Administração Nacional de Energia: irá lançar a implementação de um novo sistema de energia e uma série de planos de energia por setores

Nacional Energy Administration hoje divulgou no seu microblog oficial que o diretor do Departamento de Planeamento, Ren Yuzhi, afirmou que 2026 será o ano de arranque do Plano Quinquenal “Fifteen Five”. Iremos lançar e implementar um novo sistema energético e uma série de planos setoriais de energia, aprofundando a implementação da nova estratégia de segurança energética, acelerando a construção de um novo sistema energético, promovendo a construção de um país forte em energia, e fornecendo um suporte energético sólido para alcançar de forma decisiva a modernização socialista. Entre eles, os projetos de engenharia são uma ferramenta importante para a implementação do plano, devendo reforçar a orientação de “seguir o plano com projetos”. Por um lado, avançar de forma sólida na construção de projetos estratégicos e emblemáticos de grande escala, promover de forma segura e ordenada a construção da Usina Hidroelétrica de Yaxia, planejar e construir bases de energia eólica e fotovoltaica no Norte, bases integradas de água, vento e solar no Sudoeste, bases nucleares costeiras e bases de energia eólica offshore, otimizar a construção de canais principais de eletricidade, petróleo e gás. Por outro lado, acelerar a construção de uma série de projetos “pequenos e bonitos”, implementar melhorias na rede de carregamento de veículos elétricos, planejar e construir várias bases integradas de energia, hidrogênio e amônia, construir várias usinas de energia solar térmica, criar zonas de carbono zero, e promover a transição verde dos sistemas térmicos.

Texto completo

Impulsionar a construção preliminar de um novo sistema energético no “Fifteen Five”

Diretor do Departamento de Planeamento do National Energy Administration, Ren Yuzhi

A energia é uma base material importante para o desenvolvimento económico e social. Pela primeira vez, o 20º Congresso do Partido propôs acelerar o planeamento e a construção de um novo sistema energético, e a 4ª sessão plenária do 20º Comité Central clarificou ainda mais que o objetivo do “Fifteen Five” é construir preliminarmente um novo sistema energético e estabelecer um país forte em energia. Esta é uma nova disposição e exigência do Comité Central, que se baseia na compreensão profunda das tendências globais de desenvolvimento energético e na posição do desenvolvimento energético do nosso país, fornecendo uma orientação fundamental e um programa de ação para o desenvolvimento energético. No último ano, empenhámo-nos ao máximo na conclusão do plano energético do “14º Plano Quinquenal”, e na planificação do caminho de desenvolvimento energético do “Fifteen Five”, coordenando a pesquisa e elaboração do Plano de Construção do Novo Sistema Energético “Fifteen Five”.

Conclusão bem-sucedida do plano energético do “14º Plano Quinquenal”

Sob a orientação da nova estratégia de segurança energética de “quatro revoluções e uma cooperação”, coordenámos o desenvolvimento de alta qualidade da energia e a segurança de alto nível, garantindo que as 14 principais metas, 19 tarefas estratégicas e 34 projetos importantes definidos no plano do “14º Plano Quinquenal” fossem concluídos pontualmente, estabelecendo uma base sólida para a construção do novo sistema energético.

A capacidade de garantia da segurança energética atingiu um novo nível, a produção de energia primária ultrapassou 5 bilhões de toneladas equivalentes de carvão padrão, com uma taxa de autossuficiência estável acima de 80%, reforçando e expandindo continuamente as principais rotas de transmissão de eletricidade do oeste para o leste, de gás do oeste para o leste e de carvão do norte para o sul, apoiando fortemente o fornecimento de energia com quantidade suficiente e preços estáveis. A transição verde e de baixo carbono atingiu um avanço significativo, construindo o maior e mais rápido sistema de energias renováveis do mundo, com quase metade do aumento na demanda energética do “14º Plano Quinquenal” sendo atendido por energias não-fósseis, que agora representam mais de 20% do consumo total de energia. A inovação e a reforma continuam a liberar dinamismo, com várias grandes obras nacionais como a Usina Hidroelétrica de Baihetan, o primeiro reator de alta temperatura a gás do mundo, a central de energia “Deep Sea One” e outros, sendo concluídas e colocadas em operação, enquanto a escala da indústria de armazenamento de energia e hidrogênio se expande; o mercado elétrico unificado do país acelera, com mais de 1,4 mil milhões de certificados verdes transacionados, e novos modelos como a conexão direta de energia verde prosperam. A cooperação internacional continua a abrir novas oportunidades, mantendo importações energéticas diversificadas e estáveis, colaborando em projetos de energia verde com mais de 100 países e regiões, e aumentando significativamente a influência e o poder de fala na governança energética global.

