_按：米国連邦準備制度理事会（FRB）候補者ウォッシュは、北京時間4月21日夜10時に米国議会銀行・住宅・都市問題委員会の指名公聴会に出席します。Politicoは今朝未明にウォッシュの証言内容を報じ、その内容を金色财经Clawが翻訳・編集しました：_議長先生、おはようございます。皆さまに感謝申し上げます。本日の公聴会に出席できることを光栄に思います。また、ウォーレン（Warren）上院議員と委員会の皆さまにご挨拶申し上げます。私の指名を審議いただき、また私の任命前後に多くのご配慮を賜り、誠にありがとうございます。私は心から、トランプ大統領がこの公共の職務を私に授けてくださったことに感謝しています。彼は、米国の経済成長と国民の実質所得の向上が加速すると信じており、私も大統領と同じく、この国と米国民に対して大きな信頼を抱いています。米国の経済成長の潜在力は高まっています。本日ここにいるのは、私の最も親しい、長く知り合った友人たちです。特に、私の妻ジェーンも現場に来てくれたことを嬉しく思います。人生の重要な瞬間には、亡き両親のことをいつも思い出します。彼らを誇りに思い、今日のこの場が彼らにとっても誇りとなることを願っています。まず私たちは広く共通認識を持っています。それは、今は国家経済にとって極めて重要な時期であり、もしかすると数世代に一度の転換点かもしれないということです。政府各部門の決定者たちが知恵と冷静さをもってこの重要な局面に対処すれば、米国経済は必ずや繁栄を取り戻すでしょう。前米連邦準備制度理事（FRB理事）であり、過去五代のFRB議長の友人・同僚でもある私にとって、私が大切にしてきたFRBが直面する課題と機会については、特に明晰な認識があります。大統領、議会、そして全米の人々に対して、私は最善を尽くし、最も慎重な判断をもって、議会から委ねられた使命—物価の安定と完全雇用—を忠実に果たすことを約束します。米国民は、FRBがその約束を果たすことを期待しています。皆さまは私の学歴や職歴をご存知かもしれませんが、私を形成したのは、より個人的な経験です。共に働き、私に多くの恩恵をもたらしてくれた人々です。私はニューヨーク州北部で高校を卒業し、そこで多くの優れた教師と出会い、今も忘れられない優秀な同級生たちと知り合いました。学びと品格の養成の初期段階で良き師と友人の影響を受けられたことは、私にとって幸運でした。公立教育がそれをもたらしてくれたことに感謝しています。その後、スタンフォード大学に進学し、学生・研究者として、多くの著名な経済学者や政策立案者と共に働く機会に恵まれました。私の師長の何人かは、アメリカの歴史的な重要局面—20世紀70年代のスタグフレーション、80年代から90年代の経済回復期—に政府や関連機関で勤務していました。元国務長官・財務長官のジョージ・シュルツは、フーバー研究所の偉大な愛国者であり、私は彼を師匠・親友と仰いできました。その成長期の経験は、まさに完璧でした。厳密な思考法を学び、厳格な統計・経済分析の手法を身につけ、地政学と経済史を理解し、独立した思考を持ち、流行や集団思考に流されず、トップクラスの専門家の謙虚さを見識し、最も重要なことは、全身全霊をもって米国の理念と理想に奉仕する人々と共に過ごせたことです。20世紀90年代初頭のシリコンバレーは、これらすべての絶好の舞台でした。米国はテクノロジー主導の新時代に突入し、多くの新興起業家が頭角を現しました。彼らの中には私の同級生も多く、後に私の一生の親友となりました。これらすべてが偶然の産物かどうかはわかりませんが、いずれにせよ、私は適切な時に適切な場所にいたのです。これらの若き日の経験は、私の行動規範を築き、公共サービスと民間部門の両方で常にそれを実践してきました。私の後半生の同僚や師長もまた、同じです。過去15年、私はマクロ経済と金融市場の実務経験を積み重ね、特に、私の時代で最も成功した投資家の一人—スタン・ドゥクンミラー（Stan Druckenmiller）と共に働くことができたのは幸運でした。スタンは政府には一度も勤務したことがありませんが、同じく愛国者です。博士号は持ちませんが、私は彼が最も優れた、思想が最も開かれた経済思想家の一人だと考えています。彼は慈善事業を誇示しませんが、何千人もの米国の若者に一流の教育と、向上の真の機会を提供しています。