春晚上空から県城の教室まで、県域のドローン産業はどのように飛び立つのか

2026年春、中国の低空経済に新たな機会が訪れる。

2月16日、春節晩会の合肥分会場では、22580機のドローンが空高く舞い上がり、ギネス記録を更新；16機の自動運転「空のタクシー」群がステージを照らす；遠く離れた宜宾では、工業用ドローンによる低空空域の通行、eVTOL水上空港が登場。この技術と美学が融合した視覚的な饗宴は、何億もの観客に、低空経済が政策文書から日常の視野に飛び込んできたことを直感的に伝えた。

春節晩会の一週間前、2月10日には、工業情報化部など五つの省庁が共同で「低空インフラ発展を支える情報通信業能力強化の実施意見」を発表し、2027年までに全国の低空公共航路の地上移動通信ネットワークのカバー率を90％以上にすることを明示した。

続いて、2月12日には「低空保険の高品質な推進に関する実施意見」が発表され、2027年までに無人航空機の責任保険の義務付け制度を初めて確立する方針を示した。

これらの集中的な政策シグナルと春節晩会の視覚的な衝撃が重なり、2026年の低空経済の明確な輪郭を描き出している。

しかし、大きなストーリーの背後で、最も身近な無人機訓練業界はどのような現実を経験しているのだろうか。

馬年の新春、科創板日報の記者は広東省汕尾市海豊県の華悦航空訓練センターを訪れた。これは、開設からほぼ1年の無人機訓練基地であり、この地域におけるこの業界の実態を観察する微視的な窓口となっている。

故郷に帰って起業した者の低空戦略：三ヶ月無生源から商用需要の覚醒へ

華悦航空訓練センターの設立は、無人機管理政策の転換点と重なった。

2024年初頭、創設者の蔡賢銘はスマートホームから無人機訓練分野へと越境した際、業界の転換点とされる「無人運転航空器飛行管理暫定条例」（以下「条例」）が正式施行された直後だった。しかし、開業の三ヶ月前、問い合わせは絶えなかったものの、実際に申し込む者は一人もいなかった。

「当時、多くの人は、無人機を買ってすぐ飛ばせばいいと思っていて、資格は必要ないと考えていた」と蔡賢銘は日報に語る。今でも、その考えを持つ人は少なくない。

この認識こそ、今の無人機業界の消費者側の最もリアルな現状だ。

2024年1月1日に条例が施行され、無人機管理は「法に依拠した」時代に入ったことを示した。同年12月から公安部は「黑飛（違法飛行）」を取り締まる「净空」特別行動を展開し、新たに改正された「中華人民共和国治安管理処罰法」も、未許可の無人機飛行を初めて治安処罰の対象に含めた。同年5月には、「民用無人運転航空器の実名登録と認証要求」および「民用無人運転航空器システムの運行識別規範」という二つの国家強制標準が施行された。

しかし、産業発展を「護る」ことを目的とした一連の政策は、ネット上では「無人機を飛ばすと捕まる」「120メートル超えたら罰則」などの恐怖信号に簡略化され、誤解を助長し、一時は二次市場での無人機売却ブームを引き起こした。

蔡賢銘は、現在はかなり「混沌」とした市場教育段階にあると考える。法執行の柔軟性とネットの拡散効果が相まって、政策の実施と一般認識の間に隔たりが生じているのだ。「今でも、短動画プラットフォームで啓蒙活動をしていても、新規則を紹介しても、『実際には資格不要で、誰も取り締まらない』とコメントがつくこともある。」

消費者側の認識の偏りは完全には解消されていないが、商業側のコンプライアンス需要は静かに目覚めつつある。「今年1月の新規則施行後、次々と企業や商用無人機チームが資格取得の相談に訪れている」と蔡賢銘は観察している。

現在、広東省汕尾市には資格を持つ無人機訓練機関は約5つあるが、その訓練方式は多様だ。

一つは「短期集中コース」で、受講者は店に入り、問題集を解き、コンピューターシミュレーターで練習し、その後すぐに中型無人機の実飛行に挑戦、十数日後には試験を受けられる。一方、華悦航空訓練センターが目指すのは、より体系的な訓練体系だ。中型免許を申請した受講者は、小型機から段階的に学び、飛行だけでなく、無人機の組み立てや構造原理も学習。試験合格後は、運用や農薬散布などの実践的なコースも提供し、全体の周期は約一ヶ月半。

