Сенат штата Аризона продвигает законопроект о создании фонда резервных цифровых активов

Вкратце

• Сенатский финансовый комитет Аризоны проголосовал за принятие SB 1649 в соотношении 4–2–1 16 февраля, направив его в Комитет по правилам Сената, который одобрил его 23 февраля.
• Законопроект предусматривает, что казначей штата сможет хранить, инвестировать и предоставлять в заем конфискованные цифровые активы через квалифицированного хранителя или одобренную биржевую торговую платформу.
• Это последнее из попыток Аризоны создать резерв криптовалют, после того как губернатор Кэти Хоббс наложила вето на почти идентичный законопроект в 2025 году.

Законодатели Аризоны продвигают создание государственного резервного фонда цифровых активов, разрабатывая законопроект, который позволит казначею штата хранить, инвестировать и предоставлять в заем конфискованный криптоактивы, в то время как Bitcoin снизился почти на 5% в день одобрения комитетом. На прошлой неделе Сенатский финансовый комитет Аризоны проголосовал 4–2–1 за продвижение законопроекта SB 1649, внесенного сенатором Марком Финчемом, который предусматривает создание «Стратегического резервного фонда цифровых активов» из криптовалют, конфискованных, изъятых или сданных государству. Законопроект затем был одобрен Комитетом по правилам Сената во вторник, в тот же день, когда он был внесен в календарь согласия без возражений, и получил поддержку республиканского большинства Сената. Теперь законопроект направляется на голосование на полном заседании Сената. Этот шаг подчеркивает продолжающееся стремление Аризоны к принятию криптовалют, несмотря на устойчивое сопротивление губернатора Кэти Хоббс, и его успех зависит от того, сможет ли рамка Финчема, основанная на конфискации, пройти тот же контроль со стороны исполнительной власти, который остановил почти идентичное предложение в прошлом году.

Согласно SB 1649, казначей штата будет управлять фондом, с полномочиями инвестировать его активы в любой финансовый год и предоставлять цифровые активы в заем для получения дополнительной прибыли, при условии, что такая сделка «не увеличит финансовых рисков для этого штата». Активы будут храниться либо через квалифицированного хранителя, которым считается федеральный или штатный банк, трастовая компания или специализированное депозитарное учреждение, либо через биржевой продукт, одобренный SEC, Комиссией по торговле товарными фьючерсами или Департаментом страхования и финансовых институтов Аризоны, согласно законопроекту. Вместо ограничения резервов только Bitcoin, SB 1649 определяет квалифицированные «цифровые активы» как любые криптовалюты, соответствующие «оценке справедливой стоимости криптовалюты» не менее 1% от так называемого «эталона цифрового золота», установленного, согласно выводам законопроекта, когда рыночная цена Bitcoin достигла $100 000 за монету. В частности, в список допустимых активов входят Bitcoin, Digibyte, XRP, стейблкоины и невзаимозаменяемые токены.

Законопроект продвигается в условиях ослабления рынка, при этом более широкий сектор криптовалют снизился на 3,8%, а Bitcoin опустился ниже $64 000 после падения почти на 5% за 24 часа и на 28% за последний месяц, согласно данным CoinGecko. Аризона и криптовалюты Аризона является одним из самых активных штатов по разработке криптовалютной политики, однако большая часть этой деятельности застопорилась в офисе губернатора. Во время законодательной сессии 2025 года Хоббс отклонила законопроект SB 1373, ближайшего предшественника текущего предложения Финчема, который также предполагал создание резерва из конфискованных криптовалют, сославшись на то, что «текущая волатильность криптовалютных рынков не делает это разумным вложением для государственных средств». Она также заблокировала законопроект SB 1025, «Закон о стратегическом резерве Bitcoin Аризоны», который позволял бы казначеям штата и пенсионным системам выделять до 10% государственных средств в Bitcoin и другие цифровые активы. Законопроект SB 1024, который предусматривал бы возможность принимать криптовалюту для уплаты налогов и сборов, также был наложен вето, поскольку Хоббс заявила, что он «по-прежнему оставляет слишком много рисков». Кроме того, губернатор отверг законопроект House Bill 2324, предусматривающий создание резервного фонда Bitcoin, финансируемого за счет конфискованных преступным путем активов, заявив, что это «уменьшает стимулы для местных правоохранительных органов сотрудничать с государством по вопросам конфискации цифровых активов, поскольку изымаемые активы выводятся из местных юрисдикций». SB 1649 должен пройти через весь Сенат, прежде чем перейти в Палату представителей и, в конечном итоге, попасть на стол к губернатору.