毎日経済記者｜張蕊 毎日経済編集｜許紹航 4月3日、工業・情報化部など7つの省庁が共同で「石化・化工業界における老朽設備の更新・改造を加速するための行動計画（2026—2029年）」（以下、「計画」）を発表・交付しました。「計画」は、2029年までに、各地で2025年にすでに確定した石化・化工の老朽設備の更新・改造に関する任務が全面的に完了し、2026年以降に新たに確定した更新・改造任務は計画どおりに推進され、年度ごとのローリングによる実態調査・評価と、継続的な改造による高度化を行う長期的な業務体制が絶えず整備され、標準の主導と政策の協調効果がさらに一層発揮されるとしています。（画像：記者会見会場 毎日経済記者 張蕊 撮影） 同日、工業・情報化部は「石化・化工業界における老朽設備の更新・改造を加速し、業界の品質向上とグレードアップを促進する」記者発表会を開催しました。**1000社あまりの企業が老朽設備の改造・高度化、または淘汰・退出を完了**--------------------------工業・情報化部 原材料工業司 司長の常国武は、記者会見で次のように述べました。石化・化工業界は経済規模が大きく、産業間の関連度も高く、経済成長の安定化、エネルギー安全の確保、産業チェーンとサプライチェーンの安全保障において重要な役割を果たしています。同氏はまた、中国の石化・化工業界の規模以上の生産企業は2.7万社を超え、なかには初期に建設された設備について、設計・建設の基準が比較的低い、プロセスが遅れている、自動化による制御水準が高くないといった問題があり、安全・環境リスクが大きい、配置が不合理、稼働効率が低いなどの課題が存在すると指摘しました。「石化・化工業界における老朽設備の更新・改造を加速することは、根本から安全・環境リスクを解消するための重要な施策であり、業界の技術設備水準の向上、新しい質の生産力の育成・発展につながる有効な道筋です」と同氏は述べました。常国武は、「党の十八大以降、工業・情報化部は関係部門とともに、都市部の人口密集地区にある危険有害化学品の製造企業の移転・改造、長江沿いの化工企業の『移転・改造・閉鎖（搬改関）』を積極的に推進してきました。すでに1000社あまりの企業が老朽設備の改造・高度化、または淘汰・退出を完了しています。しかし、老朽設備は継続的に生まれてくるプロセスであり、更新・改造の取り組みはいまだ多くの困難な問題に直面しており、より強い取り組みと継続的な推進が必要です」と語りました。まさにこうした背景のもと、工業・情報化部など7つの省庁が共同で「計画」を発表しました。目標に関して、「計画」は、ローリングでの実態調査・評価の実施、更新・改造計画の策定、質の向上につながる取り組みの推進、プロジェクト管理の最適化、検収（竣工）管理の徹底、標準の主導による支援の強化、など6つの任務を掲げています。**関係部門とともに、地方で更新・改造プロジェクトの審査・承認に関するグリーンレーンを整備するよう指導する**-------------------------------現在、老朽設備の更新・改造を推進するうえでの難所は何でしょうか。工業・情報化部はどのようにその解決を後押しするのでしょうか？この点について常国武は、事前の調査状況から判断すると、老朽設備の更新・改造の取り組みで存在する難所は主に3つの側面に集中していると述べました。具体的には、1つ目に、老朽設備の更新・改造には大量の資金投入が必要ですが、近年、石化・化工業界の市場競争が激化し、企業の収益水準が高くないため、資金面での負担が大きいことです。2つ目に、全体として新設型のプロジェクトには、施工量が多い、プロセスが複雑、承認までの期間が長いといった問題が一般的に存在し、通常の建設期間は3年以上を要します。一部の改造・高度化型のプロジェクトでは、長時間の停止が必要であり、企業の通常の生産・経営に一定の影響を及ぼす可能性があります。3つ目に、一部の標準指標の要求水準が高くないこと、グリーン化やデジタル化への転換などの質の高い発展を導く標準の研究開発が全体として遅れており、企業の更新・改造に対する導く力が強くないことです。「上記の問題に対して、『計画』は的を絞った政策措置を打ち出しています」と常国武は述べました。資金支援の強化に関しては、大規模な設備更新、科学技術革新および技術改造に関する再貸付（再ローン）など、既存の政策的な資金チャネルを活用し、条件を満たす老朽設備の更新・改造を支援します。同氏はまた、現在、国家は科学技術革新および技術改造に関する再貸付の規模を5000億元から1.2万億元に引き上げ、金利を1.75%から1.25%に引き下げていると説明しました。2025年11月末までに、銀行は700社の石化・化工企業と設備更新の融資契約を締結し、3300億元以上、融資残高は1400億元以上です。さらに、信用供与市場サービスプラットフォーム、国家の産業・金融協力プラットフォームなどを通じて、銀行と企業のマッチングを推進し、金融サービスの質と効率を高めます。常国武は、プロジェクト管理の最適化の面では、国家発展改革委員会と工業・情報化部が重大な石化プロジェクトの配置を検討する際に、老朽設備の更新・改造プロジェクトを優先的に支援するとしています。工業・情報化部は関係部門とともに、地方で更新・改造プロジェクトの審査・承認に関するグリーンレーンを整備し、要素（リソース）の保障を強化し、プロジェクトの届出（認可）、環境影響評価（EIA）、安全許可などの手続きプロセスを最適化することで、審査・承認の効率を高め、プロジェクトの立ち上げを加速させます。「標準の主導を強化する面では、専門の行動計画をすでに策定しており、老朽設備の更新・改造に関する標準の短所を埋めることに力を入れています」と同氏は述べました。 表紙画像の出所：毎日経済メディア素材庫
