最近、《中華人民共和国国民経済と社会発展第十五次五か年計画綱要》（以下、「綱要」）が発表され、今後5年間の中国経済の発展の青写真が描かれた。消費を大きく喚起することに焦点を当て、綱要は、住民の消費基盤の強化、サービス消費潜力の解放、商品消費の拡大とアップグレード、消費環境の継続的改善の4つの側面から具体的な要求を示している。綱要は、雇用促進、所得増加、予測安定を総合的に推進し、住民消費拡大の長期的なメカニズムの早期形成を図る必要性を指摘している。雇用容量の安定と拡大を図り、企業の安定的な雇用維持と拡大、個人の起業と雇用を支援し、新たな職業やポジションの育成を積極的に推進し、デジタル経済、グリーン経済、シルバーエコノミーなどの新たな雇用空間を拡大していく。住民消費の拡大を長期的に促進する仕組みをどう構築するか？最低賃金の段階的な引き上げはどうか？地域間の調整はどう行うべきか？最低生活保障基準の調整と一人当たり消費支出の連動はどのようなシグナルを放つのか？消費環境の継続的改善において、どのような障壁を打破すべきか？これらの問題について、『毎日経済新聞』の記者（以下、NBD）は、中国消費経済学会副理事長、北京工商大学商業経済研究所所長の洪涛氏にインタビューを行った。**最低賃金の引き上げには地方により多くの自主権を与えるべきだ**---------------------**NBD：『綱要』は、住民消費拡大の長期的メカニズムを形成する必要性を示しています。長期的な仕組みをどう構築すればよいのでしょうか？また、どのような障壁を克服すべきでしょうか？****洪涛：**第20回党大会の第4回全体会議は、「新たな需要が新たな供給を牽引し、新たな供給が新たな需要を創造する」と提言しました。したがって、「人への投資」を通じて消費能力の基盤を固め、「雇用と所得の増加→消費の拡大」の連鎖をつなぐ必要があります。住民の消費アップに直面する障壁に対しては、「民生の向上」から政策を始め、長期的な消費の仕組みを構築すべきです。特に、「消費したい」（動機）、「消費できる」（収入）、「消費を恐れない」（後顧の憂いなし）、「消費したい」（興味）、「楽しく消費」（心理学、美学、行動学、法律学）、「余裕のある消費」（資金、余暇、健康、消費意欲）の各側面の課題を解決することが重要です。**NBD：あなたがおっしゃったように、『綱要』は、住民消費の基盤を固める部分で、最低賃金の段階的引き上げを示しています。この措置は消費を効果的に促進できるのでしょうか？各地の最低賃金引き上げの余地はどれくらいありますか？****洪涛：**私は、全国的に経済発展の水準が異なるため、所得水準もさまざまです。したがって、最低賃金の引き上げ余地は地方により多くの自主権を与えるべきであり、一律の「全国一律」ではないと考えます。各地は経済発展状況や財政収支に応じて、適切に最低賃金を設定すべきです。実際、都市と農村の所得向上を図るには、最低賃金の引き上げだけでなく、勤務日数の調整も有効です。海外の経験を参考にすると、週末の休みを2日から2.5日に延長したり、勤務日を4日に短縮したりすることも考えられます。賃金水準を変えずに労働時間を短縮すれば、生活満足度が向上し、自由に使える時間も増えます。これは一方で消費規模の拡大につながり、もう一方で間接的に所得水準を引き上げる効果もあります。つまり、月の労働時間は減るのに、収入は変わらない、ということです。**人工知能に関連したサービス業は、新たな雇用拡大の方向性となる**------------------------**NBD：促進消費の部分で、「十四五」計画綱要は「中所得層の拡大を不断に推進する」と述べています。一方、「十五五」計画綱要は、都市と農村の住民の所得向上により焦点を当てています。この違いについてどう考えますか？****洪涛：**私は、「十五五」計画綱要の表現は、より実情に即しており、中国の特色ある社会主義の発展理念により適合していると考えます。つまり、社会の各層の消費者の利益とニーズをバランスよく考慮し、一部の少数派だけの消費要求に偏らないことです。中国式の現代化は、中所得層の拡大だけでなく、多層、多規格、多様な消費パターンの構築を目指すべきです。高級消費だけでなく、一般的な消費も、個性化消費だけでなく大衆消費も重要です。したがって、「十五五」計画綱要は、都市と農村の住民の所得向上に焦点を当てることで、より広範な消費潜在力を喚起し、「物への投資、人への投資」の発展理念を十分に反映しています。