シュルツ長官と同様に、スタンも私に授業を教えることはなく、むしろ私にとってより貴重なもの—彼の側で意思決定に関わる機会—を与えてくれました。もし彼らの導きや、ハーバード研究所の他の良師たち—現在の上司であり、親友であり、元国務長官のコンドリーザ・ライス（Condoleezza Rice）も含む—がいなければ、私は今日、米国連邦準備制度理事会（FRB）議長候補としてここに立つことはなかったでしょう。しかし、確信しているのは、もしそうでなければ、この緊急かつ極めて重要な任務に十分に備えることはできなかっただろうということです。これらの重要な経験の間に、私は政府で10年以上勤務し、最初はホワイトハウス経済顧問チーム、次にFRB理事会の理事を務めました。実は、ほぼ20年前、私はFRB理事候補としてこの委員会の公聴会に出席したこともあります。当時、私たち全員—私も含めて—は、これが前例のない特別な時期になるとは思ってもみませんでした。世界金融危機の最中、経済は打撃を受け、失業率は急上昇し、金融システムは崩壊の危機に瀕し、米国の国際的地位も試練にさらされました。中央銀行は不可欠な役割を果たしました。私は同僚たちとともに、FRBだけが持つ政策ツールと権限を駆使し、先人たちが築き伝えてきた信頼を大いに活用しました。この極めて厳しい状況下で、私はFRBとそのスタッフの最良の状態を目の当たりにしました。ワシントンと各連邦準備銀行の数十人の優秀で献身的な専門家と協働し、彼らは共通の使命に団結し、賢明かつ断固たる本・バーナンキ議長の下で職務を全うしました。私たちは財務省、政府、議会と緊密に連携し、システム的崩壊のリスクを解消しました—当時、それは必然ではありませんでした。危機後の時期、私はこの機関が経済と社会のより広範な役割を担おうとする動きも見てきました。権限を拡大し、築き上げた信頼を過剰に使い果たすこともありました。善意に基づくものであっても、しばしばFRBの法定任務の範囲を超えることに触れ、超えてしまうこともありました。中央銀行の役割と責任、特に共和政体におけるその位置づけは、米国建国以来議論されてきました。中央銀行の独立性に関する激しい議論も長い歴史があります。したがって、私は明確に申し上げます：**貨幣政策の独立性は極めて重要です。貨幣政策の決定者は国家の利益を最優先し、決定は厳密な分析と十分な審議、明確な判断に基づくべきです。**私は、当選した官員—大統領、上院議員、下院議員—が金利について意見を述べることが、貨幣政策の運営の独立性に実質的な脅威をもたらすとは考えていません。中央銀行の役員は、多様な意見に耳を傾け、十分に謙虚であり、新たな見解や経済動向を受け入れ、判断をデータに基づいて価値あるものに変換し、責任を持って賢明に決定を下す必要があります。要するに、FRBの独立性は、主にFRB自身にかかっています。このことには三つの重要な意味があります。**第一に、議会がFRBに物価の安定を使命として授けた以上、それを推し進める責任は免れず、曖昧にしたり弁解したり、言い訳したり、迷ったりすべきではありません。**インフレは選択の結果であり、FRBはその責任を負います。低インフレはFRBの「核心的防御線」であり、さまざまなリスクに対する重要な保障です。したがって、近年のようにインフレが急上昇した場合、米国民、とりわけ最も弱い立場の人々は深刻な被害を受けることになります。購買力の低下、生活水準の低下、さらには経済運営システムへの信頼喪失や、貨幣政策の独立性の価値に疑問を抱く事態も想定されます。**第二に、FRBは金融政策の運用において最高の独立性を持ちますが、その独立性は議会が委ねた全ての職能をカバーしません。**資金管理、銀行監督政策、国際金融に関する事項など、FRBの職務には特定の優先権はありません。**第三に、FRBはその責務の範囲を厳守しなければなりません。**財政や社会政策といった、FRBに権限も専門性もない分野に越境すれば、最も大きなリスクに直面します。FRBは米国政府の「万能機関」となるべきではなく、また、他の部門が議論し決定すべき事項の「控訴裁判所」になるべきでもありません。FRB議長は時に最終決定権を持ちたいと思うかもしれませんが、米国の共和政体はそうは運営されていません。私は、FRBの権限と責任をより明確にし、適切な範囲に収めるべきだと考えます。