Analyse du contenu du premier ordre exécutif sur les cryptomonnaies signé par Trump

Débutant3/7/2025, 12:55:07 PM
Cet article analyse le premier ordre exécutif sur les cryptomonnaies signé par Trump, couvrant son contenu central, l'équipe d'exécution, le calendrier, et le compare avec les politiques de l'administration Biden. Il explore également les perspectives futures et les risques potentiels.

Introduction

Le 23 janvier 2025, le président américain Donald Trump a officiellement signé un décret sur l'intelligence artificielle et les cryptomonnaies dans le bureau ovale de la Maison Blanche, annonçant la création de la Force de travail sur la cryptomonnaie. L'objectif de la force de travail est de développer un nouveau cadre réglementaire pour les actifs numériques et d'explorer la création d'une réserve nationale de cryptomonnaie.


Source :cnbc.com

Aperçu

Un décret est une directive signée, écrite et publiée par le président des États-Unis pour gérer les opérations du gouvernement fédéral, sans qu’il soit nécessaire d’obtenir l’approbation du Congrès. Les décrets et les proclamations ont force de loi mais ne sont pas considérés comme des lois. Seul le président américain en exercice peut annuler un décret existant en en publiant un autre.

Objectifs et politiques

Le gouvernement américain soutient le développement responsable des actifs numériques et de la technologie blockchain pour garantir la liberté économique et le leadership mondial. Plus précisément, cela inclut :

  1. Protéger la liberté des citoyens d’utiliser les blockchains publiques, y compris les droits d’échanger, d’exploiter, de valider et d’auto-conserver des actifs numériques.

  2. Promouvoir la souveraineté du dollar américain et soutenir le développement de stablecoins conformes adossés au dollar américain.

  3. Garantir un accès équitable aux services bancaires pour les citoyens et les entreprises.

  4. Fournir un cadre réglementaire technologiquement neutre, transparent et clair pour soutenir l'économie numérique et l'innovation blockchain.

  5. Protéger les citoyens américains des risques financiers, de confidentialité et de souveraineté posés par les Monnaies Numériques de Banque Centrale (MNBC), et interdire l'émission et l'utilisation des MNBC.


Source: whitehouse.gov

Introduction spécifique :

Révocation des anciennes politiques

Le nouveau décret exécutif révoque formellement le décret exécutif 14067, émis par l'administration Biden le 9 mars 2022, ainsi que le “Cadre de coopération internationale sur les actifs numériques” du Département du Trésor américain, publié le 7 juillet 2022.

Selon le « Brief de situation », ces politiques ont été critiquées pour avoir « étouffé l'innovation et sapé la liberté économique de l'Amérique et son leadership mondial dans la finance numérique. » De plus, le nouvel ordre demande au Secrétaire du Trésor de révoquer toutes les politiques, directives et lignes directrices contradictoires afin de promouvoir un environnement réglementaire plus ouvert pour les actifs numériques.


Source :home.treasury.gov

Établissement de la force de travail présidentielle du marché des actifs numériques

Une force de travail a été établie, dirigée par un conseiller spécial du président, avec des membres d'organismes tels que le Département du Trésor, le Département de la Justice, le Département du Commerce et la Securities and Exchange Commission (SEC).

La force de travail examinera les réglementations existantes dans un délai de 60 jours et recommandera s'il convient de les modifier ou de les révoquer.

Dans les 180 jours, la force de travail soumettra des propositions réglementaires et législatives, y compris un cadre pour la réglementation des cryptomonnaies et une étude de faisabilité sur la création d'une réserve nationale d'actifs numériques.

Interdiction de la monnaie numérique de banque centrale (CBDC)

Bien que l'administration Biden n'ait pas officiellement fait avancer la législation sur les cryptomonnaies, l'ordre exécutif de 2022 a demandé au Département du Trésor et à la Réserve fédérale d'évaluer son impact et de publier des rapports sur la faisabilité technique et les cadres réglementaires. En 2023, le Département du Trésor a mis en place une force spéciale de travail sur les cryptomonnaies, et la Réserve fédérale a commencé à tester des cryptomonnaies de gros.

Cependant, le nouveau décret exécutif interdit complètement à toute entité aux États-Unis de créer, d'émettre ou de promouvoir des CBDC, mettant immédiatement fin à toutes les initiatives gouvernementales connexes. Le décret considère les CBDC comme un risque potentiel, estimant qu'ils pourraient menacer la stabilité du système financier, la vie privée des individus et la souveraineté nationale, limitant ainsi strictement leur circulation et leur utilisation à l'intérieur du pays.


Source : federalreserve.gov

Réserve stratégique Bitcoin

Le groupe de travail doit également « évaluer la possibilité d’établir et de maintenir une réserve nationale d’actifs numériques ».

La sénatrice Cynthia Lummis a proposé une législation stratégique sur les réserves de Bitcoin en 2024.


Source: lummis.senate.gov

Cadre réglementaire clair

Sous l’administration Biden, les organismes de réglementation américains ont adopté une approche d’application stricte à l’égard de l’industrie des crypto-monnaies. En l’absence d’un cadre réglementaire clair, cela a accru l’incertitude du marché.

Par exemple, la SEC a intenté des poursuites contre des bourses comme Coinbase, Binance et Kraken, les accusant d’exploiter des plateformes de négociation de titres non enregistrées, et a forcé Kraken à fermer ses services de jalonnement. La CFTC a également poursuivi Binance, l’accusant d’offrir illégalement des transactions de produits dérivés à des utilisateurs américains. De plus, le ministère de la Justice a inculpé le fondateur de FTX, SBF, l’accusant de fraude et de blanchiment d’argent.

Ce décret vise à fournir un cadre réglementaire neutre sur le plan technologique, qui s’adapte aux technologies émergentes, en assurant la transparence de la prise de décision et en définissant clairement les limites du contrôle judiciaire. Selon l’ordonnance, le groupe de travail doit soumettre un rapport au président dans les 180 jours, proposant des recommandations réglementaires et législatives pour faire avancer les politiques connexes.

Tout cadre réglementaire proposé doit couvrir l'émission et le fonctionnement des actifs numériques (y compris les stablecoins) et prendre en compte de manière exhaustive la structure du marché, la surveillance réglementaire, la protection des consommateurs et les exigences en matière de gestion des risques.


Source : cftc.gov

Accès équitable
L'ordre met l'accent sur "protéger et promouvoir l'accès équitable et ouvert aux services bancaires pour tous les citoyens respectueux des lois et les entreprises privées", potentiellement en abordant les obstacles auxquels sont confrontés les participants au marché des actifs numériques lorsqu'ils accèdent aux services bancaires connexes pendant l'administration Biden.
Cependant, l’ordonnance ne décrit pas spécifiquement comment s’assurer que les entreprises d’actifs numériques peuvent accéder équitablement aux services bancaires, ce qui laisse une certaine ambiguïté quant à la mise en œuvre de la politique.

