金融庁は法改正を予告し、疑わしい口座の認定範囲を14項目に拡大し、頻繁な口座開設や仮想口座の異常などの指標を含める。銀行が重大な不正行為を発見した場合は直接検察庁に通報でき、違反者には最高5,000万円の罰金が科される。
金融庁銀行局は2月3日に、「預金口座及びその疑似不正または異常取引管理規則」の改正を予告し、未確認の不正ではないが異常な兆候が見られる「第二類口座」の規制を強化する。
現行の疑わしい口座は2つのタイプに分かれ、最も厳しい警告口座管理の第一類に対し、今回の法改正では第二類の疑わしい口座の認定範囲を従来の種類から大幅に拡大し、14項目に増やす予定で、最速で4月中に施行される見込み。
新たな規範は検査・調査機関との連携を強化し、銀行が重大または緊急の不正事案を判断した場合は、直接検察庁に通報できるようにし、案件の一元化と早期介入を促進する。銀行が規定に従って通報しなかった場合、金融庁は内部監査・内部統制規定違反として、銀行に対し最大全額5,000万円の罰金を科すことができる。
金融庁銀行局が公表した修正案の条文対照表によると、第4条では、疑わしい口座の早期警告のために、執法機関の捜査経験を参考に、第二類口座の認定範囲を拡大している。
また、第5条の修正では、高検署が推進する「疑わしい口座早期警告センター制度」に連動し、重大または緊急の案件においては、銀行が即時に情報を高検署に通報できる権限を付与し、従来の司法警察機関に限定せず、犯罪抑止の迅速化を図る。
第二類に関する修正の詳細は以下のスクリーンショットを参照:
詐欺対策の強化に伴い、銀行のリスク管理措置が過剰ではないかとの懸念も浮上している。
2025年9月、台新銀行は厳格なリスク管理のため、多くの顧客口座が予告なしにロックされ、利用者は各取引の出所を説明するために支店に赴く必要があり、不満が噴出した。
当時、金融庁は、銀行はリスク管理と利便性のバランスを取るべきと強調し、捜査機関の要求や連絡が取れない場合を除き、凍結前に本人に通知すべきとし、「一刀両断」の措置が無用な被害をもたらすことを避けるよう指導した。
今回の法改正により疑わしい態様が拡大されることについて、政治大学金融学系の兼任教授殷乃平は、インタビューで、銀行は一方で監督官庁の詐欺防止要件を満たす必要があり、他方で一般預金者への不必要な干渉を最小限に抑える努力も求められると述べ、今後の実務においてバランスを取ることが大きな課題になると指摘している。