El Senado de Arizona aprueba proyecto de ley para crear un Fondo de Reserva de Activos Digitales

En resumen

• La Comisión de Finanzas del Senado de Arizona aprobó el SB 1649 con una votación de 4–2–1 el 16 de febrero, enviándolo al Comité de Reglas del Senado, que lo aprobó el 23 de febrero.
• La ley autorizaría al tesorero del estado a mantener, invertir y prestar activos digitales confiscados a través de un custodio calificado o un producto cotizado en bolsa aprobado.
• La medida es el último intento de Arizona por establecer una reserva de criptomonedas, tras el veto de la gobernadora Katie Hobbs a un proyecto de ley casi idéntico en 2025.

Los legisladores de Arizona están avanzando en la creación de un fondo de reserva de activos digitales gestionado por el estado, promoviendo una legislación que permitiría al tesorero estatal mantener, invertir y prestar criptomonedas confiscadas, mientras Bitcoin cayó casi un 5% el día en que fue aprobado en la comisión. La semana pasada, la Comisión de Finanzas del Senado de Arizona votó 4–2–1 para avanzar con el Proyecto de Ley del Senado 1649, presentado por el senador Mark Finchem, que crearía un “Fondo de Reserva Estratégica de Activos Digitales” compuesto por criptomonedas confiscadas, incautadas o entregadas al estado. Luego, la medida fue aprobada en el Comité de Reglas del Senado el martes, el mismo día en que fue incluida en el calendario de consentimiento sin objeciones, y recibió apoyo del Caucus Republicano del Senado. La ley ahora pasa a una votación en la plenaria del Senado. La medida destaca el continuo impulso de Arizona hacia la adopción de criptomonedas, a pesar de la oposición sostenida de la gobernadora Katie Hobbs, y su aprobación depende de si el marco de Finchem basado en fondos de confiscación puede sobrevivir al mismo escrutinio ejecutivo que eliminó una propuesta casi idéntica el año pasado.

Según el SB 1649, el tesorero del estado administraría el fondo, con autoridad para invertir su total en cualquier año fiscal y para prestar activos digitales para generar retornos adicionales, siempre que el acuerdo “no aumente ningún riesgo financiero para este estado.” Los activos serían mantenidos ya sea a través de un custodio calificado, definido como un banco, sociedad de fideicomisos o institución de depósito de propósito especial, autorizado por la ley federal o estatal, o mediante un producto cotizado en bolsa aprobado por la SEC, la Comisión de Comercio de Futuros de Commodities, o el Departamento de Seguros e Instituciones Financieras de Arizona, según la ley. En lugar de limitar la reserva a Bitcoin, el SB 1649 define los “activos digitales” calificables como cualquier criptomoneda que cumpla con una “puntuación de valor justo de criptomonedas” de al menos 1% de lo que la ley llama el “punto de referencia del estándar de oro digital”, un umbral establecido, según los propios hallazgos de la legislación, cuando el precio de mercado de Bitcoin alcanzó los $100,000 por moneda. Los activos elegibles específicamente nombrados incluyen Bitcoin, Digibyte, XRP, stablecoins y tokens no fungibles.

La ley avanza en un mercado debilitado, con el sector cripto en general bajando un 3.8% y Bitcoin cayendo por debajo de $64,000 tras perder casi un 5% en 24 horas y un 28% en el último mes, según datos de CoinGecko. Arizona y las criptomonedas Arizona ha sido una de las legislaturas estatales más activas en políticas de criptomonedas, pero gran parte de esa actividad se ha estancado en la oficina del gobernador. Durante la sesión legislativa de 2025, Hobbs rechazó el Proyecto de Ley 1373 del Senado, el predecesor más cercano a la propuesta actual de Finchem, que también habría creado una reserva a partir de criptomonedas confiscadas, citando que “la volatilidad actual en los mercados de criptomonedas no hace que sea prudente destinar fondos del fondo general.” También bloqueó el Proyecto de Ley 1025 del Senado, la “Ley de Reserva Estratégica de Bitcoin de Arizona”, que habría permitido a los tesoreros estatales y sistemas de jubilación asignar hasta el 10% de los fondos estatales en Bitcoin y otros activos digitales. El Proyecto de Ley 1024 del Senado, que habría permitido a las agencias de Arizona aceptar criptomonedas para pagos de impuestos y tarifas, también fue vetado, con Hobbs diciendo que “aún deja la puerta abierta a demasiados riesgos.” Además, la gobernadora rechazó la Ley de la Cámara 2324, un fondo de reserva de Bitcoin financiado con activos incautados criminalmente, diciendo que “desincentiva a las fuerzas del orden locales a colaborar con el estado en la confiscación de activos digitales al retirar los activos incautados de las jurisdicciones locales.” El SB 1649 debe ser aprobado por la cámara completa del Senado antes de avanzar a la Cámara de Representantes y, finalmente, a la oficina de la gobernadora.