Segurança Económica Explicada: Definição e História dos EUA

Principais Conclusões

• A segurança económica envolve satisfazer de forma consistente necessidades básicas como alimentação, habitação e cuidados médicos.
• As mudanças climáticas, avanços tecnológicos e a COVID-19 aumentaram significativamente a insegurança económica global.
• Redes de proteção social, como a Segurança Social, visam fornecer garantias básicas contra riscos económicos.
• Os padrões culturais influenciam o que é considerado essencial para a segurança económica ao longo do tempo.
• A segurança económica está ligada tanto ao bem-estar pessoal quanto aos objetivos de segurança nacional.

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PERGUNTE

O que é Segurança Económica?

De forma ampla, segurança económica é a capacidade das pessoas de satisfazerem as suas necessidades de forma consistente. Está relacionada tanto com o conceito de bem-estar económico quanto com a noção de Estado de bem-estar moderno, uma entidade governamental que se compromete a fornecer garantias básicas para a segurança dos seus cidadãos.

As tentativas de garantir a segurança económica destinam-se a atuar como um mecanismo de controlo contra a instabilidade do mercado, que, segundo estudiosos, se tornou mais importante desde a queda da União Soviética e a predominância do capitalismo de mercado. Pode ser ainda mais relevante face à diminuição do poder de negociação dos trabalhadores desde os anos 1970 em economias pós-industriais, como os Estados Unidos, e à insegurança económica provocada pela COVID-19.

Segurança Económica: Conceitos-Chave e Implicações

“Segurança económica” pode ser entendida como a capacidade das pessoas de satisfazerem regularmente as suas necessidades. “Insegurança económica”, seu oposto, ocorre quando não há recursos suficientes para pagar alimentação, habitação, cuidados médicos e outros bens essenciais.

Os padrões culturais desempenham um papel na determinação do que é incluído na lista de itens essenciais para a segurança económica, o que significa que tanto o que conta como segurança económica quanto a forma como ela é trabalhada mudaram ao longo do tempo. A Cruz Vermelha Internacional, uma organização que busca melhorar a segurança económica globalmente, identificou cinco resultados principais de subsistência para monitorizar a segurança económica:

• Consumo de alimentos
• Produção de alimentos
• Condições de vida
• Renda
• Capacidade de organizações da sociedade civil e do governo de atender às necessidades das pessoas

De fato, a segurança económica depende da perceção de segurança, além de condições materiais ou financeiras quantificáveis. A segurança económica pode ser avaliada de várias formas, dependendo do nível de análise considerado, desde os efeitos de investimentos estrangeiros nas economias nacionais até à capacidade dos trabalhadores de aceder a seguros de saúde. Notavelmente, investigadores das Nações Unidas argumentaram que as medidas de segurança económica não capturam adequadamente a volatilidade.

Importante

No Artigo 25, da Declaração Universal dos Direitos Humanos das Nações Unidas, é delineado o direito a um padrão de vida razoável e à “segurança em caso de desemprego, doença, deficiência, viuvez, velhice ou outra falta de meios de subsistência em circunstâncias além do seu controlo.”

As mudanças climáticas, o aumento de medos e ansiedades globais, grandes avanços tecnológicos e a COVID-19 aumentaram significativamente a insegurança económica nos últimos anos, levando instituições como as Nações Unidas a comentarem que os riscos à segurança económica estão a crescer mais rápido do que as políticas para resolver o problema.

Ligando a Segurança Nacional à Estabilidade Económica

A nível nacional, segurança económica refere-se à capacidade de um país de perseguir os seus próprios objetivos de desenvolvimento económico, estando frequentemente explicitamente ligada à segurança nacional. Isso abrange preocupações amplas sobre balança comercial, impactos de investimentos estrangeiros nos mercados nacionais e parcerias público-privadas.

O bem-estar económico nacional é um conceito tradicionalmente calculado em termos de produto interno bruto (PIB) e está intimamente ligado à segurança económica, mas tem vindo a ampliar-se para incluir fatores como a felicidade nacional.

A segurança económica também está relacionada com o conceito de Estado de bem-estar, uma entidade governamental comprometida em garantir proteções básicas para o bem-estar dos seus cidadãos, como forma de se proteger contra riscos de mercado decorrentes da velhice, infortúnio ou desemprego.

Provisões de Rede de Proteção

Duas grandes provisões de rede de proteção nos Estados Unidos são o sistema de Segurança Social e o seguro de saúde. A implementação destes sistemas nos EUA é parcialmente privatizada.

Evolução da Segurança Económica nos EUA

Fundamentos da Segurança Económica: Século XIX

Tradicionalmente, a segurança económica era garantida por ativos, trabalho, família e caridade. No entanto, segundo relatos históricos, isso desmoronou de forma irrevogável durante a Revolução Industrial nos EUA.