Collaboration industrielle
L’ordonnance exige que le groupe de travail tienne des audiences publiques et, le cas échéant, intègre les opinions d’experts dans les domaines des actifs numériques et des marchés numériques.

Exécution : Groupe de travail sur les crypto-monnaies

La Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a annoncé la formation d’un groupe de travail sur les crypto-monnaies. Le groupe de travail sera dirigé par des responsables de haut rang, notamment le secrétaire au Trésor, le procureur général, le président de la SEC et le président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). David Sacks, conseiller spécial sur l’intelligence artificielle et la cryptomonnaie, présidera le groupe de travail.

Le rôle de secrétaire au Trésor sera occupé par Scott Bessent, un gestionnaire de fonds spéculatifs senior qui soutient la cryptomonnaie.

À la SEC, Mark Uyeda a pris la relève en tant que président par intérim, en remplacement de Gary Gensler, qui avait précédemment adopté une position réglementaire dure sur l’industrie des cryptomonnaies.

Il est à noter que les principaux régulateurs bancaires américains, tels que la Réserve fédérale (FRB), la Société fédérale d'assurance-dépôts (FDIC), le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) et l'Administration nationale des caisses de crédit (NCUA), n'ont pas été inclus dans la force opérationnelle.

Étant donné que le précédent "Operation Choke Point 2.0" a été perçu comme une initiative gouvernementale visant à réprimer l'industrie de la cryptomonnaie, et le refus de la Réserve fédérale d'autoriser Custodia Bank à ouvrir un compte principal a encore renforcé les inquiétudes concernant les répressions réglementaires.

Le compte principal fonctionne comme un "canal VIP" pour les banques, offrant un accès direct à la Réserve fédérale, accélérant les transferts de fonds et réduisant les coûts d'exploitation. Cependant, la banque Custodia s'est vu refuser l'accès en raison de sa participation aux services de cryptomonnaie, ce qui a conduit le marché à spéculer sur le fait que le gouvernement pourrait délibérément restreindre le développement de l'industrie de la cryptomonnaie. Cette décision a suscité une attention et un débat généralisés.


Source: sec.gov

La SEC s'engage à établir un cadre réglementaire clair

Dans son annonce, la SEC a reconnu qu'elle s'était principalement appuyée sur des actions coercitives pour réguler l'industrie de la cryptomonnaie par le passé, utilisant des interprétations juridiques rétrospectives et peu claires, ce qui a entraîné un manque de transparence sur le marché, limité l'innovation et encouragé involontairement des activités frauduleuses.

La nouvelle force de travail sur les cryptomonnaies nouvellement établie se concentrera sur:

  • Définir des limites réglementaires claires pour éviter la confusion du marché causée par des politiques ambiguës.
  • Fournir des voies d'inscription faisables pour permettre aux entreprises de cryptomonnaie d'opérer en conformité.
  • Création d'un cadre de divulgation raisonnable pour accroître la transparence de l'industrie.
  • Optimiser l'allocation des ressources en matière d'application de la loi pour lutter contre la fraude plutôt que de restreindre l'innovation légitime.

La SEC a souligné que la force de travail fonctionnera dans le cadre législatif fourni par le Congrès et offrira un soutien technique au Congrès lorsque des mises à jour légales se produiront, garantissant que les politiques réglementaires évoluent avec les développements de l'industrie.


Source: sec.gov

Chronologie

L'ordre exécutif exige:

Dans les 30 jours, le Département du Trésor, le Département de la Justice, la SEC et les agences concernées doivent passer en revue de manière exhaustive les réglementations, directives, ordres et autres politiques existants affectant l'industrie des actifs numériques.

Dans les 60 jours, ces agences doivent soumettre des rapports d'évaluation au Président, recommandant quelles réglementations, quels documents ou quels ordres devraient être modifiés, révoqués ou incorporés dans un nouveau cadre réglementaire.

Dans les 180 jours, la force opérationnelle doit soumettre un rapport complet au Président, fournissant des recommandations réglementaires et législatives spécifiques, notamment :

  1. Cadre réglementaire fédéral - Établir un cadre pour réglementer l'émission et le fonctionnement d'actifs numériques (y compris les stablecoins) aux États-Unis, couvrant la structure du marché, les systèmes de réglementation, la protection des consommateurs et la gestion des risques.

  2. Réserve d'actifs numériques nationaux - Évaluation de la faisabilité d'une réserve et développement de normes, potentiellement en utilisant des cryptomonnaies saisies par les autorités gouvernementales comme source de réserve.

  3. Exécution et Coordination - Le Président nommera un directeur exécutif pour gérer les opérations quotidiennes de la force de travail, en consultant le Conseil de Sécurité Nationale sur les questions de sécurité nationale.

  4. Participation de l’industrie – Tenir des audiences publiques, lorsque la loi le permet, afin d’obtenir l’avis d’experts spécialisés dans les actifs numériques et les marchés.

Cet ordre vise à renforcer le cadre réglementaire de l'industrie des cryptomonnaies tout en renforçant la compétitivité mondiale des États-Unis dans le secteur des actifs numériques.

Comparaison des politiques cryptographiques entre les administrations Trump et Biden

La direction politique de l'administration Trump tend à soutenir le développement de l'industrie des cryptomonnaies, à réduire les obstacles réglementaires et à garantir l'exécution fluide des politiques grâce à des nominations clés. En revanche, l'administration Biden met l'accent sur le renforcement de la réglementation, en mettant l'accent sur le contrôle des risques, et ses principaux appointés adoptent généralement une position réglementaire prudente ou stricte à l'égard des cryptomonnaies.


Source: cnbc.com

Prévision de perspectives

L'ordonnance de Trump sur la cryptomonnaie annonce un changement vers une politique favorable aux cryptomonnaies aux États-Unis, avec un optimisme à court terme sur le marché. Les perspectives à long terme dépendent de la dynamique législative et réglementaire. Si le Congrès coopère avec l'administration Trump pour promulguer une législation favorable aux cryptomonnaies, les États-Unis pourraient devenir l'un des marchés de cryptomonnaies les plus attractifs à l'échelle mondiale.

1. Le développement de l'industrie Web3 bénéficiera du soutien politique

Cet ordre soutient le développement responsable de la technologie blockchain et des actifs numériques tout en protégeant les droits des citoyens à utiliser des actifs cryptographiques. La politique peut entraîner :

Augmentation du prix des principales cryptomonnaies telles que Bitcoin et Ethereum : Une position politique amicale pourrait renforcer la confiance des investisseurs.

La reprise du secteur minier : L'ordre met l'accent sur le droit des citoyens de miner et de vérifier les transactions, ce qui pourrait stimuler l'expansion des sociétés minières américaines.

Avantages pour l'industrie des stablecoins : Le soutien aux stablecoins adossés au dollar américain conformes pourrait amener des émetteurs tels que USDT et USDC à renforcer leur coopération avec le gouvernement et à étendre davantage le marché des stablecoins adossés au dollar américain.

