Elaborar políticas eficazes para a tecnologia emergente pode ser um desafio, especialmente quando essa tecnologia não se encaixa em estruturas regulatórias legadas. Este é certamente o caso da web3, onde os sistemas descentralizados não podem, pela sua própria natureza, cumprir os requisitos legais tradicionais. Por exemplo, as regras atuais pressupõem a existência de algum tipo de intermediário centralizado, o que muitas vezes não é o caso na web3. E essas mesmas regras procuram reduzir os riscos, como conflitos de interesses e assimetrias de informação, que surgem da presença de intermediários de confiança, como uma equipa de gestão. No entanto, aplicar regras como esta a sistemas descentralizados corre o risco de forçar a recentralização, impedir a inovação, minar o potencial transformador da web3 e prejudicar os utilizadores.

A descentralização já está a remodelar áreas como as redes sociais, gestão de identidade, indústrias criativas e, certamente, finanças. Mas, mesmo que os EUA sejam a nação desenvolvida com otaxa mais alta%20domina%20a%20nossa%202024%2C%20servi%C3%A7os%20de%20comerciantes%2C%20e%20em%20DeFi.)%20da%20ado%C3%A7%C3%A3o%20de%20criptomoedas%2C%20n%C3%A3o%20possui%20um%20regime%20regulamentar%20funcionando%20para%20ativos%20criptogr%C3%A1ficos%20descentralizados.%20

Embora os EUA já tenham feito algum progresso (como FIT21e Wyoming'sDUNA), ainda precisamos de progresso legislativo significativo para fornecer clareza regulatória, incentivar adequadamente a descentralização e proteger os consumidores. Independentemente de quem ganhe as eleições nos EUA, há medidas simples que os departamentos e agências do governo dos EUA poderiam tomar hoje - na ausência de legislação - para ajudar os EUA a aproveitar a oportunidade da web3.

Aqui estão sete dos mais importantes. Embora esta lista esteja incompleta, deverá ajudar o governo dos EUA e outras partes interessadas a compreender como podem avançar na direção certa.

1. Todas as agências relevantes devem incorporar o aumento da concorrência e a promoção da inovação no seu mandato

Como Marc Andreessen e Ben Horowitz fizeram escrito, a chave para a supremacia tecnológica americana tem sido sempre a startup. "Uma startup", observam eles, "é o que acontece quando um grupo destemido de excluídos e desajustados se une com um sonho, ambição, coragem e um conjunto específico de habilidades - para construir algo novo no mundo, para construir um produto que irá melhorar a vida das pessoas e para construir uma empresa que poderá criar muitas coisas novas no futuro." Edison, Jobs e Musk são apenas alguns dos campeões de startups da América. Os Estados Unidos têm liderado em startups em grande parte como resultado da inovação competitiva surgida do nosso espírito pioneiro, ética de trabalho, estado de direito, mercados de capitais robustos, sistema educacional e investimento do setor público em pesquisa e desenvolvimento.

Embora as startups possam redefinir – e, em alguns casos, até inventar – indústrias inteiras, elas começam com todas as desvantagens possíveis. Confrontadas com grandes corporações com bases de usuários e recursos financeiros consideráveis, as startups muitas vezes lutam para sair do papel. Alguns operadores históricos também podem ter outra vantagem: a capacidade de posicionar o governo contra concorrentes de startups ou promover regras dispendiosas que criam uma "barreira regulatória à entrada".

Se as startups são o motor da inovação americana, então todas as agências devem incorporar o aumento da concorrência e a promoção da inovação em seu mandato para garantir que esses objetivos permaneçam entre as suas estrelas do norte.

2. A SEC deve envolver-se na elaboração de regras formais e fornecer orientações claras sobre a classificação das transações de ativos digitais

À medida que os funcionários da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) lutam para definir quais transações de ativos criptográficos são valores mobiliários, imagine como é difícil para um usuário normal. Como consequência dessa falta de clareza, os EUA não têm um mercado funcional de ativos digitais. Para ajudar a resolver isso, a SEC deve se envolver na elaboração de regras para fornecer instruções claras aos participantes do mercado para entender se as transações em um ativo digital específico envolvem a venda de um título - essa ação teria inúmeras implicações. Mas, como2019, a SEC resistiu a apelos para emitir orientações ao público, optando em vez disso por envolver-se em ações contraproducentes regulação por execução, potencialmente prejudicando empresas, confundindo investidores e perturbando os usuários do dia a dia.

