美国参议院迅速采取行动，禁止其成员参与预测市场的投注

美国参议院采取了罕见的全体一致行动。它在星期四投票禁止立法者、工作人员和议会官员在预测市场下注。参议院决议708号通过一致同意，并作为对参议院常规规则的变更立即生效。

此次投票是在联邦检察官起诉一名美国陆军特种部队军士长利用机密信息在Polymarket上赢得超过40万美元八天后进行的，一周前，Kalshi对三名国会候选人因在自己竞选中下注而进行了罚款。

共和党参议员伯尼·莫雷诺提出了该措施。民主党参议员亚历克斯·帕迪利将其扩大到包括参议院工作人员。

莫雷诺直截了当地表达了这个问题。“美国参议员没有资格在领取纳税人资助的薪水时参与像预测市场这样的投机活动，”他据路透社报道说。

参议院民主党领袖查克·舒默支持这一举措。他警告不要将公共服务变成投机。

“我们绝不能允许国会变成一个赌场，代表公众的成员可以在战争或经济危机上赌博，”舒默说。

检察官对美国陆军军士长的赌注采取行动

投票并非在真空中发生。它是在一起震惊立法者和监管机构的案件之后。

联邦检察官指控38岁的陆军特种部队军士长甘农·肯·范·戴克在弗吉尼亚堡利用机密信息在Polymarket上下注。交易与“绝对决心行动”有关，这是美国军方在加拉加斯于1月3日逮捕委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗的任务。

司法部在宣布起诉时表示，范·戴克“参与了该行动的策划和执行”。检察官指控他在12月27日至1月2日期间，进行了大约33,034美元的13次投注，全部是预测美国军队将在1月31日前进入委内瑞拉的“是”类合约。

这些赌注为他赢得了大约409,881美元的利润。商品期货交易委员会也提起了平行的民事诉讼，称这是该机构首次涉及预测市场的内部交易行动。

范·戴克在星期二在曼哈顿联邦法院认罪，获保释金25万美元。

专家警告预测市场仍然脆弱

对许多专家来说，这个案件证实了长期存在的担忧。

“认为内幕交易在预测市场中是被允许的，这是一种神话，”CFTC执法主管大卫·米勒说。他将预测市场的内幕交易列为该机构未来五大执法重点之一。

几天前发表的学术研究也得出了类似的结论。哥伦比亚法学院教授约书亚·米茨和海法大学教授莫兰·奥菲尔分析了两年的Polymarket数据，截止到2026年2月，发现超过21万对可疑的钱包-市场配对。

被标记的交易者赢率达69.9%，远高于偶然概率，并累计获得约1.43亿美元的异常利润。

米茨告诉《美国银行家》，预测市场的监管“比证券市场的执法要复杂得多”，因为这些合约是商品，而不是证券，因此不属于SEC的传统内幕交易框架。

当结果是“是”或“否”，且交易稀少时，即使只有一笔知情下注也能影响市场。

Polymarket禁令有限制

尽管投票结果强烈，参议院的行动仍有明显限制。这不是刑法，而是内部规则。这意味着参议院自行监管。处罚可能包括谴责、取消委员会职务或与伦理违规相关的罚款。

但有一个重要的限制。

如果立法者利用内幕信息，现有的联邦法律仍可能适用。监管机构和检察官仍可以介入。因此，这项规则更像是一个护栏，而不是一把锤子。它旨在在行为发生之前阻止它。

这个禁令与停滞的股票交易禁令相比如何？

特征 预测市场禁令 股票交易禁令（提议） 状态 已经生效 仍在停滞 适用对象 参议员和工作人员 国会成员 禁止内容 事件基础的投注 股票交易 执法 参议院伦理系统 需要联邦法律 处罚 内部制裁 提议的法律处罚

一项更狭窄、更简单的规则在一个下午通过。更广泛的股票交易禁令，经过近十年的辩论，仍然停滞不前。参议员托德·杨（印第安纳州共和党）和艾莉莎·斯洛特金（密歇根州民主党）已提出单独立法，禁止所有联邦当选官员和政府雇员在预测市场使用内幕信息。

杨称决议708号“是一个良好的第一步”。

预测市场仍然是全球灰色地带

在全球范围内，预测市场处于法律灰色地带。在美国，监管机构开始将其视为金融衍生品。

在英国，金融行为监管局采取了谨慎的态度。在欧洲各国，规则差异很大。有些国家将其视为赌博，另一些则视为金融工具。

这种拼凑的规则造成了漏洞。而这些漏洞可能被利用。

监管机构密切关注范·戴克案件。定罪将为商品交易法第180.1条如何适用于政府来源的机密信息树立先例。

正如Cryptopolitan在三月报道的那样，Polymarket已经更新了其在DeFi平台和美国交易所的内幕交易规则，原因是监管压力和Ritchie Torres提出的法案，该法案已获得40名民主党共同提案人支持。

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