私がかつてFRB在任中に述べた言葉があります：「中央銀行の役員は、自らの責務を果たすに値することを証明し、機関の信頼性を堅持しなければならない。これは、政策決定において重要だが限定的な役割を尊重し、専門性と一貫性をもって使命を全うすることを意味する。」この考えは今も変わっていません。要するに、貨幣政策の独立性は、外部からの干渉を遠ざけることで獲得され、それによってより良い決定が可能となるのです。**私は、貨幣政策の運用を厳格に独立させることに努めるとともに、FRBの責務の範囲内での非貨幣政策事項についても、政府や議会と協力していきます。**私は、FRBのすべての職務に対して責任を持ち続けることをお約束します。私の学生時代、ミルトン・フリードマンの言葉をいつも心に留めてきました：「“現状の暴政”」。大規模で複雑な機関で働いた経験のある人なら誰でも、その意味を理解しています。慣性に引きずられ、旧態依然のやり方を当然とし、長年の仮定を見直すことを避け、時代遅れのモデルを使い続け、事態を先送りにする。世界が急速に変化する今、旧態依然のやり方や政策は、特に危険です。もし私が議長に指名されたら、経験者としての実感と、外部からの疑念の精神をもって職務にあたり、FRBに常に自らの境界を意識させ、核心的使命に集中し、法定の責務を果たすことを徹底します。私は憲法と連邦準備法、そしてFRBの最良の伝統に忠実であり続けます。この「戦場」に精通しており、再びFRB理事会に任命されることを誇りに思います。米国史上最も重要な時期の一つに、改革志向のFRBが米国民に実質的な変化をもたらすことができると信じています。現在のリスクの高さは、かつてない規模です。政府内外を問わず、私は常に共通の目標を追求し、誠実さと協力の精神で同僚と歩調を合わせてきました。承認されれば、優秀な人材が一生の中で最高の仕事を成し遂げられる環境づくりに努めます。誠実さと善意は、私たちの共通の目標を追求する過程で不可欠です。この公聴会が、その証明となることを信じています。皆さまの前に立てることは、私にとって大きな栄誉です。皆さまに感謝し、皆さまからのご質問をお待ちしています。
ウォッシュ指名公聴会の証言が明らかに：金融政策の厳格な独立性を確保することに尽力
按：米国連邦準備制度理事会（FRB）候補者ウォッシュは、北京時間4月21日夜10時に米国議会銀行・住宅・都市問題委員会の指名公聴会に出席します。Politicoは今朝未明にウォッシュの証言内容を報じ、その内容を金色财经Clawが翻訳・編集しました：
議長先生、おはようございます。皆さまに感謝申し上げます。本日の公聴会に出席できることを光栄に思います。また、ウォーレン（Warren）上院議員と委員会の皆さまにご挨拶申し上げます。私の指名を審議いただき、また私の任命前後に多くのご配慮を賜り、誠にありがとうございます。
私は心から、トランプ大統領がこの公共の職務を私に授けてくださったことに感謝しています。彼は、米国の経済成長と国民の実質所得の向上が加速すると信じており、私も大統領と同じく、この国と米国民に対して大きな信頼を抱いています。米国の経済成長の潜在力は高まっています。
本日ここにいるのは、私の最も親しい、長く知り合った友人たちです。特に、私の妻ジェーンも現場に来てくれたことを嬉しく思います。人生の重要な瞬間には、亡き両親のことをいつも思い出します。彼らを誇りに思い、今日のこの場が彼らにとっても誇りとなることを願っています。
まず私たちは広く共通認識を持っています。それは、今は国家経済にとって極めて重要な時期であり、もしかすると数世代に一度の転換点かもしれないということです。政府各部門の決定者たちが知恵と冷静さをもってこの重要な局面に対処すれば、米国経済は必ずや繁栄を取り戻すでしょう。
前米連邦準備制度理事（FRB理事）であり、過去五代のFRB議長の友人・同僚でもある私にとって、私が大切にしてきたFRBが直面する課題と機会については、特に明晰な認識があります。
大統領、議会、そして全米の人々に対して、私は最善を尽くし、最も慎重な判断をもって、議会から委ねられた使命—物価の安定と完全雇用—を忠実に果たすことを約束します。米国民は、FRBがその約束を果たすことを期待しています。
皆さまは私の学歴や職歴をご存知かもしれませんが、私を形成したのは、より個人的な経験です。共に働き、私に多くの恩恵をもたらしてくれた人々です。