2. Un environnement réglementaire plus clair, mettant fin au modèle du « cadre réglementaire fondé sur des directives »

L'ordonnance exécutive 14067 de Biden était principalement un document d'orientation, définissant la direction générale de la réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis, mais elle n'a pas directement introduit de nouvelles lois ou réglementations, ce qui a entraîné certaines incertitudes juridiques pour les projets de cryptomonnaie.

L'annulation de cet ordre pourrait signaler un changement loin des cadres réglementaires stricts et vers des politiques orientées vers le marché, clarifiant davantage la direction de la réglementation des cryptomonnaies.

Le pouvoir de réglementation de la SEC (Securities and Exchange Commission) pourrait être affaibli, en particulier dans la détermination du statut de titres des actifs numériques, ce qui pourrait réduire les risques juridiques auxquels les projets de cryptomonnaie sont confrontés. Pendant ce temps, la CFTC (Commodity Futures Trading Commission) pourrait acquérir une plus grande autorité réglementaire, car son approche réglementaire à l'égard des cryptomonnaies est relativement plus clémente, ce qui pourrait potentiellement permettre une plus grande croissance du marché.

Cet ordre exécutif rejette la stratégie de "flou réglementaire + répression de l'application" observée pendant l'administration Biden et met plutôt l'accent sur la neutralité technologique, des règles transparentes et la liberté du marché, offrant des voies de conformité plus claires pour les entreprises de cryptomonnaie et favorisant le développement stable de l'industrie.


Source: presidency.ucsb.edu

3. Les institutions financières peuvent rouvrir les services de cryptomonnaie

Ces dernières années, les banques américaines ont été prudentes à l'égard de l'industrie de la cryptomonnaie. Cependant, l'ordre exécutif impose un accès équitable aux services bancaires pour les citoyens et les entreprises, ce qui pourrait encourager les banques à réintroduire des services liés à la cryptomonnaie tels que le trading, la garde et les paiements.

Des entreprises financières traditionnelles comme BlackRock et Fidelity pourraient accélérer leur entrée dans l'espace des cryptomonnaies, favorisant davantage l'adoption généralisée. L'ordre abroge les restrictions de l'ère Biden, atténuant les effets de l'« Opération Choke Point 2.0 » (un blocage systémique par les banques sur l'industrie des cryptomonnaies). Cela crée un environnement plus favorable à l'intégration de la finance traditionnelle et des cryptomonnaies, garantissant que les entreprises respectueuses de la loi ne se voient plus refuser les services bancaires en raison des risques politiques.

4. Réformes fiscales et de conformité

L'ordre vise à simplifier la taxation des cryptomonnaies, à réduire la complexité des processus de déclaration et à augmenter la participation des investisseurs institutionnels.

Cela pourrait pousser le Congrès à adopter une nouvelle législation pour créer des politiques fiscales spécialisées pour l'industrie de la cryptomonnaie, au lieu d'appliquer les réglementations traditionnelles sur les titres et les matières premières.

5. Accélération de la mondialisation des stablecoins en USD

L'ordre exécutif interdit de manière exhaustive les CBDC, ce qui pourrait avoir un impact sur les progrès de la recherche de la Fed sur les CBDC et pourrait saper la confiance mondiale envers les CBDC.

En soutenant la souveraineté du dollar américain et en encourageant des stablecoins adossés au dollar américain conformes, l'ordre peut inciter les entreprises mondiales et les institutions financières à accroître leur dépendance à l'égard de stablecoins comme USDT et USDC, renforçant ainsi davantage la domination du dollar américain sur le marché mondial des cryptomonnaies.

Certains pays peuvent accélérer la réglementation des stablecoins, avec des régions comme l'UE ou le Japon suivant potentiellement les États-Unis en introduisant des cadres de conformité similaires.


Source :federalreserve.gov

6. Les États-Unis pourraient devenir un refuge sûr pour les cryptomonnaies, favorisant l'ouverture du marché et attirant les capitaux et les entreprises.

Avec le changement de politique, les États-Unis sont une fois de plus sur le point de devenir un marché clé pour l'industrie de la cryptomonnaie. Des entreprises nationales comme Coinbase et Circle peuvent étendre leurs activités, et par rapport à des environnements réglementaires plus stricts dans des régions comme l'UE et le Japon, les États-Unis pourraient devenir la destination privilégiée des start-ups de cryptomonnaie, stimulant davantage l'innovation de l'industrie.

Ces dernières années, en raison de l'incertitude réglementaire, de nombreuses entreprises de cryptomonnaie ont déménagé vers des juridictions favorables telles que Singapour, Hong Kong et les Émirats arabes unis. Cependant, les politiques pro-entreprises de Trump devraient faciliter le retour des entreprises aux États-Unis et attirer davantage de capital-risque dans l'espace Web3.

Risques

Dans les circonstances actuelles, il existe des risques potentiels entourant l'ordre exécutif de Trump sur les cryptomonnaies et la réglementation mondiale des actifs numériques :

1. Incertitude de la législation du Congrès

Bien que Trump ait signé le décret, il n’est pas clair si le Congrès fera pression pour une nouvelle législation. S’il existe des différences significatives entre les partis républicain et démocrate, le cadre réglementaire pourrait encore être incertain à l’avenir.

Certains législateurs, tels qu'Elizabeth Warren, pourraient continuer à pousser pour des réglementations plus strictes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et de fiscalité pour la cryptomonnaie, ce qui pourrait créer de la résistance pour l'industrie.


Source: warren.senate.gov

2. Incertitude réglementaire accrue

Risques de changement de politique : Bien que l'ordonnance exécutive de Trump vise à promouvoir le développement de l'industrie des cryptomonnaies, la direction politique pourrait évoluer en fonction des changements politiques. Par exemple, le gouvernement futur pourrait resserrer les réglementations ou inverser les politiques actuelles.

Risques réglementaires fragmentés : en excluant la Réserve fédérale et la FDIC du groupe de travail, le cadre réglementaire pourrait devenir fragmenté, ce qui pourrait potentiellement affecter la stabilité du marché et augmenter les coûts de conformité.

De plus, même si les réglementations fédérales deviennent plus clémentes, les entreprises de cryptomonnaie doivent se concentrer sur les problèmes de conformité clés et naviGate.io les réglementations complexes au niveau de l'État. Les politiques strictes de certains États peuvent même entrer en conflit avec les politiques fédérales.

Par exemple, les entreprises de cryptomonnaie opérant à New York doivent toujours se conformer au cadre réglementaire de la "BitLicense", et la récente loi californienne sur les actifs financiers numériques exige que les entreprises obtiennent des licences. De plus, les lois sur les licences de transmission d'argent dans plusieurs États s'appliquent toujours à l'industrie de la cryptomonnaie, et les entreprises doivent garantir la conformité avec les réglementations étatiques variables.

