CFTC Processa Nova York enquanto 38 AGs apoiam a repressão do mercado de previsão da Kalshi

A Comissão de Negociação de Futuros de Commodities dos EUA processou Nova York na sexta-feira para impedir a aplicação estadual contra exchanges de mercados de previsão registradas na CFTC, intensificando uma disputa legal entre níveis federal e estadual sobre jurisdição regulatória. No mesmo dia, a Procuradora-Geral de Nova York, Letitia James, se juntou a outras 37 procuradorias-gerais estaduais e ao Distrito de Columbia para protocolar uma petição amicus na Suprema Corte Judicante de Massachusetts, apoiando uma liminar preliminar contra a Kalshi, argumentando que os contratos de eventos esportivos da plataforma constituem jogo ilegal.

Posição da Coalizão de Procuradores-Gerais

A petição amicus, protocolada na Suprema Corte Judicante de Massachusetts, pede que o tribunal confirme uma decisão de janeiro que proíbe a Kalshi de oferecer contratos de eventos esportivos a residentes de Massachusetts sem uma licença da Comissão de Jogos. De acordo com a petição, usuários da Kalshi apostaram mais de $1 bilhões todos os meses na plataforma em 2025, com apostas esportivas respondendo por cerca de 90% desse volume em certos meses.

A procuradora-geral de Nova York, James, declarou: “Os contratos de eventos da Kalshi para esportes são apenas jogo ilegal com outro nome, e elas devem seguir as mesmas regras de todas as outras plataformas de jogos licenciadas.”

A coalizão de procuradores-gerais argumenta que a alegação da Kalshi de que seus contratos são “swaps” sujeitos a supervisão exclusiva da CFTC sob a Lei Dodd-Frank interpreta de forma equivocada a lei de 2010. Segundo os procuradores-gerais, a Dodd-Frank foi criada para tratar de instrumentos financeiros relacionados à crise financeira de 2008, e não para legalizar apostas esportivas em todo o país em um momento em que a lei federal ainda proibia os estados de autorizar essa atividade.

Contraofensiva Jurídica da CFTC

Horas após o protocolo da petição amicus, a CFTC protocolou uma queixa no Tribunal Distrital dos EUA para o Distrito Sul de Nova York, nomeando como réus a procuradora-geral de Nova York, James, o governador Kathy Hochul, a Comissão de Jogos do Estado de Nova York, o diretor-executivo Robert Williams e seis comissários.

A agência busca uma sentença declaratória de que a lei federal lhe confere autoridade exclusiva sobre contratos de eventos, além de uma liminar permanente para impedir que Nova York aplique o que ela caracteriza como leis de jogos de azar anuladas (por preempção) contra entidades registradas na CFTC.

O presidente da CFTC, Michael Selig, declarou: “Nova York é o estado mais recente a ignorar a lei federal e décadas de precedentes ao buscar fazer cumprir leis estaduais de jogos de azar contra exchanges registradas na CFTC.” A CFTC citou uma carta de cessar e desistir de outubro que a Kalshi recebeu de reguladores de jogos de Nova York, além de ações civis contra Coinbase e Gemini protocoladas antes na semana, como evidência de ação estadual invadindo a jurisdição federal.

James e Hochul, ambos democratas, emitiram uma declaração conjunta na sexta-feira à noite acusando a administração Trump de “priorizar grandes corporações em detrimento dos consumidores e dos melhores interesses dos nova-iorquinos” e se comprometeram a defender as leis de jogos do estado em tribunal.

Padrão Mais Amplo de Fiscalização

O processo da CFTC em Nova York segue quase idêntico a ações que a agência moveu contra Arizona, Connecticut e Illinois em 2 de abril. O presidente da CFTC, Selig, tem expandido de forma constante a posição da agência sobre sua jurisdição desde que assumiu o cargo, em que atualmente é o único comissário em atividade. A agência retirou uma proposta da era Biden que teria proibido contratos de eventos políticos e, em fevereiro, alertou reguladores estaduais que deixaria de “não mais ficar sentado de braços cruzados”.

Resultados Judiciais Mistos Entre Estados

As decisões judiciais têm sido divididas. O Tribunal de Apelações dos EUA para o Terceiro Circuito decidiu a favor da Kalshi sobre New Jersey no começo deste mês, em uma decisão de 2-1. Um juiz federal da Tennessee concedeu uma liminar preliminar para a Kalshi em fevereiro. No entanto, juízes estaduais e federais em Nevada, Maryland, Ohio e Massachusetts decidiram contra a plataforma.

De forma notável, Arizona, Connecticut e Illinois — os três estados que a CFTC está processando atualmente — assinaram a petição amicus da sexta-feira, assim como Tennessee e New Jersey, onde tribunais federais decidiram a favor da Kalshi. Essa amplitude de signatários, oriunda de estados com resultados jurídicos variados, destaca o quão amplamente os procuradores-gerais estaduais veem o argumento de preempção como uma ameaça à autoridade tradicional dos estados sobre jogos.

Ações de Fiscalização em Escalada

As ações legais da sexta-feira encerraram uma semana de medidas coercitivas em cascata. A procuradora-geral de Nova York, James, processou Coinbase e Gemini na terça-feira, buscando no mínimo US$ 2,2 bilhões e US$ 1,2 bilhão, respectivamente. O procurador-geral de Wisconsin protocolou ações civis na quinta-feira contra Kalshi, Polymarket, Robinhood, Crypto.com e Coinbase, alegando que seus contratos de eventos esportivos violam a proibição estadual de jogos comerciais.

A Kalshi foi avaliada em aproximadamente $22 bilhões após uma captação de $1 bilhões divulgada em março e registrada acima de $10 bilhões em volume de negociação até agora neste mês, segundo o painel de dados da The Block.