米国の銀行規制当局、決済ステーブルコインの枠組みを発表

米国のステーブルコイン規制において重要なハードルが克服されました。米国の主要な銀行規制当局によって、Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act (GENIUS Act)の下での実施規則案が公開されました。FDICとOCCは、銀行が決済ステーブルコインを発行するための申請、ライセンス取得、監督プロセスを概説した通知書（Notice of Proposed Rulemaking (NPRMs)）を公開し、一般からの意見募集を開始しています。

何が起こったのか？

1. FDICの草案

連邦預金保険公社 (FDIC)の理事会は、GENIUS Actの申請規定を実施するための草案規則を承認しました。
この規則により、保険付預金機関は関連会社を通じて決済ステーブルコインを発行できるようになります。
FDICの監督下にある州銀行や貯蓄協会は、「認定決済ステーブルコイン発行者」として関連会社を承認してもらうためにFDICに申請しなければなりません。
この草案は、申請は法律の第5条に基づく法的要素に従って評価され、特定の期間内に最終決定されること、拒否された申請に対して異議申し立ての仕組みが設けられることを規定しています。審査期間は、連邦官報に掲載された後60日間です。

2. OCCの草案

通貨監督局 (OCC)は、全国銀行、連邦貯蓄協会、連邦支店向けの包括的な規制枠組みを提案しています。
この草案は、OCC Bulletin 2026-3で発表され、「認定決済ステーブルコイン発行者」 (PPSI – 銀行の承認された関連会社)、連邦資格発行者、州資格発行者、外国決済ステーブルコイン発行者 (FPSI)を対象としています。
この規則は、ライセンス付与、監督、執行の枠組みを確立することを目的としています。OCCは、許可された活動、準備資産、ライセンス取得プロセス、資本に関する200以上の質問について意見募集を行っています。意見募集期間は再び60日です。

草案の範囲

対象：全国銀行とその子会社、連邦貯蓄協会、連邦支店、FDIC監督下の州銀行。また、OCCの管轄内にある外国および州資格発行者も対象です。
規制内容：申請・承認プロセス、評価基準、タイムライン、異議申し立て権。OCC側では、ライセンス付与、監督、準備資産構造、資本要件。
除外事項：マネーロンダリング (AML)や制裁遵守義務はこれらの草案には含まれておらず、これらのトピックについては別途規制が予定されています。

今後の予定

両草案は、連邦官報に掲載された後、60日間の意見募集期間に入ります。規制当局は寄せられた意見を評価し、最終規則を策定します。プロセス完了後、米国で初めて銀行子会社を通じた決済ステーブルコインの発行に関する明確な法的手続きが確立されます。

この一歩は、GENIUS Actの「イノベーション推進」の主張を具体化するものであり、銀行にとって予測可能な申請ルートを開きつつ、規制当局は準備資産の質、消費者保護、金融安定性を監督枠組みに結びつけています。
#GENIUSImplementationRulesDraftReleased