La prochaine loi sur les actifs financiers numériques de la Californie (2025) exige que les sociétés de cryptomonnaie obtiennent des licences au niveau de l'État pour offrir des services connexes, ce qui soulève les barrières à l'entrée sur le marché.

L'État de Washington a mis en œuvre la loi sur la transmission d'argent (MTL), imposant des réglementations plus strictes aux entreprises de cryptomonnaie, les obligeant à détenir des licences de transmission d'argent et à fournir des garanties de dépôt, ce qui augmente considérablement les coûts de conformité. En conséquence, certaines bourses, comme Kraken, ont choisi de quitter ce marché.

La réglementation BitLicense de New York est encore plus stricte, exigeant que toutes les entreprises impliquées dans des activités de monnaie virtuelle respectent des exigences strictes en matière de réserve de capital, des examens de conformité et des normes de cybersécurité, limitant ainsi la liberté opérationnelle des entreprises de cryptomonnaies.


Source :dfpi.ca.gov

3. Impact potentiel de la promotion par les États-Unis des stablecoins en dollar par rapport aux CBDC

Friction financière internationale : Le soutien des États-Unis aux stablecoins adossées au dollar en développement pourrait affaiblir la confiance d'autres pays dans les monnaies numériques de banque centrale (MNBC), déclenchant une compétition financière géopolitique. Cela pourrait encourager certains pays à accélérer leurs efforts de dédollarisation.

Défis de conformité: Promouvoir les stablecoins en dollars implique des exigences de KYC/AML (Connaître votre client/Lutte contre le blanchiment d'argent). Si les mesures réglementaires sont insuffisantes, ces stablecoins pourraient être utilisés à des fins d'activités illicites, entraînant ainsi de nouvelles suppressions de politiques.

4. Risques de protection des investisseurs et de manipulation du marché

Risques de manipulation du marché : Trump et sa famille pourraient émettre des jetons mèmes comme "$Trump" et "$Melania" pour encourager les comportements spéculatifs sur le marché. Si le marché est trop vanté ou manipulé, les investisseurs ordinaires pourraient devenir des "porteurs de sacs".

Risques de fraude et de conformité : Dans un environnement réglementaire plus permissif, davantage de projets pourraient saisir l'opportunité de lever des fonds, mais certains pourraient impliquer de la fraude ou des schémas de Ponzi, augmentant ainsi les risques pour les investisseurs.


Source: gate.io/trade/TRUMP_USDT

5. Incohérence réglementaire déclenchant des fluctuations du marché mondial

Réglementation transfrontalière incohérente : Alors que l'UE a mis en œuvre le cadre réglementaire MiCA, la stratégie réglementaire des États-Unis est encore en évolution, ce qui oblige les entreprises multinationales et les investisseurs à relever des défis de conformité dans différentes juridictions.

Effets de débordement de la politique : Le changement de politique des États-Unis pourrait influencer les attitudes d'autres pays à l'égard des actifs cryptographiques. Par exemple, la Chine, l'UE ou les marchés émergents pourraient adopter des stratégies réglementaires plus strictes ou plus indulgentes, ce qui aurait un impact sur les tendances du marché mondial.

Par exemple, l'UE a également franchi une étape majeure dans la réglementation des actifs cryptographiques. Le 30 décembre 2024, le règlement de l'UE sur les marchés des actifs cryptographiques (MiCA) est entré en vigueur, faisant des 27 États membres la première grande juridiction à établir un cadre réglementaire complet pour les actifs cryptographiques. MiCA a été approuvé par le Parlement européen en avril 2023, fournissant un modèle réglementaire clé pour l'industrie mondiale des crypto-monnaies.


Source: esma.europa.eu

6. Le développement de la CBDC fait face à des revers

Impact sur la recherche de la Fed sur les CBDC : Le soutien de l'administration Trump aux stablecoins adossés au dollar américain plutôt qu'aux CBDC pourrait affaiblir la compétitivité de la Réserve fédérale dans l'espace des devises numériques, laissant potentiellement les États-Unis derrière la Chine (avec le yuan numérique) ou l'UE (avec l'euro numérique) dans la course aux CBDC.

7. Risques systémiques dans l'industrie des stablecoins

Dépendance au système bancaire : Si la capitalisation boursière des stablecoins adossés au dollar américain augmente rapidement, leur dépendance au système bancaire américain augmentera également. En cas de crise bancaire, la liquidité des stablecoins pourrait être restreinte, entraînant une panique sur le marché.

Problème du « Shadow Banking » : Les émetteurs de stablecoins peuvent opérer dans des zones grises réglementaires. S'ils ne respectent pas strictement les exigences en matière de gestion des réserves, cela pourrait conduire à des problèmes de « shadow banking » similaires à ceux observés lors de la crise financière de 2008.

8. Les réserves nationales d'actifs numériques pourraient déclencher des litiges juridiques et de conformité

Problèmes de cession de saisie d'actifs : Si le gouvernement américain inclut des cryptomonnaies saisies dans ses réserves nationales d'actifs numériques, cela pourrait susciter une controverse sur le marché et des risques juridiques. Par exemple, des litiges de propriété pourraient surgir concernant certains des actifs.

Par exemple, le gouvernement américain a saisi une grande quantité de Bitcoin lors de ses opérations contre la cybercriminalité, les organisations de blanchiment d'argent et les activités du dark web. Selon bitcoinreasuries.net, le gouvernement américain détient actuellement 198 109 BTC, d'une valeur d'environ 19,15 milliards de dollars aux prix actuels. (17 février 2025)


Source: bitcointreasuries.net

Conclusion

L'ordre exécutif sur la cryptographie de l'administration Trump fournit une direction politique plus claire pour l'industrie des actifs numériques aux États-Unis. Il favorise le développement des stablecoins adossés au dollar américain tout en réduisant la réglementation excessive qui étouffe l'innovation. Cependant, ce changement de politique comporte des risques potentiels, notamment une réglementation fragmentée, des spéculations sur le marché et des tensions financières internationales.

En regardant vers l'avenir, le développement du marché mondial des crypto-monnaies dépendra de la coordination des politiques réglementaires entre les pays, de la participation des investisseurs institutionnels et de l'application des innovations technologiques. Les ajustements de la politique américaine peuvent déclencher une réaction en chaîne qui impacte le paysage financier numérique mondial. Dans cette ère de transformation, les investisseurs et les participants au marché doivent surveiller de près l'évolution des politiques, évaluer soigneusement les risques et saisir de nouvelles opportunités dans l'industrie des actifs numériques.

Auteur : Jones
Traduction effectuée par : Viper
Examinateur(s): Pow、SimonLiu、Elisa
Réviseur(s) de la traduction : Ashely、Joyce
* Les informations ne sont pas destinées à être et ne constituent pas des conseils financiers ou toute autre recommandation de toute sorte offerte ou approuvée par Gate.io.
* Cet article ne peut être reproduit, transmis ou copié sans faire référence à Gate.io. Toute contravention constitue une violation de la loi sur le droit d'auteur et peut faire l'objet d'une action en justice.