Com a Revolução Industrial, o trabalho assalariado tornou-se uma base das economias modernas, ao mesmo tempo que a população urbanizava-se e afastava-se da unidade familiar extensa, que anteriormente proporcionava alguma estabilidade económica. A esperança de vida aumentou a um ritmo sem precedentes. Como resultado, os trabalhadores encontraram-se cada vez mais à mercê de forças de mercado fora do seu controlo, abrindo espaço para novos programas.

Transformações na Segurança Económica: Século XX

A Grande Depressão devastou uma parte significativa da riqueza americana, aumentando a necessidade de novos programas que restabelecessem a segurança económica no país. Eventualmente, o seguro social federal tornou-se a solução nacional para a insegurança económica, sendo aprovado em 1935, como parte do New Deal do então Presidente Franklin Delano Roosevelt. A lei oferecia benefícios sociais superiores aos programas estaduais, incluindo benefícios de velhice.

O papel da raça nesta legislação e relacionada permanece uma questão que merece discussão adicional — para esclarecer o registo histórico e devido ao seu impacto no presente. Trabalhadores domésticos e rurais não estavam cobertos, o que teve impacto racial, e testes de recursos impediam cidadãos negros de aceder a benefícios, tendo efeitos de longo prazo na desigualdade. Contudo, este momento é frequentemente citado como o início do crescimento do Estado de bem-estar moderno nos EUA.

Desde a queda da União Soviética e o ascenso do capitalismo de mercado, estudiosos afirmam que a segurança económica tornou-se especialmente importante como mecanismo de controlo contra possíveis inseguranças de mercado.

Desafios e Soluções Modernas na Segurança Económica: Século XXI

Think tanks progressistas, como o Center on Budget and Policy Priorities, elogiaram o sucesso dos esforços de bem-estar modernos na redução da pobreza nos EUA. No entanto, a desigualdade na segurança económica não só persistiu como também aumentou. O deputado americano Don Beyer (D-Va.), vice-presidente do Comitê Econômico Conjunto do Congresso, expressou preocupação de que os sinais visíveis de melhoria para os afro-americanos “mascaram desigualdades profundas” que persistem.

Outras comunidades continuam a enfrentar níveis mais elevados de insegurança económica. Por exemplo, pessoas LGBTQ+ têm maior probabilidade de experienciar insegurança. Em 2021, a Pesquisa de Pulso Familiar do Census Bureau dos EUA revelou que 36,6% dos adultos LGBT enfrentavam insegurança alimentar e económica, contra 26,1% dos adultos não-LGBT. Relataram também ter perdido mais rendimentos por desemprego e incerteza sobre se conseguirão pagar a próxima renda de habitação.

Eventos marcantes como a Grande Recessão e o aumento da desigualdade tornaram as preocupações com a insegurança económica mais agudas. A COVID-19 e questões relacionadas afetaram tanto a segurança económica quanto a desigualdade, através de fatores como a redução na planificação de aposentadorias e rendimentos, que continuam a impactar de forma desigual, especialmente os idosos, devido a desvantagens estruturais acumuladas.

Muitas propostas existem para melhorar a rede de proteção social. Nas últimas décadas, por exemplo, estudiosos recomendaram aumentar os benefícios existentes, pois trabalhadores de baixos salários ainda podem acabar na pobreza com os benefícios sociais atuais. E apelos para apoiar a Agenda Econômica das Mulheres, promovida pelo nonprofit Economic Policy Institute, defendem que a sua implementação melhoraria a insegurança económica das mulheres ao eliminar a disparidade salarial de género.

Como é Definida a Segurança Económica?

A segurança económica é a capacidade das pessoas de satisfazerem as suas necessidades de forma consistente. O Comitê Internacional da Cruz Vermelha define-a como a capacidade de pessoas ou comunidades “de cobrir as suas necessidades essenciais de forma sustentável e com dignidade.”

Por que a Segurança Económica é Importante?

Sem uma segurança económica básica, as pessoas não podem planear o seu futuro ou o futuro dos seus filhos. A falta de segurança prejudica a qualidade de vida e diminui a inovação e a confiança nas instituições. Ansiedades financeiras e sentimentos de insegurança económica têm muitos outros efeitos negativos, como prolongar o tempo que vítimas de abuso doméstico permanecem com o agressor.

Como Garantir a Segurança Económica?

A maioria dos governos tenta preservar a segurança económica através de redes de proteção social que garantem proteções mínimas aos cidadãos. No entanto, frequentemente existem disparidades na forma como a instabilidade económica é experienciada dentro de uma população.