中东危机下海运业紧急支援措施，聚焦保费下调与流动性增强

金融委员会将因中东战争直接受到冲击的航运业新列为支援对象行业，并着手制定降低船公司保费负担、防止资金紧缩的金融支援方案。

据金融当局和金融圈3日消息，金融委员会将航运业分类为继石油化学、建设、钢铁行业之后的第四个中东事态受损行业，计划最早于5月中旬由金融委员长李亿元主持召开第四次产业-金融界座谈会，讨论具体对策。此次支援的核心大致分为两个方面。一是降低航行中东航线所必需的保险费用，二是为因成本飙升而动摇的船公司提供流动性支持。

目前航运业最强烈呼吁的问题就是保险。随着中东风险增大，通过霍尔木兹海峡的船舶越来越难以加入航程保险，即使能够加入，保险费也已飙升。绕行航线的情况也类似。由于该航线的航行统计和事故资料不足，保险公司不会积极推出产品，即使有部分产品，定价也非常高昂。海上保险原本是由多家保险公司共同承保，再通过与再保险公司和转再保险公司分担风险的结构，据悉金融委员会正在考虑在这一过程中调整韩国再保险公司等国内民营再保险公司的手续费负担，从而最终降低船公司所需支付的保险费方案。

以此次事态为契机，国家再保险制度被正式讨论的可能性也增大了。国家再保险是指当发生战争或大规模纷争等仅靠民营保险市场难以承担的风险时，政府利用财政承担部分风险的机制。金融委员会副委员长权大英曾在4月21日的国务会议上提议，为应对霍尔木兹海峡孤立等国家危机状况，需要建立国家能够提供再保险的系统。这可以看作是反映了这样一种问题意识：仅靠民营保险可能会导致保险费过度飙升或产品供应本身受阻，因此政府应发挥最后安全阀的作用。

流动性支援的必要性也在增大。航运业美元销售额占比较高，运费上涨和高汇率在收益方面可能带来部分利好，但许多评价认为，在实际现场，成本增加的速度更为迅猛。这是因为保险费加成、船员危险津贴上涨、油价飙升导致的船用燃料油价格上涨同时叠加，导致现金负担急剧增加。此外，由于运费上涨，部分货主甚至放弃装货，营业条件也在恶化。据韩国企业评价称，霍尔木兹海峡的日均通行量今年1至2月平均为125件，但上月已降至不足10件。韩国企业评价高级研究员李瑞镇分析称，目前通过海峡的少数船舶也多为小型船，主要大型船型的航行实际上在整个战争期间都受到限制。因此，以产业银行等主债权银行为中心，探讨延期偿还现有贷款等多种金融支援方案的可能性很大。此前，海洋水产部也于上月末通过韩国海洋振兴公社推出了包含无担保信用担保和紧急经营稳定资金快速支援在内的单独配套措施。

最终，此次对策意味着开始将航运业视为并非单纯的个别行业支援，而是从支撑进出口物流和能源运输的基础产业防御层面加以对待。鉴于中东局势短期内难以稳定，政府支援有可能从一次性费用补偿，向补充保险市场和构建危机时公共安全网的方向扩大。这一趋势可能会引发后续的制度讨论，探讨当未来战争和地缘政治冲击反复发生时，对于仅靠民营金融难以承担的风险，国家应在多大程度上分担。