Analyse du contenu du premier ordre exécutif sur les cryptomonnaies signé par Trump

Débutant3/7/2025, 12:55:07 PM
Cet article analyse le premier ordre exécutif sur les cryptomonnaies signé par Trump, couvrant son contenu central, l'équipe d'exécution, le calendrier, et le compare avec les politiques de l'administration Biden. Il explore également les perspectives futures et les risques potentiels.

Introduction

Le 23 janvier 2025, le président américain Donald Trump a officiellement signé un décret sur l'intelligence artificielle et les cryptomonnaies dans le bureau ovale de la Maison Blanche, annonçant la création de la Force de travail sur la cryptomonnaie. L'objectif de la force de travail est de développer un nouveau cadre réglementaire pour les actifs numériques et d'explorer la création d'une réserve nationale de cryptomonnaie.


Source :cnbc.com

Aperçu

Un décret est une directive signée, écrite et publiée par le président des États-Unis pour gérer les opérations du gouvernement fédéral, sans qu’il soit nécessaire d’obtenir l’approbation du Congrès. Les décrets et les proclamations ont force de loi mais ne sont pas considérés comme des lois. Seul le président américain en exercice peut annuler un décret existant en en publiant un autre.

Objectifs et politiques

Le gouvernement américain soutient le développement responsable des actifs numériques et de la technologie blockchain pour garantir la liberté économique et le leadership mondial. Plus précisément, cela inclut :

  1. Protéger la liberté des citoyens d’utiliser les blockchains publiques, y compris les droits d’échanger, d’exploiter, de valider et d’auto-conserver des actifs numériques.

  2. Promouvoir la souveraineté du dollar américain et soutenir le développement de stablecoins conformes adossés au dollar américain.

  3. Garantir un accès équitable aux services bancaires pour les citoyens et les entreprises.

  4. Fournir un cadre réglementaire technologiquement neutre, transparent et clair pour soutenir l'économie numérique et l'innovation blockchain.

  5. Protéger les citoyens américains des risques financiers, de confidentialité et de souveraineté posés par les Monnaies Numériques de Banque Centrale (MNBC), et interdire l'émission et l'utilisation des MNBC.


Source: whitehouse.gov

Introduction spécifique :

Révocation des anciennes politiques

Le nouveau décret exécutif révoque formellement le décret exécutif 14067, émis par l'administration Biden le 9 mars 2022, ainsi que le “Cadre de coopération internationale sur les actifs numériques” du Département du Trésor américain, publié le 7 juillet 2022.

Selon le « Brief de situation », ces politiques ont été critiquées pour avoir « étouffé l'innovation et sapé la liberté économique de l'Amérique et son leadership mondial dans la finance numérique. » De plus, le nouvel ordre demande au Secrétaire du Trésor de révoquer toutes les politiques, directives et lignes directrices contradictoires afin de promouvoir un environnement réglementaire plus ouvert pour les actifs numériques.


Source :home.treasury.gov

Établissement de la force de travail présidentielle du marché des actifs numériques

Une force de travail a été établie, dirigée par un conseiller spécial du président, avec des membres d'organismes tels que le Département du Trésor, le Département de la Justice, le Département du Commerce et la Securities and Exchange Commission (SEC).

La force de travail examinera les réglementations existantes dans un délai de 60 jours et recommandera s'il convient de les modifier ou de les révoquer.

Dans les 180 jours, la force de travail soumettra des propositions réglementaires et législatives, y compris un cadre pour la réglementation des cryptomonnaies et une étude de faisabilité sur la création d'une réserve nationale d'actifs numériques.

Interdiction de la monnaie numérique de banque centrale (CBDC)

Bien que l'administration Biden n'ait pas officiellement fait avancer la législation sur les cryptomonnaies, l'ordre exécutif de 2022 a demandé au Département du Trésor et à la Réserve fédérale d'évaluer son impact et de publier des rapports sur la faisabilité technique et les cadres réglementaires. En 2023, le Département du Trésor a mis en place une force spéciale de travail sur les cryptomonnaies, et la Réserve fédérale a commencé à tester des cryptomonnaies de gros.

Cependant, le nouveau décret exécutif interdit complètement à toute entité aux États-Unis de créer, d'émettre ou de promouvoir des CBDC, mettant immédiatement fin à toutes les initiatives gouvernementales connexes. Le décret considère les CBDC comme un risque potentiel, estimant qu'ils pourraient menacer la stabilité du système financier, la vie privée des individus et la souveraineté nationale, limitant ainsi strictement leur circulation et leur utilisation à l'intérieur du pays.


Source : federalreserve.gov

Réserve stratégique Bitcoin

Le groupe de travail doit également « évaluer la possibilité d’établir et de maintenir une réserve nationale d’actifs numériques ».

La sénatrice Cynthia Lummis a proposé une législation stratégique sur les réserves de Bitcoin en 2024.


Source: lummis.senate.gov

Cadre réglementaire clair

Sous l’administration Biden, les organismes de réglementation américains ont adopté une approche d’application stricte à l’égard de l’industrie des crypto-monnaies. En l’absence d’un cadre réglementaire clair, cela a accru l’incertitude du marché.

Par exemple, la SEC a intenté des poursuites contre des bourses comme Coinbase, Binance et Kraken, les accusant d’exploiter des plateformes de négociation de titres non enregistrées, et a forcé Kraken à fermer ses services de jalonnement. La CFTC a également poursuivi Binance, l’accusant d’offrir illégalement des transactions de produits dérivés à des utilisateurs américains. De plus, le ministère de la Justice a inculpé le fondateur de FTX, SBF, l’accusant de fraude et de blanchiment d’argent.

Ce décret vise à fournir un cadre réglementaire neutre sur le plan technologique, qui s’adapte aux technologies émergentes, en assurant la transparence de la prise de décision et en définissant clairement les limites du contrôle judiciaire. Selon l’ordonnance, le groupe de travail doit soumettre un rapport au président dans les 180 jours, proposant des recommandations réglementaires et législatives pour faire avancer les politiques connexes.

Tout cadre réglementaire proposé doit couvrir l'émission et le fonctionnement des actifs numériques (y compris les stablecoins) et prendre en compte de manière exhaustive la structure du marché, la surveillance réglementaire, la protection des consommateurs et les exigences en matière de gestion des risques.


Source : cftc.gov

Accès équitable
L'ordre met l'accent sur "protéger et promouvoir l'accès équitable et ouvert aux services bancaires pour tous les citoyens respectueux des lois et les entreprises privées", potentiellement en abordant les obstacles auxquels sont confrontés les participants au marché des actifs numériques lorsqu'ils accèdent aux services bancaires connexes pendant l'administration Biden.
Cependant, l’ordonnance ne décrit pas spécifiquement comment s’assurer que les entreprises d’actifs numériques peuvent accéder équitablement aux services bancaires, ce qui laisse une certaine ambiguïté quant à la mise en œuvre de la politique.