**NBD：『綱要』は、「一人当たり消費支出に連動した最低生活保障基準の動的調整メカニズムの規範と改善」を提案していますが、これはどのようなシグナルを放っているのでしょうか？****洪涛：**私の見解では、これは、国家が低所得層の生活状況や消費支出により一層関心を持ち始めていることを示しています。最低生活保障基準の策定と調整を、住民の一人当たり消費支出と科学的かつ安定的に連動させることで、経済社会の発展に伴い低保水準も同時に引き上げられ、低所得層の基本的な生活をよりしっかりと保障する狙いがあります。2020年に中国は、新時代の貧困脱却攻撃の目標を期限通りに達成しました。2021年からは、社会主義現代化国家の全面的な建設の新たな旅路に入りました。「十四五」期間の主要任務は、貧困脱却の成果を巩固・拡大することです。将来的には、「十五五」に向けて、単に成果を維持するだけでなく、低所得層の所得水準も社会経済の発展に伴って向上させる必要があります。したがって、最低生活保障基準と一人当たり消費支出を連動させることは、標準と目標をさらに明確にすることにほかなりません。**NBD：所得増加と予測安定に焦点を当て、『綱要』は雇用容量の安定と拡大を提案しています。現在、人工知能の急速な発展により、次のステップでの雇用維持と拡大の新たな空間はどこにありますか？****洪涛：**現在、世界的に人工知能の急速な発展は避けられない潮流ですが、これは人類の科学技術革新の成果です。最終的には、これらの成果を享受できるのは労働者自身です。人工知能は、重労働や反復作業を代替し、労働者の負担を軽減します。したがって、私たちは人工知能に対して恐れる必要はありません。むしろ、労働負担を軽減し、生産性を向上させることに役立ちます。例えば、前述の勤務日数短縮も、その一環です。労働時間を短縮することで、消費潜在力を喚起します。短縮された部分は、人工知能の支援を受けて行われるものです。人工知能の発展に伴い、多くの生産活動や流通の各段階でAIの活用が必要となります。これにより、AIに関連したサービス業のポジションは増加し、新たな雇用拡大の方向性となるでしょう。当然、雇用の拡大には、適切な人材の確保が前提です。今後は、科学技術、教育、人才育成の連携を強化し、ポジションと労働者のより正確なマッチングを実現していく必要があります。
「第十五次五カ年計画」概要の解読 | 洪涛氏インタビュー：「人への投資」で消費力の基盤を強化し、労働日数短縮による新たな消費潜在力の掘り起こしを提案
最近、《中華人民共和国国民経済と社会発展第十五次五か年計画綱要》（以下、「綱要」）が発表され、今後5年間の中国経済の発展の青写真が描かれた。
消費を大きく喚起することに焦点を当て、綱要は、住民の消費基盤の強化、サービス消費潜力の解放、商品消費の拡大とアップグレード、消費環境の継続的改善の4つの側面から具体的な要求を示している。
綱要は、雇用促進、所得増加、予測安定を総合的に推進し、住民消費拡大の長期的なメカニズムの早期形成を図る必要性を指摘している。雇用容量の安定と拡大を図り、企業の安定的な雇用維持と拡大、個人の起業と雇用を支援し、新たな職業やポジションの育成を積極的に推進し、デジタル経済、グリーン経済、シルバーエコノミーなどの新たな雇用空間を拡大していく。
住民消費の拡大を長期的に促進する仕組みをどう構築するか？最低賃金の段階的な引き上げはどうか？地域間の調整はどう行うべきか？最低生活保障基準の調整と一人当たり消費支出の連動はどのようなシグナルを放つのか？消費環境の継続的改善において、どのような障壁を打破すべきか？
これらの問題について、『毎日経済新聞』の記者（以下、NBD）は、中国消費経済学会副理事長、北京工商大学商業経済研究所所長の洪涛氏にインタビューを行った。
最低賃金の引き上げには地方により多くの自主権を与えるべきだ
NBD：『綱要』は、住民消費拡大の長期的メカニズムを形成する必要性を示しています。長期的な仕組みをどう構築すればよいのでしょうか？また、どのような障壁を克服すべきでしょうか？
**洪涛：**第20回党大会の第4回全体会議は、「新たな需要が新たな供給を牽引し、新たな供給が新たな需要を創造する」と提言しました。したがって、「人への投資」を通じて消費能力の基盤を固め、「雇用と所得の増加→消費の拡大」の連鎖をつなぐ必要があります。
住民の消費アップに直面する障壁に対しては、「民生の向上」から政策を始め、長期的な消費の仕組みを構築すべきです。特に、「消費したい」（動機）、「消費できる」（収入）、「消費を恐れない」（後顧の憂いなし）、「消費したい」（興味）、「楽しく消費」（心理学、美学、行動学、法律学）、「余裕のある消費」（資金、余暇、健康、消費意欲）の各側面の課題を解決することが重要です。