Ao rever os últimos cinco anos, concentrámo-nos na melhoria de um sistema de planeamento energético com posicionamento preciso, limites claros, funções complementares e ligação unificada, promovendo a formação de um “plano nacional de energia” coordenado, que melhor orienta, guia e regula o desenvolvimento energético. Promovemos a implementação da “Lei de Energia da República Popular da China”, revisamos e implementamos o “Regulamento de Gestão do Planeamento Energético”, aperfeiçoando os mecanismos de execução do plano, realizando monitoramento dinâmico e avaliações de ajuste, fortalecendo a supervisão da implementação local do plano energético nacional, garantindo que um único projeto seja executado até ao fim. Estes esforços fornecerão garantias institucionais sólidas e experiências práticas eficazes para aprofundar o trabalho de planeamento energético.

Novas tendências e requisitos para o desenvolvimento energético

As mudanças globais de uma centena de anos aceleram-se, o mapa energético mundial sofre profundas reconfigurações, uma nova rodada de revoluções tecnológicas e transformações industriais avança rapidamente, e a transição verde e de baixo carbono tornou-se uma tendência dominante do desenvolvimento energético. O ambiente interno e externo para a construção do novo sistema energético do nosso país está passando por mudanças profundas e complexas.

Fatores de incerteza aumentam e representam maiores desafios para a segurança energética. Internacionalmente, conflitos e instabilidade intensificam-se, a energia torna-se foco de competição estratégica. A tendência de formação de blocos comerciais de energia é mais evidente, com competição acirrada por recursos, rotas e mercados, e algumas importações de recursos energéticos enfrentam maior incerteza. Ao mesmo tempo, a oferta e procura globais de petróleo e gás permanecem relativamente frouxas, com preços em queda, o que favorece uma melhor coordenação entre os mercados doméstico e internacional. Internamente, o crescimento constante da economia e sociedade gera uma demanda rígida por energia, com picos de carga elétrica mais evidentes e maior disparidade entre pico e vale. A escala do sistema energético continua a expandir-se, a complexidade aumenta rapidamente, e os riscos de eventos extremos, ataques cibernéticos e falhas em cadeia aumentam, dificultando a operação, o controlo e a defesa do sistema energético.

Atingir as metas de pico de carbono impõe requisitos mais elevados para a transição energética. A energia é o principal campo de batalha para alcançar o pico de carbono, e acelerar a transformação dos modos de produção e consumo de energia durante o “Fifteen Five” ainda enfrenta desafios. Por um lado, o aumento do consumo de energia depende principalmente de energias não-fósseis, com setores como eólica, solar, hidro e nuclear a ganhar maior espaço, sendo urgente melhorar a capacidade de substituição segura e confiável de novas energias e a capacidade de absorção do sistema, além de garantir elementos de projeto e construção. Por outro lado, as energias fósseis tradicionais enfrentam pressões duplas de segurança e transição para redução de carbono. Além disso, a emergência de múltiplos agentes econômicos, novos modelos de negócio e a transformação das funções de energias tradicionais e renováveis, bem como a profunda reestruturação de interesses, exigem a criação de mecanismos de mercado que reflitam valores diferenciados de segurança, regulação do sistema e atributos verdes.

A inovação tecnológica fornece um impulso mais forte ao desenvolvimento de novas forças produtivas. Internacionalmente, os principais países reforçam suas estratégias tecnológicas energéticas, com uma fase de intensa inovação tecnológica, investindo em hidrogênio, baterias de estado sólido, energia nuclear avançada, energia oceânica e outras tecnologias de ponta, enquanto a inteligência artificial torna-se uma variável que pode remodelar o cenário energético global, impulsionando mudanças sistêmicas na produção, transmissão e consumo de energia. Internamente, a tecnologia energética do nosso país está em uma fase de avanço principal, com várias novas tecnologias e indústrias emergentes, mantendo liderança mundial em energias renováveis e armazenamento de energia. Contudo, ainda enfrentamos desafios como insuficiência de inovação original, lacunas em tecnologias e equipamentos críticos, e a necessidade de fortalecer a inovação colaborativa entre indústria, academia e pesquisa.