Collaboration industrielle
L’ordonnance exige que le groupe de travail tienne des audiences publiques et, le cas échéant, intègre les opinions d’experts dans les domaines des actifs numériques et des marchés numériques.

Exécution : Groupe de travail sur les crypto-monnaies

La Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis a annoncé la formation d’un groupe de travail sur les crypto-monnaies. Le groupe de travail sera dirigé par des responsables de haut rang, notamment le secrétaire au Trésor, le procureur général, le président de la SEC et le président de la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). David Sacks, conseiller spécial sur l’intelligence artificielle et la cryptomonnaie, présidera le groupe de travail.

Le rôle de secrétaire au Trésor sera occupé par Scott Bessent, un gestionnaire de fonds spéculatifs senior qui soutient la cryptomonnaie.

À la SEC, Mark Uyeda a pris la relève en tant que président par intérim, en remplacement de Gary Gensler, qui avait précédemment adopté une position réglementaire dure sur l’industrie des cryptomonnaies.

Il est à noter que les principaux régulateurs bancaires américains, tels que la Réserve fédérale (FRB), la Société fédérale d'assurance-dépôts (FDIC), le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC) et l'Administration nationale des caisses de crédit (NCUA), n'ont pas été inclus dans la force opérationnelle.

Étant donné que le précédent "Operation Choke Point 2.0" a été perçu comme une initiative gouvernementale visant à réprimer l'industrie de la cryptomonnaie, et le refus de la Réserve fédérale d'autoriser Custodia Bank à ouvrir un compte principal a encore renforcé les inquiétudes concernant les répressions réglementaires.

Le compte principal fonctionne comme un "canal VIP" pour les banques, offrant un accès direct à la Réserve fédérale, accélérant les transferts de fonds et réduisant les coûts d'exploitation. Cependant, la banque Custodia s'est vu refuser l'accès en raison de sa participation aux services de cryptomonnaie, ce qui a conduit le marché à spéculer sur le fait que le gouvernement pourrait délibérément restreindre le développement de l'industrie de la cryptomonnaie. Cette décision a suscité une attention et un débat généralisés.


Source: sec.gov

La SEC s'engage à établir un cadre réglementaire clair

Dans son annonce, la SEC a reconnu qu'elle s'était principalement appuyée sur des actions coercitives pour réguler l'industrie de la cryptomonnaie par le passé, utilisant des interprétations juridiques rétrospectives et peu claires, ce qui a entraîné un manque de transparence sur le marché, limité l'innovation et encouragé involontairement des activités frauduleuses.

La nouvelle force de travail sur les cryptomonnaies nouvellement établie se concentrera sur:

  • Définir des limites réglementaires claires pour éviter la confusion du marché causée par des politiques ambiguës.
  • Fournir des voies d'inscription faisables pour permettre aux entreprises de cryptomonnaie d'opérer en conformité.
  • Création d'un cadre de divulgation raisonnable pour accroître la transparence de l'industrie.
  • Optimiser l'allocation des ressources en matière d'application de la loi pour lutter contre la fraude plutôt que de restreindre l'innovation légitime.

La SEC a souligné que la force de travail fonctionnera dans le cadre législatif fourni par le Congrès et offrira un soutien technique au Congrès lorsque des mises à jour légales se produiront, garantissant que les politiques réglementaires évoluent avec les développements de l'industrie.


Source: sec.gov

Chronologie

L'ordre exécutif exige:

Dans les 30 jours, le Département du Trésor, le Département de la Justice, la SEC et les agences concernées doivent passer en revue de manière exhaustive les réglementations, directives, ordres et autres politiques existants affectant l'industrie des actifs numériques.

Dans les 60 jours, ces agences doivent soumettre des rapports d'évaluation au Président, recommandant quelles réglementations, quels documents ou quels ordres devraient être modifiés, révoqués ou incorporés dans un nouveau cadre réglementaire.

Dans les 180 jours, la force opérationnelle doit soumettre un rapport complet au Président, fournissant des recommandations réglementaires et législatives spécifiques, notamment :

  1. Cadre réglementaire fédéral - Établir un cadre pour réglementer l'émission et le fonctionnement d'actifs numériques (y compris les stablecoins) aux États-Unis, couvrant la structure du marché, les systèmes de réglementation, la protection des consommateurs et la gestion des risques.

  2. Réserve d'actifs numériques nationaux - Évaluation de la faisabilité d'une réserve et développement de normes, potentiellement en utilisant des cryptomonnaies saisies par les autorités gouvernementales comme source de réserve.

  3. Exécution et Coordination - Le Président nommera un directeur exécutif pour gérer les opérations quotidiennes de la force de travail, en consultant le Conseil de Sécurité Nationale sur les questions de sécurité nationale.

  4. Participation de l’industrie – Tenir des audiences publiques, lorsque la loi le permet, afin d’obtenir l’avis d’experts spécialisés dans les actifs numériques et les marchés.

Cet ordre vise à renforcer le cadre réglementaire de l'industrie des cryptomonnaies tout en renforçant la compétitivité mondiale des États-Unis dans le secteur des actifs numériques.

Comparaison des politiques cryptographiques entre les administrations Trump et Biden

La direction politique de l'administration Trump tend à soutenir le développement de l'industrie des cryptomonnaies, à réduire les obstacles réglementaires et à garantir l'exécution fluide des politiques grâce à des nominations clés. En revanche, l'administration Biden met l'accent sur le renforcement de la réglementation, en mettant l'accent sur le contrôle des risques, et ses principaux appointés adoptent généralement une position réglementaire prudente ou stricte à l'égard des cryptomonnaies.


Source: cnbc.com

Prévision de perspectives

L'ordonnance de Trump sur la cryptomonnaie annonce un changement vers une politique favorable aux cryptomonnaies aux États-Unis, avec un optimisme à court terme sur le marché. Les perspectives à long terme dépendent de la dynamique législative et réglementaire. Si le Congrès coopère avec l'administration Trump pour promulguer une législation favorable aux cryptomonnaies, les États-Unis pourraient devenir l'un des marchés de cryptomonnaies les plus attractifs à l'échelle mondiale.

1. Le développement de l'industrie Web3 bénéficiera du soutien politique

Cet ordre soutient le développement responsable de la technologie blockchain et des actifs numériques tout en protégeant les droits des citoyens à utiliser des actifs cryptographiques. La politique peut entraîner :

Augmentation du prix des principales cryptomonnaies telles que Bitcoin et Ethereum : Une position politique amicale pourrait renforcer la confiance des investisseurs.

La reprise du secteur minier : L'ordre met l'accent sur le droit des citoyens de miner et de vérifier les transactions, ce qui pourrait stimuler l'expansion des sociétés minières américaines.

