Предложение SEC о «криптографическом безопасном пороге» подано на рассмотрение! Подходящим криптопроектам не нужно регистрироваться, чтобы начать работу

Председатель SEC Пол Аткинс подтвердил, что предложенная рамка крипто «безопасной гавани» направлена на рассмотрение в Белый дом; планируется ввести новую оговорку для стартапов и оговорку для инноваций, перестраивая логику регулирования цифровых активов.

Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс (Paul Atkins) подтвердил, что долгожданное для криптовалютной индустрии предложение «безопасной гавани (Safe Harbor)» — допускающее освобождение проектов в ранней стадии от регистрации — уже направлено на рассмотрение в Белый дом.

В понедельник Пол Аткинс сообщил на саммите по цифровым активам, который совместно организовали Университет Вандербильта (Vanderbilt University) и Ассоциация блокчейна (Blockchain Association), что это предложение, впервые представленное в прошлом месяце, сейчас находится на завершающей стадии рассмотрения в административной системе Белого дома: его финальную проверку и «шлифовку» проводит Управление по информации и регулированию (OIRA) — структуры, подведомственной Административно-бюджетному управлению Белого дома (OMB).

Мы очень скоро представим нормативные требования к криптовалютам. Поскольку сейчас предложение находится на стадии рассмотрения в OIRA, это является последним шагом перед официальным утверждением — действительно воодушевляет.

Среди предложений по «безопасной гавани», выдвинутых Полом Аткинсом, наибольший интерес рынка вызывает пункт «льгота для стартапов (Startup Exemption)» — он призван позволить криптовалютным стартапам успешно привлекать оборотный капитал при одновременном соблюдении защиты инвесторов.

Согласно предложению, это право на освобождение позволит криптовалютным проектам запускаться без немедленной регистрации и в течение 4 лет привлечь установленную сумму при условии раскрытия необходимой информации.

Кроме того, Пол Аткинс также выдвинул концепцию «безопасной гавани по инвестиционному контракту (Investment Contract Safe Harbor)», которая будет дополнять и усиливать руководство по классификации токенов (Token Taxonomy), опубликованное SEC в марте этого года. Для криптовалютной индустрии гайд по классификации токенов, без сомнения, является исторической вехой: это первый раз, когда SEC в официальном документе четко определяет, при каких обстоятельствах и при каких условиях цифровые активы будут считаться «ценными бумагами».

Регулирование и препятствия: параллельный ход законотворчества и административных правил

В то время как SEC активно продвигает регуляторную рамку, американский Конгресс также стремится урегулировать криптовалютную индустрию посредством законотворчества. Однако в течение последнего года законодательный процесс продвигается с трудом и неоднократно наталкивался на препятствия.

Пол Аткинс отметил, что необходимость в законодательных нормах объясняется тем, что такие органы регулирования, как SEC, «нуждаются в четком и неоспоримом (Chiseled in Stone) правовом основании».

Он пояснил, что по сравнению с административными правилами, которые администрация в любой момент может менять — из-за смены партий, прихода нового президента — законопроекты, прошедшие через три чтения в Конгрессе, обладают подлинной устойчивостью. Он сказал:

Мы, безусловно, можем сделать многое в плане регулирования, но в конечном итоге необходимо убедиться, что эти нормы действительно укоренятся и их будет нельзя легко отменить.

«Льгота для инноваций» вызывает борьбу Уолл-стрит и криптосообщества

С другой стороны, SEC также разрабатывает механизм «льготы для инноваций (Innovation Exemption)»; по смыслу он похож на «регуляторную песочницу» для ончейн-активов — чтобы позволить участникам тестировать инновационные финансовые продукты и услуги в контролируемой среде.

Однако в течение последнего года эта идея льготы вызвала ожесточенные дебаты между сторонниками криптовалют и традиционными финансовыми институтами. Силы традиционного Уолл-стрит опасаются, что слишком широкая сфера льгот может ослабить механизмы защиты инвесторов и рыночного надзора.

Крупнейший маркет-мейкер Citadel Securities настоятельно призывает, чтобы американская SEC разрабатывала правила с помощью формальной административной процедуры «уведомление и сбор публичных комментариев (Notice-and-comment)». В ответ Ассоциация блокчейна в понедельник дала отпор: она утверждает, что громоздкие процедуры не являются абсолютно необходимыми; SEC и прежде неоднократно применяла механизмы льгот и, безусловно, имеет полномочия осуществлять этот механизм на основании закона.

В связи с этим на саммите Пол Аткинс занял позицию в поддержку криптосообщества и однозначно заявил, что SEC действительно располагает полномочиями, чтобы продвигать механизм льгот. Он сказал:

Мы уже скоро опубликуем конкретные детали по льготе для инноваций. Меня это очень воодушевляет: в этом направлении у нас есть еще очень много возможностей для того, чтобы открыть новое.

• Данная статья размещена с разрешения из: «Квантакер (Block客)»
• Название оригинала: «Предложение SEC о крипто „безопасной гавани“ передано на рассмотрение в Белый дом! Председатель Paul Atkins: в ближайшее время будут выпущены нормы»
• Оригинальный автор: Цзоцзи Мэй MEL