ロシア国家ドゥーマがデジタル通貨法案を第一読会で可決、中央銀行が市場アクセスと取引監督を掌握

4月22日消息，ロシア国家ダマ（下院）は「デジタル通貨とデジタル権利法案」を一読で可決し、同国の暗号資産合法化への重要な一歩を踏み出した。
法案によると、ロシア銀行は暗号市場の中心的な監督機関となり、ライセンスの発行、関連取引の承認または禁止、取引の合法性の定義を担当する。法案は暗号通貨を「財産」として認定しようとしているが、国内での決済手段としての使用を明確に禁止し、ルーブルが唯一の法定通貨であり続ける。
しかし、西側制裁の背景の下、暗号資産は越境貿易の決済に利用可能となり、サービス支払いや知的財産権の譲渡などの場面も含まれる。
また、法案はロシア居住者がライセンスを持つ機関を通じて合法的に暗号資産に投資できることを認めているが、投資者の階層化制度を導入し、一般投資者にはテストや年間投資上限（推奨上限は30万ルーブル）を設ける。
初期段階では、ビットコインやイーサリアムなどの高時価総額の主流資産のみ取引を許可し、中央銀行がホワイトリストを作成する。
この法案は最遅で2026年7月までに正式に可決・施行される見込みだ。
しかし、一部の議員や銀行関係者は、規制が厳しすぎると批判し、市場の活性化に影響を与えたり、資金がグレー市場に留まり続ける可能性も指摘している。
また、付随する立法では、違法な暗号取引に対して刑事罰を導入し、最高7年の懲役刑を科すことも検討されている。