私はニューヨーク州北部で高校を卒業し、そこで多くの優れた教師と出会い、今も忘れられない優秀な同級生たちと知り合いました。学びと品格の養成の初期段階で良き師と友人の影響を受けられたことは、私にとって幸運でした。公立教育がそれをもたらしてくれたことに感謝しています。
その後、スタンフォード大学に進学し、学生・研究者として、多くの著名な経済学者や政策立案者と共に働く機会に恵まれました。私の師長の何人かは、アメリカの歴史的な重要局面—20世紀70年代のスタグフレーション、80年代から90年代の経済回復期—に政府や関連機関で勤務していました。元国務長官・財務長官のジョージ・シュルツは、フーバー研究所の偉大な愛国者であり、私は彼を師匠・親友と仰いできました。
その成長期の経験は、まさに完璧でした。厳密な思考法を学び、厳格な統計・経済分析の手法を身につけ、地政学と経済史を理解し、独立した思考を持ち、流行や集団思考に流されず、トップクラスの専門家の謙虚さを見識し、最も重要なことは、全身全霊をもって米国の理念と理想に奉仕する人々と共に過ごせたことです。
20世紀90年代初頭のシリコンバレーは、これらすべての絶好の舞台でした。米国はテクノロジー主導の新時代に突入し、多くの新興起業家が頭角を現しました。彼らの中には私の同級生も多く、後に私の一生の親友となりました。
これらすべてが偶然の産物かどうかはわかりませんが、いずれにせよ、私は適切な時に適切な場所にいたのです。これらの若き日の経験は、私の行動規範を築き、公共サービスと民間部門の両方で常にそれを実践してきました。
私の後半生の同僚や師長もまた、同じです。過去15年、私はマクロ経済と金融市場の実務経験を積み重ね、特に、私の時代で最も成功した投資家の一人—スタン・ドゥクンミラー（Stan Druckenmiller）と共に働くことができたのは幸運でした。
スタンは政府には一度も勤務したことがありませんが、同じく愛国者です。博士号は持ちませんが、私は彼が最も優れた、思想が最も開かれた経済思想家の一人だと考えています。彼は慈善事業を誇示しませんが、何千人もの米国の若者に一流の教育と、向上の真の機会を提供しています。
シュルツ長官と同様に、スタンも私に授業を教えることはなく、むしろ私にとってより貴重なもの—彼の側で意思決定に関わる機会—を与えてくれました。
もし彼らの導きや、ハーバード研究所の他の良師たち—現在の上司であり、親友であり、元国務長官のコンドリーザ・ライス（Condoleezza Rice）も含む—がいなければ、私は今日、米国連邦準備制度理事会（FRB）議長候補としてここに立つことはなかったでしょう。しかし、確信しているのは、もしそうでなければ、この緊急かつ極めて重要な任務に十分に備えることはできなかっただろうということです。
これらの重要な経験の間に、私は政府で10年以上勤務し、最初はホワイトハウス経済顧問チーム、次にFRB理事会の理事を務めました。実は、ほぼ20年前、私はFRB理事候補としてこの委員会の公聴会に出席したこともあります。
当時、私たち全員—私も含めて—は、これが前例のない特別な時期になるとは思ってもみませんでした。
世界金融危機の最中、経済は打撃を受け、失業率は急上昇し、金融システムは崩壊の危機に瀕し、米国の国際的地位も試練にさらされました。中央銀行は不可欠な役割を果たしました。私は同僚たちとともに、FRBだけが持つ政策ツールと権限を駆使し、先人たちが築き伝えてきた信頼を大いに活用しました。
この極めて厳しい状況下で、私はFRBとそのスタッフの最良の状態を目の当たりにしました。ワシントンと各連邦準備銀行の数十人の優秀で献身的な専門家と協働し、彼らは共通の使命に団結し、賢明かつ断固たる本・バーナンキ議長の下で職務を全うしました。私たちは財務省、政府、議会と緊密に連携し、システム的崩壊のリスクを解消しました—当時、それは必然ではありませんでした。
危機後の時期、私はこの機関が経済と社会のより広範な役割を担おうとする動きも見てきました。権限を拡大し、築き上げた信頼を過剰に使い果たすこともありました。善意に基づくものであっても、しばしばFRBの法定任務の範囲を超えることに触れ、超えてしまうこともありました。
中央銀行の役割と責任、特に共和政体におけるその位置づけは、米国建国以来議論されてきました。中央銀行の独立性に関する激しい議論も長い歴史があります。