Avantages pour l'industrie des stablecoins : Le soutien aux stablecoins adossés au dollar américain conformes pourrait amener des émetteurs tels que USDT et USDC à renforcer leur coopération avec le gouvernement et à étendre davantage le marché des stablecoins adossés au dollar américain.

2. Un environnement réglementaire plus clair, mettant fin au modèle du « cadre réglementaire fondé sur des directives »

L'ordonnance exécutive 14067 de Biden était principalement un document d'orientation, définissant la direction générale de la réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis, mais elle n'a pas directement introduit de nouvelles lois ou réglementations, ce qui a entraîné certaines incertitudes juridiques pour les projets de cryptomonnaie.

L'annulation de cet ordre pourrait signaler un changement loin des cadres réglementaires stricts et vers des politiques orientées vers le marché, clarifiant davantage la direction de la réglementation des cryptomonnaies.

Le pouvoir de réglementation de la SEC (Securities and Exchange Commission) pourrait être affaibli, en particulier dans la détermination du statut de titres des actifs numériques, ce qui pourrait réduire les risques juridiques auxquels les projets de cryptomonnaie sont confrontés. Pendant ce temps, la CFTC (Commodity Futures Trading Commission) pourrait acquérir une plus grande autorité réglementaire, car son approche réglementaire à l'égard des cryptomonnaies est relativement plus clémente, ce qui pourrait potentiellement permettre une plus grande croissance du marché.

Cet ordre exécutif rejette la stratégie de "flou réglementaire + répression de l'application" observée pendant l'administration Biden et met plutôt l'accent sur la neutralité technologique, des règles transparentes et la liberté du marché, offrant des voies de conformité plus claires pour les entreprises de cryptomonnaie et favorisant le développement stable de l'industrie.


Source: presidency.ucsb.edu

3. Les institutions financières peuvent rouvrir les services de cryptomonnaie

Ces dernières années, les banques américaines ont été prudentes à l'égard de l'industrie de la cryptomonnaie. Cependant, l'ordre exécutif impose un accès équitable aux services bancaires pour les citoyens et les entreprises, ce qui pourrait encourager les banques à réintroduire des services liés à la cryptomonnaie tels que le trading, la garde et les paiements.

Des entreprises financières traditionnelles comme BlackRock et Fidelity pourraient accélérer leur entrée dans l'espace des cryptomonnaies, favorisant davantage l'adoption généralisée. L'ordre abroge les restrictions de l'ère Biden, atténuant les effets de l'« Opération Choke Point 2.0 » (un blocage systémique par les banques sur l'industrie des cryptomonnaies). Cela crée un environnement plus favorable à l'intégration de la finance traditionnelle et des cryptomonnaies, garantissant que les entreprises respectueuses de la loi ne se voient plus refuser les services bancaires en raison des risques politiques.

4. Réformes fiscales et de conformité

L'ordre vise à simplifier la taxation des cryptomonnaies, à réduire la complexité des processus de déclaration et à augmenter la participation des investisseurs institutionnels.

Cela pourrait pousser le Congrès à adopter une nouvelle législation pour créer des politiques fiscales spécialisées pour l'industrie de la cryptomonnaie, au lieu d'appliquer les réglementations traditionnelles sur les titres et les matières premières.

5. Accélération de la mondialisation des stablecoins en USD

L'ordre exécutif interdit de manière exhaustive les CBDC, ce qui pourrait avoir un impact sur les progrès de la recherche de la Fed sur les CBDC et pourrait saper la confiance mondiale envers les CBDC.

En soutenant la souveraineté du dollar américain et en encourageant des stablecoins adossés au dollar américain conformes, l'ordre peut inciter les entreprises mondiales et les institutions financières à accroître leur dépendance à l'égard de stablecoins comme USDT et USDC, renforçant ainsi davantage la domination du dollar américain sur le marché mondial des cryptomonnaies.

Certains pays peuvent accélérer la réglementation des stablecoins, avec des régions comme l'UE ou le Japon suivant potentiellement les États-Unis en introduisant des cadres de conformité similaires.


Source :federalreserve.gov

6. Les États-Unis pourraient devenir un refuge sûr pour les cryptomonnaies, favorisant l'ouverture du marché et attirant les capitaux et les entreprises.

Avec le changement de politique, les États-Unis sont une fois de plus sur le point de devenir un marché clé pour l'industrie de la cryptomonnaie. Des entreprises nationales comme Coinbase et Circle peuvent étendre leurs activités, et par rapport à des environnements réglementaires plus stricts dans des régions comme l'UE et le Japon, les États-Unis pourraient devenir la destination privilégiée des start-ups de cryptomonnaie, stimulant davantage l'innovation de l'industrie.

Ces dernières années, en raison de l'incertitude réglementaire, de nombreuses entreprises de cryptomonnaie ont déménagé vers des juridictions favorables telles que Singapour, Hong Kong et les Émirats arabes unis. Cependant, les politiques pro-entreprises de Trump devraient faciliter le retour des entreprises aux États-Unis et attirer davantage de capital-risque dans l'espace Web3.

Risques

Dans les circonstances actuelles, il existe des risques potentiels entourant l'ordre exécutif de Trump sur les cryptomonnaies et la réglementation mondiale des actifs numériques :

1. Incertitude de la législation du Congrès

Bien que Trump ait signé le décret, il n’est pas clair si le Congrès fera pression pour une nouvelle législation. S’il existe des différences significatives entre les partis républicain et démocrate, le cadre réglementaire pourrait encore être incertain à l’avenir.

Certains législateurs, tels qu'Elizabeth Warren, pourraient continuer à pousser pour des réglementations plus strictes en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et de fiscalité pour la cryptomonnaie, ce qui pourrait créer de la résistance pour l'industrie.


Source: warren.senate.gov

2. Incertitude réglementaire accrue

Risques de changement de politique : Bien que l'ordonnance exécutive de Trump vise à promouvoir le développement de l'industrie des cryptomonnaies, la direction politique pourrait évoluer en fonction des changements politiques. Par exemple, le gouvernement futur pourrait resserrer les réglementations ou inverser les politiques actuelles.

Risques réglementaires fragmentés : en excluant la Réserve fédérale et la FDIC du groupe de travail, le cadre réglementaire pourrait devenir fragmenté, ce qui pourrait potentiellement affecter la stabilité du marché et augmenter les coûts de conformité.

De plus, même si les réglementations fédérales deviennent plus clémentes, les entreprises de cryptomonnaie doivent se concentrer sur les problèmes de conformité clés et naviGate.io les réglementations complexes au niveau de l'État. Les politiques strictes de certains États peuvent même entrer en conflit avec les politiques fédérales.

Par exemple, les entreprises de cryptomonnaie opérant à New York doivent toujours se conformer au cadre réglementaire de la "BitLicense", et la récente loi californienne sur les actifs financiers numériques exige que les entreprises obtiennent des licences. De plus, les lois sur les licences de transmission d'argent dans plusieurs États s'appliquent toujours à l'industrie de la cryptomonnaie, et les entreprises doivent garantir la conformité avec les réglementations étatiques variables.