NBD：あなたがおっしゃったように、『綱要』は、住民消費の基盤を固める部分で、最低賃金の段階的引き上げを示しています。この措置は消費を効果的に促進できるのでしょうか？各地の最低賃金引き上げの余地はどれくらいありますか？
**洪涛：**私は、全国的に経済発展の水準が異なるため、所得水準もさまざまです。したがって、最低賃金の引き上げ余地は地方により多くの自主権を与えるべきであり、一律の「全国一律」ではないと考えます。各地は経済発展状況や財政収支に応じて、適切に最低賃金を設定すべきです。
実際、都市と農村の所得向上を図るには、最低賃金の引き上げだけでなく、勤務日数の調整も有効です。海外の経験を参考にすると、週末の休みを2日から2.5日に延長したり、勤務日を4日に短縮したりすることも考えられます。賃金水準を変えずに労働時間を短縮すれば、生活満足度が向上し、自由に使える時間も増えます。これは一方で消費規模の拡大につながり、もう一方で間接的に所得水準を引き上げる効果もあります。つまり、月の労働時間は減るのに、収入は変わらない、ということです。
人工知能に関連したサービス業は、新たな雇用拡大の方向性となる
NBD：促進消費の部分で、「十四五」計画綱要は「中所得層の拡大を不断に推進する」と述べています。一方、「十五五」計画綱要は、都市と農村の住民の所得向上により焦点を当てています。この違いについてどう考えますか？
**洪涛：**私は、「十五五」計画綱要の表現は、より実情に即しており、中国の特色ある社会主義の発展理念により適合していると考えます。つまり、社会の各層の消費者の利益とニーズをバランスよく考慮し、一部の少数派だけの消費要求に偏らないことです。
中国式の現代化は、中所得層の拡大だけでなく、多層、多規格、多様な消費パターンの構築を目指すべきです。高級消費だけでなく、一般的な消費も、個性化消費だけでなく大衆消費も重要です。したがって、「十五五」計画綱要は、都市と農村の住民の所得向上に焦点を当てることで、より広範な消費潜在力を喚起し、「物への投資、人への投資」の発展理念を十分に反映しています。
NBD：『綱要』は、「一人当たり消費支出に連動した最低生活保障基準の動的調整メカニズムの規範と改善」を提案していますが、これはどのようなシグナルを放っているのでしょうか？
**洪涛：**私の見解では、これは、国家が低所得層の生活状況や消費支出により一層関心を持ち始めていることを示しています。最低生活保障基準の策定と調整を、住民の一人当たり消費支出と科学的かつ安定的に連動させることで、経済社会の発展に伴い低保水準も同時に引き上げられ、低所得層の基本的な生活をよりしっかりと保障する狙いがあります。
2020年に中国は、新時代の貧困脱却攻撃の目標を期限通りに達成しました。2021年からは、社会主義現代化国家の全面的な建設の新たな旅路に入りました。「十四五」期間の主要任務は、貧困脱却の成果を巩固・拡大することです。将来的には、「十五五」に向けて、単に成果を維持するだけでなく、低所得層の所得水準も社会経済の発展に伴って向上させる必要があります。したがって、最低生活保障基準と一人当たり消費支出を連動させることは、標準と目標をさらに明確にすることにほかなりません。
NBD：所得増加と予測安定に焦点を当て、『綱要』は雇用容量の安定と拡大を提案しています。現在、人工知能の急速な発展により、次のステップでの雇用維持と拡大の新たな空間はどこにありますか？
**洪涛：**現在、世界的に人工知能の急速な発展は避けられない潮流ですが、これは人類の科学技術革新の成果です。最終的には、これらの成果を享受できるのは労働者自身です。人工知能は、重労働や反復作業を代替し、労働者の負担を軽減します。
したがって、私たちは人工知能に対して恐れる必要はありません。むしろ、労働負担を軽減し、生産性を向上させることに役立ちます。例えば、前述の勤務日数短縮も、その一環です。労働時間を短縮することで、消費潜在力を喚起します。短縮された部分は、人工知能の支援を受けて行われるものです。
人工知能の発展に伴い、多くの生産活動や流通の各段階でAIの活用が必要となります。これにより、AIに関連したサービス業のポジションは増加し、新たな雇用拡大の方向性となるでしょう。当然、雇用の拡大には、適切な人材の確保が前提です。今後は、科学技術、教育、人才育成の連携を強化し、ポジションと労働者のより正確なマッチングを実現していく必要があります。