韓国、預金トークンの試験運用を開始!
公務員のクレジットカードを全面的に置き換えることを目指し、
さらに事業者の手数料削減にも役立つ予定

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韓国は2026年に世宗市で預金トークンの試験運用を開始し、ブロックチェーン技術を利用して公務システムのクレジットカードに取って代わることを計画している。この動きは、プログラム可能な特性を通じて資金管理を強化し、商店の手数料を削減することを目的としている。

韓国、預金トークンの試験運用を開始、2026年の全面移行を目指す

韓国政府は国家財政システムのデジタル化推進に積極的に取り組んでいる。企画財政部(MOEF)は最近、ブロックチェーン技術の試験計画を正式に発表し、「預金トークン」(Tokenized Deposits)を用いて政府の運営費を支払うことを決定した。

この計画は2026年第4四半期に行政首都の世宗市で先行実施される予定で、**「現行の公務システムで一般的に使われているクレジットカードやデビットカードシステムを全面的に置き換えることを目標としている。この計画は2026年の規制サンドボックス(Regulatory Sandbox)に組み込まれ、政府は一時的に現行の支払い規制を免除し、分散型台帳技術(DLT)の公共金融インフラへの適用可能性を制御された環境で試験する。****

韓国政府はこれまでに関連技術の経験を蓄積しており、例えば今年3月には環境部や韓国銀行(Bank of Korea)と協力し、電動車充電補助金のための預金トークン試験を行った。この試験は、政府の日常行政支出に拡大され、韓国が単一用途の補助金支給から本格的なデジタル財政管理産業へと移行する象徴となっている。

企画財政部は、世宗市をスタート地点に選んだ理由について、行政の中心地としての特別な地位が、各省庁の利用データ収集に有利であり、その後の全国展開の土台を築くためだと述べている。

プログラム可能な特性で監督を強化、監査の死角を排除し小規模事業者の負担軽減

現行の公務資金の執行は、国家発行の購買カードに高度に依存し、事後報告による監査方式を採用している。**企画財政部は、従来のプロセスでは深夜や休日の支出処理に追加の行政負担や監査の難しさが伴うと指摘している。預金トークンは「プログラム可能」(Programmable)な特性を持ち、主管機関は資金の使用パラメータを事前に設定できる。例えば、支出時間を勤務時間内に限定したり、交通費や事務用品など特定の産業カテゴリーに限定したりできる。**この仕組みにより、公共資金の誤用を根本から防止し、政府支出の透明性を大きく向上させるとともに、その後の人工監査の複雑さも効果的に低減できる。

内部管理の効率化だけでなく、このシステムは民間の商業環境にも良い影響をもたらす。中間業者を排除した決済構造により、VisaやMastercardなどの従来の国際カードネットワークの関与がなくなり、提携店舗が負担していた約1,000分の10から30の手数料が大幅に削減される。

企画財政部は、この「仲介者のいない」決済アーキテクチャが、政府と連携する小規模企業や商店の経営負担を直接軽減し、公共財政と地方経済の双方にとってウィンウィンを実現すると強調している。将来的には、この自動化された報告・支払いメカニズムをより多くの公共サービスシーンに統合していく計画だ。

中央銀行と商業銀行の連携、銀行発行を核としたデジタル通貨エコシステム

技術的には、預金トークンは銀行預金のブロックチェーン上のデジタル表現と見なされる。これは一般的なステーブルコインと本質的に異なり、預金トークンは依然として銀行の負債に属し、現行の金融規制の下に厳格に管理されている。

韓国銀行総裁候補の申鉉松(신현송)は、国会の書面回答で、中央銀行デジタル通貨(CBDC)と商業銀行が発行する預金トークンは、未来のデジタル通貨エコシステムの「核」であると明言した。彼は、民間の仮想資産は法定通貨の代替に制約があるため、信頼に基づく公式のデジタル資産の道筋を確立すべきだと述べている。

図源:《ブルームバーグ》韓国銀行総裁候補の申鉉松(신현송)

現在、韓国の金融界ではインフラ整備の激しい競争が展開されている。

  • KB金融グループと新韓(Shinhan)金融グループは、関連インフラの構築を加速させており、KB金融はCircleと技術協力を開始し、韓国ウォンのステーブルコインの多様な応用シナリオを模索している。
  • 新韓とハナ(Hana)金融は、サムスン電子(Samsung Electronics)との提携を検討し、関連支払い機能をSamsung Payプラットフォームに統合しようとしている。

これら民間金融機関の積極的な参加は、政府のデジタル変革推進政策に対する市場の高い関心を反映している。計画によると、銀行側は預金トークンの発行を担当し、最終的な決済は韓国銀行が発行するバッチ型CBDCを通じて行われ、安定かつ効率的なデジタル決済の仕組みを形成する。

規制サンドボックスによる法的障壁の排除、デジタル資産基本法が財政の近代化を牽引

韓国政府は大きなビジョンを掲げており、2030年までに国庫資金の4分の1をデジタル通貨に移行させる計画だ。この目標達成のために、法規制環境の整備を段階的に進めている。規制サンドボックスを活用して、現行の法律で義務付けられている実体のあるプラスチックカードの使用を解決するとともに、**《デジタル資産基本法》(Digital Asset Basic Act)**の推進も積極的に行っている。この法案は、ステーブルコイン、実体資産のトークン化(RWA)、暗号資産取引所上場型ETFなどを包括的に規制し、デジタル資産産業に明確な法的枠組みを提供する。

立法の進行は政経環境の変動に左右されるが、関係省庁は6月3日の地方選挙後に与党主導で立法議論を再開する予定だ。世宗市の試験運用計画の推進とともに、政府は重要なデータを収集し、預金トークンが財政の透明性向上と資金追跡に実質的に寄与するかどうかを評価し続ける。

世宗市のモデルが成功すれば、今後全国に展開し、政府の予算管理と国家財政インフラの新たなデジタル時代を切り開くことになる。この改革は単なる支払い方法の変更にとどまらず、国家の金融ガバナンスの効率化を全面的に推進するものだ。

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