「資格だけ取っても、多くの人は実際に操作しないし、修理もわからない」と、華悦航空訓練センターの無人機総教官の江旭龍は直言する。各無人機のパラメータや性能は異なるため、体系的訓練の核心的価値は、操縦者の緊急対応能力を養うことにある。「故障や墜落の可能性があるときに、適切な対応ができるかどうかが非常に重要だ。」

また、蔡賢銘は、訓練機関の核心任務は資格取得だけにとどまらず、地域や町村への継続的な啓蒙活動であるべきだと考える。「人を訓練して終わりでは不十分だ。半端な仕事だ」と。現在も無人機市場は啓蒙の初期段階にあり、低空経済のポジションが本格的に定着すれば、訓練需要も爆発的に増えるだろう。

低空経済はどのように県域に「定着」するのか？

華悦航空訓練センターのような訓練基地が県域の町に静かに根付く一方で、重要な問題が浮上している。それは、訓練を受けた操縦者たちが、実際にどこへ飛ばすのかということだ。就業の閉ループが整わなければ、無人機の資格取得訓練は空中の空想に終わってしまう。

広東省の「低空経済高品質発展推進行動計画（2024—2026年）」は、2026年までに省全体の低空経済規模を3000億元超に拡大し、低空の応用シナリオを積極的に展開することを明示している。具体的には、低空スマート物流体系の構築、都市空中交通の新たな形態の発展、航空緊急救援体制の整備、「百千万工程」の全面的な推進、低空新興消費業態の育成などだ。

現状、県域の低空経済の応用シナリオは多様化しつつあり、地域の生産や生活のあらゆる側面に徐々に浸透している。これにより、専門操縦者の雇用機会も拡大している。

観光と文化の融合分野では、「低空＋文化・娯楽」が最も直感的な落とし込みの形態だ。祝祭日には、県内の観光地上空で無人機の編隊演技が人々を惹きつける「定番」となり、ライトショーと地域文化の要素の融合が、新たな夜間経済の形態を創出している。

物流配送では、「低空＋物流」が大きな潜在力を持つ。特に山間部や人口流出が著しい三・四線都市では、伝統的な物流の人件費が高騰する中、無人機輸送は「ラストワンマイル」の配送課題解決策として注目されている。農産品の都市流入や工業品の地方配送の効率化が期待される。

公共サービス分野では、「低空＋行政」が新たな基層治理のツールとなりつつある。公安の巡回、緊急指揮、河川点検などのシナリオで無人機操縦者の需要が高まり、政府によるサービス購入を通じて、体制外の専門操縦者が安定した雇用を得ている。

労働力不足が深刻な農業県では、「低空＋農業」も堅実な需要となっている。開墾・測量から精密農薬散布、肥料散布、成長監視まで、無人機は現代農業の新たな形を再定義している。さらに、東部沿海地域では、「低空＋海洋」の応用も芽生えつつあり、海上巡視、海洋養殖監視、沿岸線巡回などの業務が、新たな作業空間を切り開いている。

ただし、これらの応用シナリオの実現には、依然として政府の総合的な調整が不可欠だ。「テスト基地や通用空港、低空物流園などの整備が必要だ。民間企業が自ら低空インフラを整備するのはコストが高すぎて現実的ではない」と蔡賢銘は述べる。

また、日報記者は、華悦航空訓練センターなどが地方政府と連携を始めている例も注目している。例えば、海豊県の退役・現役軍人への技能訓練、基本農地での農薬散布作業の支援、地域大学での啓蒙講座などだ。これらの実践は、地方の治理ニーズに応えるとともに、政策支援を得るための土台となっている。

同時に、国家五省庁は2月10日に、「低空インフラ発展を支える情報通信業能力強化の実施意見」を発表し、都市治理、物流輸送、文化・観光などの分野において、典型的な低空応用シナリオの形成を促進する方針を示した。この政策は、現状の県域低空経済の展開ロジックを裏付けており、政府が舞台を整え、政策が道筋をつけ、市場の力が秩序立って参入する流れを示している。

国家政策の集中的な打ち出しから、県域市場の静かな芽生えまで、低空経済はトップダウンの設計から現場の実践へと進化している。海豊のこの無人機訓練基地は、新興産業を受け入れる県域の縮図であり、その認知の壁、訓練モデルの模索、雇用の閉ループの思考は、低空経済が基层で育つ実態を映し出している。

政策、市場、人材が共鳴すれば、この産業の春風は真にすべての角に吹き渡ることだろう。

（出典：財聯社）