Aprofundar a construção do novo sistema energético do “Fifteen Five”

2026 marca o início do “Fifteen Five”, e iremos lançar e implementar um novo sistema energético e uma série de planos setoriais de energia, aprofundando a nova estratégia de segurança energética, acelerando a construção de um novo sistema energético, promovendo a construção de um país forte em energia, e fornecendo um suporte energético forte para alcançar de forma decisiva a modernização socialista.

Aperfeiçoar a disposição do desenvolvimento energético. Coordenar energia e economia, volume e estrutura, nacional e regional, interno e internacional, otimizando a disposição das bases de recursos energéticos e fluxos, fortalecendo o equilíbrio local e a coordenação de recursos entre províncias. Melhorar a autossuficiência energética na região leste, visando que mais de 70% do aumento do consumo energético do “Fifteen Five” seja satisfeito por produção local. Promover a conversão de vantagens de recursos do oeste em vantagens de desenvolvimento, reforçar a transferência de indústrias e a disposição coordenada de energias limpas. Otimizar a disposição dos canais principais de energia, criando corredores de circulação de produtos energéticos essenciais.

Reforçar a orientação por metas e indicadores. As metas são o “guia” do desenvolvimento energético. O objetivo do “Fifteen Five” é construir preliminarmente um novo sistema energético. Primeiramente, garantir maior capacidade de fornecimento, com aumento da produção energética e capacidade de resposta a flutuações normais e choques anormais; em segundo lugar, melhorar a estrutura energética, com maior proporção de energias renováveis na capacidade instalada de eletricidade, atingindo 25% de consumo de energias não-fósseis, e aumentando cerca de 1 ponto percentual na proporção de eletricidade no consumo final de energia por ano; em terceiro lugar, atualizar a forma do sistema, com infraestrutura mais resiliente, verde, integrada, inteligente e eficiente; por último, fortalecer a inovação e reforma, promovendo a integração profunda de inovação tecnológica e industrial, acelerando a melhoria dos mecanismos de mercado e preços do novo sistema energético.

Impulsionar a implementação de tarefas prioritárias. Primeiro, fortalecer a construção de infraestrutura energética, ampliar a oferta de energias não-fósseis, e criar um sistema de energia elétrica com alta proporção de renováveis. Segundo, consolidar cadeias de fornecimento de energia resilientes, reforçando a segurança estratégica, operacional e de emergência. Terceiro, promover a transição verde e de baixo carbono no consumo de energia, atingindo o pico do consumo de carvão e petróleo, e fortalecendo a substituição limpa no uso final. Quarto, acelerar a autossuficiência tecnológica, inovando em tecnologias e equipamentos-chave, elevando o nível da cadeia industrial. Quinto, fortalecer a garantia institucional do desenvolvimento de alta qualidade, acelerando a construção de um mercado energético unificado, aprimorando leis, normas e sistemas de supervisão.

Construir projetos de engenharia importantes. Os projetos de engenharia são uma ferramenta fundamental para a implementação do plano, devendo reforçar a orientação de “seguir o plano com projetos”. Por um lado, avançar na construção de projetos estratégicos e emblemáticos de grande escala, promovendo de forma segura e ordenada a construção da Usina Hidroelétrica de Yaxia, planejando e construindo bases de energia eólica e fotovoltaica no Norte, bases integradas de água, vento e solar no Sudoeste, bases nucleares costeiras e bases de energia eólica offshore, otimizando canais principais de eletricidade, petróleo e gás. Por outro lado, acelerar a construção de projetos “pequenos e bonitos”, implementar melhorias na rede de carregamento de veículos elétricos, planejar e construir várias bases integradas de energia, hidrogênio e amônia, construir várias usinas de energia solar térmica, criar zonas de carbono zero, e promover a transição verde dos sistemas térmicos.