6 departamentos publicam as "16 medidas" para promover o desenvolvimento de alta qualidade do comércio eletrónico

Jornalistas do Securities Times Qin Yanling

Em 6 de abril, seis departamentos, incluindo o Ministério do Comércio, divulgaram as “Opiniões sobre melhorar melhor o serviço à economia real e promover o desenvolvimento de alta qualidade do comércio eletrónico”. As Opiniões propõem 16 medidas, em aspetos como consolidar e fortalecer a base da economia real, ajudar a alcançar um nível mais elevado de equilíbrio dinâmico entre a oferta e a procura e construir e partilhar o grande mercado de comércio eletrónico na China, promovendo a construção de um quadro e de um sistema de desenvolvimento de alta qualidade do comércio eletrónico.

Nos últimos anos, o comércio eletrónico na China tem-se desenvolvido de forma vigorosa. De acordo com dados do Ministério do Comércio, a China já se tornou, consecutivamente há 13 anos, o maior mercado mundial de retalho online, abrangendo 26 milhões de comerciantes a nível nacional e servindo 3,2 mil milhões de consumidores em todo o mundo.

“o comércio eletrónico enraíza-se na economia real, cresce na economia real; é simultaneamente uma componente importante da economia real e um instrumento essencial para capacitar a economia real. Servir melhor a economia real é a intenção original e a missão inerente ao desenvolvimento de alta qualidade do comércio eletrónico.” O responsável pela Divisão de Comércio Eletrónico do Ministério do Comércio afirmou.

As Opiniões propõem, em primeiro lugar, medidas para ajudar a transformação de pequenas e médias empresas, aprofundar o comércio eletrónico rural e fomentar o comércio eletrónico industrial, concentrando-se em capacitar para aumentar a eficiência e consolidar e fortalecer a base da economia real.

O aprofundamento da capacitação através do comércio eletrónico industrial é uma das principais características do desenvolvimento do comércio eletrónico nos últimos anos. Segundo a monitorização de grandes dados do Ministério do Comércio, apenas nos primeiros 2 meses deste ano, as vendas a retalho online de produtos agrícolas (000061) aumentaram 17,6%. As receitas de transações de comércio eletrónico de indústria, objeto de monitorização prioritária, relativas a metais e a bens industriais aumentaram, respetivamente, 63,8% e 8,8%.

As Opiniões propõem a necessidade de fomentar o comércio eletrónico industrial. As medidas concretas incluem realizar a atividade “comércio eletrónico industrial para beneficiar as empresas e para promover o emparelhamento”, orientar as empresas de comércio eletrónico a darem uso às suas vantagens e fazerem uma transformação digital em elos como I&D e fabrico, armazéns e logística, serviços de vendas, para promover uma coordenação eficiente entre produção e fornecimento; encorajar cada região a partir das suas condições de recursos e vantagens geográficas, para criar clusters de indústrias com caraterísticas de comércio eletrónico; apoiar as regiões com condições para reforçar a construção do sistema global de recolha, distribuição e despacho, abrir mercados internacionais, entre outras ações.

O responsável pela Divisão de Comércio Eletrónico do Ministério do Comércio salientou que, em 2025, os 36 países parceiros de “comércio eletrónico da Rota da Seda” estarão distribuídos por todos os cinco continentes do mundo, e que o valor do comércio eletrónico transfronteiriço de importação e exportação representará mais de 6% da quota das importações e exportações de mercadorias; a cooperação aberta continuará a aprofundar-se.

Promover uma abertura de elevado nível e impulsionar um desenvolvimento abrangente e inclusivo também é uma das áreas-chave de planeamento nas Opiniões. As Opiniões propõem 4 medidas: promover o comércio eletrónico transfronteiriço, alargar o “comércio eletrónico da Rota da Seda”, acelerar a abertura orientada para sistemas e promover a articulação de regras, para construir e partilhar o grande mercado de comércio eletrónico na China.

No âmbito do desenvolvimento do comércio eletrónico transfronteiriço, as Opiniões esclarecem que se deve desenvolver os modelos “aquisição por encomenda de mercado + comércio eletrónico transfronteiriço” e “comboios China-Europa + comércio eletrónico transfronteiriço”. Apoiar fortemente os armazéns no estrangeiro do comércio eletrónico transfronteiriço, aperfeiçoar plataformas de logística inteligente no exterior, inovar no desenvolvimento do comércio digital, apoiar as empresas de comércio eletrónico a alargar a exportação de serviços digitais de alta qualidade; incentivar as empresas de comércio eletrónico a construir no exterior bases de compra direta, alargar a importação de produtos característicos e de alta qualidade, e criar o “comboio direto” de comércio eletrónico para a entrada de bons artigos globais no mercado chinês.

No que respeita à criação de um ecossistema favorável, as Opiniões propõem que se deva assumir com maior responsabilidade as atribuições das plataformas, orientar as plataformas de comércio eletrónico a regular e otimizar os comportamentos de cobrança de taxas por parte dos operadores no interior das plataformas e encorajar as plataformas a reduzir de forma razoável as taxas e encargos para as pequenas e microempresas e comerciantes individuais que acabem de se instalar; impulsionar que as plataformas de comércio eletrónico estabeleçam e aperfeiçoem mecanismos para o pedido de recurso, alívio e reparação quando os direitos e interesses das pequenas e médias empresas forem lesados.

Quanto ao comércio eletrónico em direto, cuja taxa de crescimento é atualmente relativamente rápida, as Opiniões esclarecem que se deve reforçar a gestão da conformidade normativa dos comportamentos de marketing em transmissões em direto, estudar e formular orientações para o desenvolvimento em conformidade do comércio eletrónico em direto; aperfeiçoar os mecanismos de supervisão, amostragem e penalização das qualificações dos produtos vendidos online e da supervisão da qualidade dos produtos; aumentar a proporção das inspeções por amostragem a produtos vendidos online; reforçar a aplicação regulamentar e a fiscalização de enforcement em relação a comportamentos típicos, tais como acordos monopolistas no setor do comércio eletrónico, comportamentos de abuso de posição dominante no mercado e a revisão da concentração dos operadores, investigar, tratar e regular proativamente questões típicas conforme a lei, retificar a concorrência “de tipo internalização/overlap” e salvaguardar a ordem de um mercado de concorrência leal.

No aspeto do fornecimento financeiro, as Opiniões propõem que se deva desempenhar o papel dos fundos de investimento industrial e dos fundos-mãe de ciência e tecnologia, e, sob o pressuposto de conformidade legal e controlo de risco, incentivar as instituições financeiras a aperfeiçoar modelos de serviços financeiros diversificados, em consonância com as necessidades de financiamento das empresas de comércio eletrónico. Aplicar de forma abrangente meios como empréstimos, capitais próprios, etc., para proporcionar serviços financeiros ao longo de toda a cadeia e de todo o ciclo de vida, em modelo de prestação em etapas e em formato diversificado, para a inovação dos modelos de negócio do comércio eletrónico. Incentivar a cooperação entre instituições financeiras e empresas de comércio eletrónico, inovando em produtos e serviços de crédito. Apoiar empresas de comércio eletrónico que cumpram as condições para emitir financiamento por via de títulos de dívida, otimizar processos e procedimentos de políticas de financiamento, e apoiar empresas de comércio eletrónico que cumpram as condições para obter financiamento através de listagens dentro e fora do território.

(Editor: Zhang Xiaobo ）

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