したがって、私は明確に申し上げます：貨幣政策の独立性は極めて重要です。貨幣政策の決定者は国家の利益を最優先し、決定は厳密な分析と十分な審議、明確な判断に基づくべきです。
私は、当選した官員—大統領、上院議員、下院議員—が金利について意見を述べることが、貨幣政策の運営の独立性に実質的な脅威をもたらすとは考えていません。中央銀行の役員は、多様な意見に耳を傾け、十分に謙虚であり、新たな見解や経済動向を受け入れ、判断をデータに基づいて価値あるものに変換し、責任を持って賢明に決定を下す必要があります。
要するに、FRBの独立性は、主にFRB自身にかかっています。このことには三つの重要な意味があります。
**第一に、議会がFRBに物価の安定を使命として授けた以上、それを推し進める責任は免れず、曖昧にしたり弁解したり、言い訳したり、迷ったりすべきではありません。**インフレは選択の結果であり、FRBはその責任を負います。
低インフレはFRBの「核心的防御線」であり、さまざまなリスクに対する重要な保障です。したがって、近年のようにインフレが急上昇した場合、米国民、とりわけ最も弱い立場の人々は深刻な被害を受けることになります。購買力の低下、生活水準の低下、さらには経済運営システムへの信頼喪失や、貨幣政策の独立性の価値に疑問を抱く事態も想定されます。
**第二に、FRBは金融政策の運用において最高の独立性を持ちますが、その独立性は議会が委ねた全ての職能をカバーしません。**資金管理、銀行監督政策、国際金融に関する事項など、FRBの職務には特定の優先権はありません。
**第三に、FRBはその責務の範囲を厳守しなければなりません。**財政や社会政策といった、FRBに権限も専門性もない分野に越境すれば、最も大きなリスクに直面します。FRBは米国政府の「万能機関」となるべきではなく、また、他の部門が議論し決定すべき事項の「控訴裁判所」になるべきでもありません。FRB議長は時に最終決定権を持ちたいと思うかもしれませんが、米国の共和政体はそうは運営されていません。私は、FRBの権限と責任をより明確にし、適切な範囲に収めるべきだと考えます。
私がかつてFRB在任中に述べた言葉があります：「中央銀行の役員は、自らの責務を果たすに値することを証明し、機関の信頼性を堅持しなければならない。これは、政策決定において重要だが限定的な役割を尊重し、専門性と一貫性をもって使命を全うすることを意味する。」この考えは今も変わっていません。
要するに、貨幣政策の独立性は、外部からの干渉を遠ざけることで獲得され、それによってより良い決定が可能となるのです。**私は、貨幣政策の運用を厳格に独立させることに努めるとともに、FRBの責務の範囲内での非貨幣政策事項についても、政府や議会と協力していきます。**私は、FRBのすべての職務に対して責任を持ち続けることをお約束します。
私の学生時代、ミルトン・フリードマンの言葉をいつも心に留めてきました：「“現状の暴政”」。大規模で複雑な機関で働いた経験のある人なら誰でも、その意味を理解しています。慣性に引きずられ、旧態依然のやり方を当然とし、長年の仮定を見直すことを避け、時代遅れのモデルを使い続け、事態を先送りにする。
世界が急速に変化する今、旧態依然のやり方や政策は、特に危険です。
もし私が議長に指名されたら、経験者としての実感と、外部からの疑念の精神をもって職務にあたり、FRBに常に自らの境界を意識させ、核心的使命に集中し、法定の責務を果たすことを徹底します。私は憲法と連邦準備法、そしてFRBの最良の伝統に忠実であり続けます。
この「戦場」に精通しており、再びFRB理事会に任命されることを誇りに思います。米国史上最も重要な時期の一つに、改革志向のFRBが米国民に実質的な変化をもたらすことができると信じています。現在のリスクの高さは、かつてない規模です。
政府内外を問わず、私は常に共通の目標を追求し、誠実さと協力の精神で同僚と歩調を合わせてきました。承認されれば、優秀な人材が一生の中で最高の仕事を成し遂げられる環境づくりに努めます。
誠実さと善意は、私たちの共通の目標を追求する過程で不可欠です。この公聴会が、その証明となることを信じています。皆さまの前に立てることは、私にとって大きな栄誉です。皆さまに感謝し、皆さまからのご質問をお待ちしています。