3. Remover requisitos intermediários onde blockchains eliminam a necessidade de terceiros.

Uma inovação chave das blockchains é a sua capacidade de facilitar transações sem a necessidade de intermediários centralizados de terceiros. No entanto, as regras atuais projetadas para mercados tradicionais pressupõem a existência de intermediários centralizados como corretores, agências de compensação, depositários e formadores de mercado. Quando empresas centralizadas estão envolvidas nessas funções, a regulamentação é apropriada.

Mas tratar sistemas descentralizados da mesma forma impede que eles desempenhem papéis semelhantes e exclui os benefícios que esses sistemas oferecem. Isso equivale a um " tecnologia-discriminatóriaA abordagem “sem intermediários” reduz riscos (como o risco de contraparte) e custos (como taxas de transação), ao mesmo tempo em que aumenta a eficiência e promove a concorrência. Quando pertinente, as agências devem remover os requisitos de intermediários se a tecnologia blockchain eliminar a necessidade de intermediários. Por exemplo, as leis de valores mobiliários não devem exigir intermediação quando a tecnologia blockchain puder alcançar os mesmos objetivos regulatórios.

Da mesma forma, ao modernizar as regras existentes, as agências podem ajudar a permitir que as blockchains revolucionem nosso sistema financeiro. Os pagamentos transfronteiras, a liquidação de valores mobiliários digitais e transações de mercadorias e os mercados de derivados poderiam tornar-se muito mais eficientes se as regras existentes fossem adaptadas para facilitar as transações efetuadas em cadeias de blocos.

4. Promover a transparência nos processos de tomada de decisão das agências e aumentar o envolvimento com as partes interessadas do setor privado, organizações da sociedade civil, academia e público

Promover a transparência nos processos de tomada de decisão das agências é vital para a criação de uma política de criptografia sensata. Isso cria confiança, garante responsabilidade e permite a participação pública. O diálogo aberto com as partes interessadas leva, em última análise, a soluções regulatórias mais eficazes - soluções que as empresas exploram em parceria com os reguladores para garantir que a agência compreenda plenamente a estrutura de mercado dinâmica e os objetivos, operações e riscos de uma empresa. Quando as agências compartilham abertamente como as decisões são tomadas, isso também evita influências indevidas de interesses especiais e ajuda a garantir que as políticas sejam equilibradas e justas.

De forma crítica, as agências devem encorajar - ou no mínimo permitir - que as empresas tenham reuniões educacionais com os reguladores sem medo de represálias na forma de ações de execução. Isso ajudaria a trazer o que eu descrevi como "gate".regulação por conversa,” em vez de regulamentação por imposição.

A transparência permite que as partes interessadas, incluindo inovadores e o público, forneçam feedback, promovendo uma abordagem mais informada e inclusiva para a regulamentação de criptomoedas que reflita perspectivas diversas e promova o crescimento a longo prazo.

5. Permitir que funcionários da Casa Branca e funcionários de agências federais usem criptomoedas

Um 2022 aviso consultivo legaldo Escritório de Ética do Governo dos EUA impede que 'funcionários' que 'possuam' qualquer quantidade de criptomoeda ou stablecoin' trabalhem em políticas relacionadas a criptomoedas e regulamentação que possa ter um efeito sobre o valor de seus ativos. O aviso se aplica a todos os funcionários da Casa Branca e funcionários de agências federais, e especifica que o limite de minimis disponível para valores mobiliários não é aplicável no caso de criptomoedas.

Manter padrões éticos em torno de conflitos de interesses é, naturalmente, fundamental para estabelecer confiança nas ações governamentais. Mas impedir que funcionários do governo encarregados de criar regras de estrada para cripto usem qualquer quantidade de cripto é semelhante a proibir funcionários do Departamento de Transportes de entrar em um carro ou andar de avião. Uma política sensata advém do empenhamento e do conhecimento que proporciona. Os funcionários do governo encarregados de regular cripto devem ser autorizados a usá-lo.