七部門：到2029年各地2025年已確定的石化化工老舊裝置更新改造任務全面完成
毎日経済記者｜張蕊 毎日経済編集｜許紹航
4月3日、工業・情報化部など7つの省庁が共同で「石化・化工業界における老朽設備の更新・改造を加速するための行動計画（2026—2029年）」（以下、「計画」）を発表・交付しました。
「計画」は、2029年までに、各地で2025年にすでに確定した石化・化工の老朽設備の更新・改造に関する任務が全面的に完了し、2026年以降に新たに確定した更新・改造任務は計画どおりに推進され、年度ごとのローリングによる実態調査・評価と、継続的な改造による高度化を行う長期的な業務体制が絶えず整備され、標準の主導と政策の協調効果がさらに一層発揮されるとしています。
（画像：記者会見会場 毎日経済記者 張蕊 撮影）
同日、工業・情報化部は「石化・化工業界における老朽設備の更新・改造を加速し、業界の品質向上とグレードアップを促進する」記者発表会を開催しました。
1000社あまりの企業が老朽設備の改造・高度化、または淘汰・退出を完了
工業・情報化部 原材料工業司 司長の常国武は、記者会見で次のように述べました。石化・化工業界は経済規模が大きく、産業間の関連度も高く、経済成長の安定化、エネルギー安全の確保、産業チェーンとサプライチェーンの安全保障において重要な役割を果たしています。
同氏はまた、中国の石化・化工業界の規模以上の生産企業は2.7万社を超え、なかには初期に建設された設備について、設計・建設の基準が比較的低い、プロセスが遅れている、自動化による制御水準が高くないといった問題があり、安全・環境リスクが大きい、配置が不合理、稼働効率が低いなどの課題が存在すると指摘しました。
「石化・化工業界における老朽設備の更新・改造を加速することは、根本から安全・環境リスクを解消するための重要な施策であり、業界の技術設備水準の向上、新しい質の生産力の育成・発展につながる有効な道筋です」と同氏は述べました。
常国武は、「党の十八大以降、工業・情報化部は関係部門とともに、都市部の人口密集地区にある危険有害化学品の製造企業の移転・改造、長江沿いの化工企業の『移転・改造・閉鎖（搬改関）』を積極的に推進してきました。すでに1000社あまりの企業が老朽設備の改造・高度化、または淘汰・退出を完了しています。しかし、老朽設備は継続的に生まれてくるプロセスであり、更新・改造の取り組みはいまだ多くの困難な問題に直面しており、より強い取り組みと継続的な推進が必要です」と語りました。
まさにこうした背景のもと、工業・情報化部など7つの省庁が共同で「計画」を発表しました。目標に関して、「計画」は、ローリングでの実態調査・評価の実施、更新・改造計画の策定、質の向上につながる取り組みの推進、プロジェクト管理の最適化、検収（竣工）管理の徹底、標準の主導による支援の強化、など6つの任務を掲げています。
関係部門とともに、地方で更新・改造プロジェクトの審査・承認に関するグリーンレーンを整備するよう指導する
現在、老朽設備の更新・改造を推進するうえでの難所は何でしょうか。工業・情報化部はどのようにその解決を後押しするのでしょうか？
この点について常国武は、事前の調査状況から判断すると、老朽設備の更新・改造の取り組みで存在する難所は主に3つの側面に集中していると述べました。
具体的には、1つ目に、老朽設備の更新・改造には大量の資金投入が必要ですが、近年、石化・化工業界の市場競争が激化し、企業の収益水準が高くないため、資金面での負担が大きいことです。
2つ目に、全体として新設型のプロジェクトには、施工量が多い、プロセスが複雑、承認までの期間が長いといった問題が一般的に存在し、通常の建設期間は3年以上を要します。一部の改造・高度化型のプロジェクトでは、長時間の停止が必要であり、企業の通常の生産・経営に一定の影響を及ぼす可能性があります。
3つ目に、一部の標準指標の要求水準が高くないこと、グリーン化やデジタル化への転換などの質の高い発展を導く標準の研究開発が全体として遅れており、企業の更新・改造に対する導く力が強くないことです。
「上記の問題に対して、『計画』は的を絞った政策措置を打ち出しています」と常国武は述べました。資金支援の強化に関しては、大規模な設備更新、科学技術革新および技術改造に関する再貸付（再ローン）など、既存の政策的な資金チャネルを活用し、条件を満たす老朽設備の更新・改造を支援します。
同氏はまた、現在、国家は科学技術革新および技術改造に関する再貸付の規模を5000億元から1.2万億元に引き上げ、金利を1.75%から1.25%に引き下げていると説明しました。2025年11月末までに、銀行は700社の石化・化工企業と設備更新の融資契約を締結し、3300億元以上、融資残高は1400億元以上です。さらに、信用供与市場サービスプラットフォーム、国家の産業・金融協力プラットフォームなどを通じて、銀行と企業のマッチングを推進し、金融サービスの質と効率を高めます。
常国武は、プロジェクト管理の最適化の面では、国家発展改革委員会と工業・情報化部が重大な石化プロジェクトの配置を検討する際に、老朽設備の更新・改造プロジェクトを優先的に支援するとしています。工業・情報化部は関係部門とともに、地方で更新・改造プロジェクトの審査・承認に関するグリーンレーンを整備し、要素（リソース）の保障を強化し、プロジェクトの届出（認可）、環境影響評価（EIA）、安全許可などの手続きプロセスを最適化することで、審査・承認の効率を高め、プロジェクトの立ち上げを加速させます。
「標準の主導を強化する面では、専門の行動計画をすでに策定しており、老朽設備の更新・改造に関する標準の短所を埋めることに力を入れています」と同氏は述べました。
表紙画像の出所：毎日経済メディア素材庫