fortemente às importações de gás russo, mas a sua política de substitutos do gás russo elevou demasiado os custos de energia, afetando indústrias-chave, incluindo automóveis. A CSU é o partido irmão bávaro da CDU. É mais simpática à possibilidade de importações de gás russo. A Baviera é o centro industrial da Alemanha e alberga empresas como BMW, Audi, Siemens e Allianz.

Também não se pode descartar o partido Alternativa para a Alemanha (AfD) como um fator futuro importante na Alemanha. O partido, classificado pelo governo atual como “extrema-direita,” obteve ganhos eleitorais significativos, ficando em segundo lugar nas eleições federais de fevereiro de 2025 com 20,8% dos votos. O partido domina na antiga Alemanha Oriental (áreas da RDA) e tem bom desempenho noutras regiões. A AfD opõe-se ao apoio à guerra na Ucrânia e defende as importações de gás natural russo.

** Os atores**

Relatórios europeus indicam que os seguintes estão envolvidos nas negociações paralelas sobre o Nord Stream 2:

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** Richard Grenell:** Ex-embaixador de Trump na Alemanha e enviado especial, foi reportado ter feito várias visitas não oficiais à Suíça (especificamente a Steinhausen, onde está sediada a Nord Stream 2 AG) para discutir estas possibilidades. Grenell negou oficialmente envolvimento nessas negociações.

** Matthias Warnig:** Ex-diretor-geral da Nord Stream 2 e antigo colaborador de Vladimir Putin, também estaria envolvido na elaboração de um esboço de acordo pós-sancções com a Gazprom. Warnig começou como espião da RDA (Ministerium für Staatssicherheit), especializado em economia da Alemanha Ocidental. Aparentemente, trabalhou com Vladimir Putin, então na estação do KGB na RDA.

** Stephen P. Lynch:** Doador republicano e banqueiro de investimentos especializado em ativos em dificuldades, Lynch procurou permissão do governo dos EUA para comprar o gasoduto, atuando através da sua firma, Monte Valle Partners.

Lynch tentou envolver outras figuras na sua iniciativa, incluindo o ex-embaixador dos EUA na Suíça, Edward McMullen, e o investidor do Texas, Gentry Beach.

** Perspetivas**

Para negociar com sucesso um acordo na Ucrânia, Washington precisa convencer a Rússia de que tal acordo é mais benéfico do que uma solução militar. Ambas as partes estão sob forte pressão: a Rússia, porque o custo da guerra está a subir rapidamente, as perdas tornam-se difíceis de tolerar, e o clima nacional na Rússia pode estar a mudar contra a Operação Militar Especial liderada por Putin na Ucrânia.

Também é complicado para os EUA porque Trump procura um acordo na Ucrânia para libertar a sua mão no Pacífico, um objetivo não partilhado pelos Três Grandes na Europa. Os principais líderes europeus suspeitam que Trump pretende enfraquecer a aliança NATO e deixar a Europa à deriva.

A equipa de Trump provavelmente apresentará várias ideias económicas atraentes para fazer os russos avançar para um acordo. A mais fácil é os EUA levantarem as sanções sobre o petróleo e gás russo.

Mas, para além da China e Índia (dois grandes clientes do petróleo russo), a Europa é o prémio que os russos desejam. Um acordo do Nord Stream ajudaria a concretizar isso, mas os obstáculos são enormes e a oferta não terá grande valor sem uma mudança radical nas políticas e na política europeia.

Stephen Bryen é ex-vice-secretário de defesa dos EUA. Este artigo, publicado inicialmente na sua newsletter Weapons and Strategy, é republicado com permissão.

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