6. Fornecer formação especializada para funcionários do governo

Além de beneficiar da interação com criptomoedas, os funcionários do governo também beneficiariam de formação especializada em blockchain — crucial para compreender a inovação descentralizada, tomar decisões políticas informadas e utilizar eficazmente os recursos de aplicação da lei. À medida que os sistemas descentralizados remodelam setores como finanças e cibersegurança, os funcionários precisam de compreender conceitos-chave como análise de blockchain, design de contratos inteligentes e governação descentralizada. Esta formação pode ajudar os funcionários a compreender como tirar partido da natureza transparente da blockchain para alcançar melhor os resultados regulamentares. Também ajudaria os governos a criar regulamentações equilibradas, apoiar a inovação impulsionada pela blockchain e garantir que as iniciativas do setor público estejam alinhadas com os princípios de descentralização e o interesse público.

As parcerias podem acelerar este treinamento: Ao colaborar com a indústria, organizações de pesquisa e universidades, os governos podem fornecer aos funcionários acesso a pesquisas de ponta e especialização em tecnologia blockchain. Quando tais iniciativas (como a SEC's...Hub Estratégico para Inovação e Tecnologia Financeira) já existem, as agências devem aproveitar o envolvimento com inovadores, desenvolvedores e construtores de novas tecnologias.

7. Apoiar a investigação em blockchain do setor privado e usar provas de conhecimento zero para melhorar a segurança de informações sensíveis e proprietárias

As agências governamentais dos EUA também devem facilitar a pesquisa em sistemas de blockchain de código aberto e sem permissão para promover a segurança nacional. Muitos de nossos adversários, incluindo Rússia e China, estão desenvolvendo protocolos de blockchain apoiados pelo governo que, se adotados globalmente, poderiam fornecer aos governos adversários acesso a informações pessoalmente identificáveis e dados financeiros e operacionais sensíveis. As agências dos EUA devem apoiar a pesquisa em blockchain para auxiliar no desenvolvimento de soluções do setor privado que possam ajudar a combater o risco de os EUA perderem terreno no espaço criptográfico para outros países que não compartilham valores ocidentais.

Uma área em que a I&D governamental pode ser benéfica é o desenvolvimento de tecnologias de preservação da privacidade, tais como: provas de conhecimento zero (ZKPs). ZKPs representam uma melhoria em salto em relação a outras tecnologias de melhoramento de privacidade, garantindo privacidade e controlo máximos para os utilizadores.

ZKPs podem beneficiar diretamente as agências governamentais dos EUA, ajudando-as a melhorar a segurança e a privacidade das informações. As blockchains fornecem um livro-razão descentralizado e seguro que garante que os dados estejam protegidos em vários nós. A criptografia e a descentralização das informações reduzem o risco de hackers e interrupções de serviço. As ZKPs permitem que as partes verifiquem a autenticidade das informações sem revelar os dados reais, possibilitando compartilhar apenas a prova necessária de identidade ou autorização sem expor detalhes sensíveis - por exemplo, comprovar que alguém está acima de um limite de idade sem revelar sua data de nascimento.

Em conjunto, as blockchains e ZKPs podem fortalecer a integridade dos dados, melhorar a confiança nos sistemas digitais e proteger informações confidenciais em várias operações governamentais. As agências também podem usar sistemas descentralizados para melhorar a transferência de dados, comunicações e muito mais. Por isso, as agências devem considerar o uso de blockchains e ZKPs para preservar informações sensíveis, como dados financeiros do setor privado, e aumentar a eficiência.

Os Estados Unidos precisam fazer mais trabalho para criar um regime regulatório de criptomoedas funcional - um que incentive a descentralização enquanto protege os consumidores. Enquanto isso, nossa esperança é que esta lista de possíveis ações de agências, embora incompleta, ajude as agências dos EUA e outras partes interessadas a entender como podem dar passos na direção certa sem esperar por nova legislação.

E talvez, enquanto esperamos pela legislação, os funcionários possam ser autorizados a usar algumas criptomoedas na realidade.

Aviso legal:

1. Este artigo foi reproduzido a partir de [a16zcrypto], Todos os direitos autorais pertencem ao autor original [Brian Quintenz]. Se houver objeções a esta reimpressão, por favor entre em contato com o Gate Aprenderequipa e eles tratarão disso prontamente.
2. Aviso de responsabilidade: As opiniões expressas neste artigo são exclusivamente do autor e não constituem nenhum conselho de investimento.
3. As traduções do artigo para outros idiomas são feitas pela equipe de aprendizado da Gate. A menos que mencionado, copiar, distribuir ou plagiar os artigos traduzidos é proibido.