A Alfândega dos EUA deixou de cobrar tarifas ilegais em 24 de fevereiro. Quais são as alternativas de Trump?

A Agência de Alfândegas e Proteção de Fronteiras dos Estados Unidos esclareceu, através do seu serviço de mensagens do sistema de cargas, que a partir de 24 de fevereiro, horário da costa leste dos EUA, deixará de cobrar tarifas aduaneiras impostas com base na Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA). A partir dessa data, as mercadorias destinadas ao consumo ou retiradas de armazéns para consumo não estarão mais sujeitas a essas tarifas.

O Supremo Tribunal dos EUA anunciou em 20 de fevereiro uma decisão que considera ilegal a política de tarifas em grande escala implementada pelo governo Trump no início do ano passado, que contornou o Congresso ao invocar a IEEPA. Essas políticas tarifárias dividem-se principalmente em três categorias: tarifa de referência de 10%, tarifas sobre fentanil e tarifas recíprocas. Essas medidas unilaterais violam tanto as regras do comércio internacional quanto a legislação interna dos EUA, não atendendo aos interesses de todas as partes.

Como resposta, Trump imediatamente utilizou o Artigo 122 da Lei de Comércio de 1974 para aumentar temporariamente as tarifas globais para 15%, por um período de 150 dias. Segundo previsão do Laboratório de Orçamento da Universidade de Yale, após a implementação dessas novas tarifas, a taxa efetiva de tarifas dos EUA aumentou para 13,7%.

Ao contrário da IEEPA, que não prevê explicitamente que o chefe de Estado possa usar a ferramenta de tarifas, o Artigo 122 da Lei de Comércio autoriza o presidente a resolver déficits na balança de pagamentos por meio de tarifas de até 15%. Trump acredita que o déficit comercial dos EUA e o risco de desvalorização significativa do dólar atendem aos requisitos dessa lei.

De acordo com as últimas declarações de Trump e do Secretário do Tesouro, Janet Yellen, o foco principal da Casa Branca não é acelerar o reembolso das tarifas, mas explorar ao máximo ferramentas alternativas, como o uso do Artigo 301 da referida Lei de Comércio, para criar tarifas personalizadas para cada parceiro comercial principal.

Desde o ano passado, Trump também autorizou, com base no Artigo 232 da Lei de Expansão Comercial de 1962, a imposição de tarifas sobre setores como automóveis, aço, alumínio e cobre, que geralmente requerem investigações de segurança nacional conduzidas pelo Departamento de Comércio ao longo de vários meses. Vale destacar que as novas tarifas de 15% não se acumulam às tarifas do Artigo 232.

No anúncio mais recente, a Casa Branca listou alguns produtos que não estão sujeitos às tarifas aduaneiras temporárias, principalmente aqueles relacionados à segurança nacional dos EUA ou produtos difíceis de serem produzidos no país, como certos medicamentos, minerais estratégicos e produtos de defesa.

A Casa Branca reiterou que todos os produtos sujeitos a “isenções menores” também estarão sujeitos às novas tarifas. A partir de 29 de agosto de 2025, todas as mercadorias importadas por métodos que não o correio internacional, com valor inferior a 800 dólares, estarão sujeitas às tarifas de exportação aplicáveis do país de origem, afetando vendedores individuais em plataformas como Shein, Temu, eBay e Etsy.

As medidas comerciais dos EUA continuam mudando rapidamente, o que poderá impactar novamente a economia doméstica e o comércio global. Lipsky, presidente de Economia Internacional do Conselho do Atlântico, afirmou que isso serve como um lembrete de que a previsão de que o período de estabilidade tarifária começaria em 2026 foi incorreta.

O governo chinês está realizando uma avaliação abrangente dos impactos relacionados e acompanha de perto as possíveis medidas alternativas que Trump possa adotar, defendendo firmemente os interesses chineses. Além disso, o Parlamento Europeu, que planejava votar a proposta de acordo comercial com os EUA, suspendeu o procedimento e solicitou que os EUA forneçam mais detalhes sobre os novos planos tarifários para uma reavaliação.