La prochaine loi sur les actifs financiers numériques de la Californie (2025) exige que les sociétés de cryptomonnaie obtiennent des licences au niveau de l'État pour offrir des services connexes, ce qui soulève les barrières à l'entrée sur le marché.

L'État de Washington a mis en œuvre la loi sur la transmission d'argent (MTL), imposant des réglementations plus strictes aux entreprises de cryptomonnaie, les obligeant à détenir des licences de transmission d'argent et à fournir des garanties de dépôt, ce qui augmente considérablement les coûts de conformité. En conséquence, certaines bourses, comme Kraken, ont choisi de quitter ce marché.

La réglementation BitLicense de New York est encore plus stricte, exigeant que toutes les entreprises impliquées dans des activités de monnaie virtuelle respectent des exigences strictes en matière de réserve de capital, des examens de conformité et des normes de cybersécurité, limitant ainsi la liberté opérationnelle des entreprises de cryptomonnaies.


Source :dfpi.ca.gov

3. Impact potentiel de la promotion par les États-Unis des stablecoins en dollar par rapport aux CBDC

Friction financière internationale : Le soutien des États-Unis aux stablecoins adossées au dollar en développement pourrait affaiblir la confiance d'autres pays dans les monnaies numériques de banque centrale (MNBC), déclenchant une compétition financière géopolitique. Cela pourrait encourager certains pays à accélérer leurs efforts de dédollarisation.

Défis de conformité: Promouvoir les stablecoins en dollars implique des exigences de KYC/AML (Connaître votre client/Lutte contre le blanchiment d'argent). Si les mesures réglementaires sont insuffisantes, ces stablecoins pourraient être utilisés à des fins d'activités illicites, entraînant ainsi de nouvelles suppressions de politiques.

4. Risques de protection des investisseurs et de manipulation du marché

Risques de manipulation du marché : Trump et sa famille pourraient émettre des jetons mèmes comme "$Trump" et "$Melania" pour encourager les comportements spéculatifs sur le marché. Si le marché est trop vanté ou manipulé, les investisseurs ordinaires pourraient devenir des "porteurs de sacs".

Risques de fraude et de conformité : Dans un environnement réglementaire plus permissif, davantage de projets pourraient saisir l'opportunité de lever des fonds, mais certains pourraient impliquer de la fraude ou des schémas de Ponzi, augmentant ainsi les risques pour les investisseurs.


Source: gate.io/trade/TRUMP_USDT

5. Incohérence réglementaire déclenchant des fluctuations du marché mondial

Réglementation transfrontalière incohérente : Alors que l'UE a mis en œuvre le cadre réglementaire MiCA, la stratégie réglementaire des États-Unis est encore en évolution, ce qui oblige les entreprises multinationales et les investisseurs à relever des défis de conformité dans différentes juridictions.

Effets de débordement de la politique : Le changement de politique des États-Unis pourrait influencer les attitudes d'autres pays à l'égard des actifs cryptographiques. Par exemple, la Chine, l'UE ou les marchés émergents pourraient adopter des stratégies réglementaires plus strictes ou plus indulgentes, ce qui aurait un impact sur les tendances du marché mondial.

Par exemple, l'UE a également franchi une étape majeure dans la réglementation des actifs cryptographiques. Le 30 décembre 2024, le règlement de l'UE sur les marchés des actifs cryptographiques (MiCA) est entré en vigueur, faisant des 27 États membres la première grande juridiction à établir un cadre réglementaire complet pour les actifs cryptographiques. MiCA a été approuvé par le Parlement européen en avril 2023, fournissant un modèle réglementaire clé pour l'industrie mondiale des crypto-monnaies.


Source: esma.europa.eu

6. Le développement de la CBDC fait face à des revers

Impact sur la recherche de la Fed sur les CBDC : Le soutien de l'administration Trump aux stablecoins adossés au dollar américain plutôt qu'aux CBDC pourrait affaiblir la compétitivité de la Réserve fédérale dans l'espace des devises numériques, laissant potentiellement les États-Unis derrière la Chine (avec le yuan numérique) ou l'UE (avec l'euro numérique) dans la course aux CBDC.

7. Risques systémiques dans l'industrie des stablecoins

Dépendance au système bancaire : Si la capitalisation boursière des stablecoins adossés au dollar américain augmente rapidement, leur dépendance au système bancaire américain augmentera également. En cas de crise bancaire, la liquidité des stablecoins pourrait être restreinte, entraînant une panique sur le marché.

Problème du « Shadow Banking » : Les émetteurs de stablecoins peuvent opérer dans des zones grises réglementaires. S'ils ne respectent pas strictement les exigences en matière de gestion des réserves, cela pourrait conduire à des problèmes de « shadow banking » similaires à ceux observés lors de la crise financière de 2008.

8. Les réserves nationales d'actifs numériques pourraient déclencher des litiges juridiques et de conformité

Problèmes de cession de saisie d'actifs : Si le gouvernement américain inclut des cryptomonnaies saisies dans ses réserves nationales d'actifs numériques, cela pourrait susciter une controverse sur le marché et des risques juridiques. Par exemple, des litiges de propriété pourraient surgir concernant certains des actifs.

Par exemple, le gouvernement américain a saisi une grande quantité de Bitcoin lors de ses opérations contre la cybercriminalité, les organisations de blanchiment d'argent et les activités du dark web. Selon bitcoinreasuries.net, le gouvernement américain détient actuellement 198 109 BTC, d'une valeur d'environ 19,15 milliards de dollars aux prix actuels. (17 février 2025)


Source: bitcointreasuries.net

Conclusion

L'ordre exécutif sur la cryptographie de l'administration Trump fournit une direction politique plus claire pour l'industrie des actifs numériques aux États-Unis. Il favorise le développement des stablecoins adossés au dollar américain tout en réduisant la réglementation excessive qui étouffe l'innovation. Cependant, ce changement de politique comporte des risques potentiels, notamment une réglementation fragmentée, des spéculations sur le marché et des tensions financières internationales.

En regardant vers l'avenir, le développement du marché mondial des crypto-monnaies dépendra de la coordination des politiques réglementaires entre les pays, de la participation des investisseurs institutionnels et de l'application des innovations technologiques. Les ajustements de la politique américaine peuvent déclencher une réaction en chaîne qui impacte le paysage financier numérique mondial. Dans cette ère de transformation, les investisseurs et les participants au marché doivent surveiller de près l'évolution des politiques, évaluer soigneusement les risques et saisir de nouvelles opportunités dans l'industrie des actifs numériques.

Auteur : Jones
Traduction effectuée par : Viper
Examinateur(s): Pow、SimonLiu、Elisa
Réviseur(s) de la traduction : Ashely、Joyce
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