日本政府は4月10日の内閣会議で《金融商品取引法》の改正案を可決し、暗号資産を初めて明確に「金融商品」に分類し、伝統的な金融資産に準じてインサイダー取引の禁止と年次の情報開示義務を導入した。これにより、日本の暗号資産規制は新たな段階に入ったことを象徴しており、最速で2027年度から正式施行される見通しだ。
支払い手段から金融商品へ:日本の暗号資産規制フレームワークの転換
日経新聞によると、日本の金融庁 (FSA) は過去に《資金決済法》にもとづいて暗号資産を規制し、それを一種の支払い手段として位置づけていた。しかし近年、機関投資家の本格参入が進むにつれて、暗号資産の投資としての性格がより一層際立ってきており、従来の枠組みでは市場の現実に対応しにくくなっていた。
今回の改正では、規制の根拠を《金融商品取引法》へ正式に移し、登録事業者の名称を「暗号資産交換事業者」から「暗号資産取引事業者」へ改称する。これは、日本が暗号資産を「支払い手段」から、株式や債券と同等の「金融商品」へと正式に引き上げたことを意味する。
(日本金融庁 2026 年に提出する新規則、105 種の通貨で強制開示、インサイダー取引を禁止)
新法の3つの中核となる規範:インサイダー禁止、強制開示、罰則の加重
改正案は、3つの中核となる監督・規制メカニズムを確立した。
その1、未公開情報を利用して暗号資産の売買を行うことを明確に禁止し、インサイダー取引の規制を暗号資産市場へと拡張する。
その2、暗号資産の発行者に対し、毎年少なくとも1回、関連情報を公開開示することを求め、市場の透明性を高める。
その3、違反に対する罰則を大幅に加重する。無登録で事業を営む事業者は、拘禁刑の上限を 3 年から 10 年に引き上げ、罰金の上限も 300 万円から 1,000 万円へと引き上げることで、投資家保護を強化する。
金融大臣の片山皐月は、後続の記者会見で、改正の目的は「金融資本市場の変化に対応して成長資金の供給を拡大するとともに、市場の公正性、透明性、投資家保護を確保することだ」と述べた。
日本の暗号資産市場を全面的に緩和:税制改革とETFの解放
日本の暗号資産市場の全面的な改革の一環として、日本政府は2025年12月に計画を提出しており、暗号資産の税率を 20% の単一税率に統一して大幅に引き下げ、現行の累進税制で最高が 55% を超える税負担の圧力を大きく軽減する。
さらに日本では、2028年に暗号資産ETFを解放することも見込まれている。野村ホールディングス (Nomura Holdings) やSBIホールディングスなどの国内金融大手は、関連の取引所取引型商品をいち早く投入し、機関資金が暗号資産市場へ入るための道筋をさらに切り開くことを期待している。
(日本金融庁が2028年の暗号資産ETFの解禁を評価、野村、SBIが先導する可能性)
伝統的金融に肩を並べる:日本の暗号資産規制はアジアで先行
いま日本は、「禁止ではなく包摂(ナンカンではなくナンイン)」という考え方で、暗号資産を伝統的な金融システムへ積極的に統合している。アジア各国で暗号資産規制に対する姿勢が分かれている中で、日本がこのように動くことで、現地の投資家により充実した法的保障が提供され、暗号金融商品の監督・規制の枠組みを一通り整備するのにも役立つはずだ。
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