国家エネルギー局の公式微博によると、国家エネルギー局計画司司長の任育之氏は、2026年は「第十四五」計画の幕開けの年であり、新型エネルギー体系と各分野のエネルギー計画の策定と実施を進め、エネルギー安全の新戦略を深く実践し、新型エネルギー体系の構築を加速し、エネルギー強国の建設を推進し、社会主義現代化の基本的な実現に向けて決定的な進展をもたらすための堅固なエネルギー支援を提供すると述べました。その中で、プロジェクトは計画実施の重要な推進力であり、「計画に沿ったプロジェクト推進」を強化すべきだとしています。一方では、戦略的象徴的な大規模プロジェクトの着実な推進、安全かつ秩序ある雅下水力発電所の建設、西北部の風力・太陽光発電基地、「三北」風力・太陽光・水力一体化基地、南西部の水・風・太陽光一体化基地、沿海の原子力発電基地、洋上風力発電基地の配置と建設、電力・油ガスなどの幹線通路の最適化を進めること。もう一方では、「小さくて美しい」プロジェクト群の加速、電気自動車充電ネットワークの向上、風力・太陽光・水素・アンモニア・メタノール一体化基地の配置と建設、光熱発電所の建設、ゼロカーボンパークの完成、熱エネルギーシステムのグリーン化を推進することです。全文**「第十四五」期間における新型エネルギー体系の初期構築を推進**国家エネルギー局発展計画司司長 任育之氏エネルギーは経済社会発展の重要な物質基盤です。党の第20回全国代表大会は、初めて新型エネルギー体系の加速的な計画と建設を提起し、第20期第4中全会はさらに、「第十四五」期間に新型エネルギー体系を初期的に構築し、エネルギー強国を建設することを明確にしました。これは党中央が世界のエネルギー発展の大勢を深く把握し、中国のエネルギー発展の立場に立って、新たな配置と要求を示したものであり、エネルギー発展の根本的な指針と行動指針を提供しています。過去一年間、私たちは「十四五」エネルギー計画の完結に全力を尽くし、「十五五」エネルギー発展の方向と路線を策定し、「新型エネルギー体系建設『十五五』計画」の研究と編纂を総合的に推進してきました。**「十四五」エネルギー計画の円満な完結**「四つの革命、一つの協力」エネルギー安全新戦略の指導の下、私たちはエネルギーの高品質な発展と高水準の安全を総合的に推進し、「十四五」期間に策定された14の主要指標、19の重要戦略任務、34の重要工程を期日通りに完了させ、新型エネルギー体系の構築に堅固な基盤を築きました。エネルギー安全保障能力は新たな段階に入り、一次エネルギーの総生産量は50億トン標準煤を突破し、自給率は80%以上を維持しています。西電東送、西気東輸、北煤南運といった大動脈は不断に強化・拡大され、エネルギー供給の「量は十分、価格は安定」を力強く支えています。グリーン・低炭素への転換は飛躍的に進展し、世界最大かつ最速の再生可能エネルギー体系を構築し、「十四五」期間のエネルギー需要増のほぼ半分を非化石エネルギーが賄い、非化石エネルギーのエネルギー消費比率は20%以上に達しています。改革と革新の活力も絶えず解き放たれ、白鶴滩水力発電所、世界初の高温ガス冷却炉、「深海一号」エネルギー站など多くの「大国の重器」が完成・運用を開始し、新型蓄電・水素エネルギー産業も規模拡大しています。全国統一電力市場の建設も加速し、グリーン証書の取引は累計14億枚を突破、グリーン電力の直結など新たなモデルも盛んに展開されています。国際協力も新たな局面を迎え、エネルギーの多元的輸入は安定を保ち、100を超える国や地域とグリーンエネルギープロジェクトの協力を展開し、世界のエネルギーガバナンスにおける影響力と発言権を大きく高めています。過去5年間を振り返ると、私たちは正確な定位、明確な境界、機能の補完、連携の一体化を図ったエネルギー計画体系を整備し、「全国一盤棋」のエネルギー計画を形成し、エネルギー発展の指導・規範作用をより良く発揮させてきました。さらに、「中華人民共和国エネルギー法」の制定・施行、「エネルギー計画管理弁法」の修訂・公布を推進し、計画実施のメカニズムを整備し、動的監測と評価・調整を行い、地方のエネルギー計画実施状況の監督を強化し、一枚の青写真を最後まで描ききる体制を確立しています。これらは今後のエネルギー計画の推進において制度的保障と実践的経験を提供します。**エネルギー発展が直面する新たな情勢と新たな要求**百年に一度の変局が加速し、世界のエネルギー地図は深く調整され、新たな科学技術革命と産業変革が加速し、グリーン・低炭素への転換がエネルギー発展の大勢となる中、中国の新型エネルギー体系構築は内外の環境変化の中で深刻かつ複雑な局面に直面しています。不確定要素の増加はエネルギー安全により大きな挑戦をもたらしています。国際的には、世界の混乱と動揺が交錯し、エネルギーは戦略的競争の焦点となっています。資源権、通路権、市場権を巡る競争は一層激化し、一部のエネルギー資源の輸入は不確実性が高まっています。同時に、国際的な油・ガスの供給と需要は全体的に緩和し、価格も下落傾向にあり、国内外の二つの市場と資源をより良く調整するのに有利です。国内では、経済・社会の安定的発展に伴いエネルギー需要は堅調に増加し、電力のピーク負荷特性はより顕著になり、ピークと谷の差も拡大しています。エネルギーシステムの規模は持続的に拡大し、複雑さも急激に増し、極端気象やサイバー攻撃、連鎖故障などのリスクも増大し、エネルギーシステムの調整・運用・リスク防御の難易度も高まっています。カーボンピーク達成の目標は、エネルギーの転換により高い要求を突きつけています。「第十四五」期には、エネルギーの生産・消費方式の転換を加速させる必要があります。一つは、エネルギー消費の増量を非化石エネルギーに依存し、風力・太陽光・水力・原子力などの産業の拡大を促進し、新エネルギーの安全性と系統の受容能力を向上させること。もう一つは、従来の化石エネルギーの安全保障と低炭素化の二重の圧力に対応することです。さらに、多元的な事業主体の出現と新たな業態・モデルの発展により、従来のエネルギーと新エネルギーの機能の位置付けや利益関係の深度調整が進み、エネルギー安全保障、系統調整、グリーン属性などの差異化された価値を反映した市場メカニズムの構築が急務となっています。科学技術革新は、新たな生産力の発展により強力な推進力を注入します。国際的には、主要国がエネルギー科技戦略の布局を強化し、氷素エネルギー、固体電池、先進原子力、海洋エネルギーなどの先端技術の研究と応用を進め、人工知能はエネルギーの生産・輸送・消費の方式を根本的に変革する新たな変数となっています。国内では、中国のエネルギー科技は全体として追い越しの段階に入り、一連の新技術・新産業が盛んに発展し、再生可能エネルギーや新型蓄電技術は世界をリードしています。しかしながら、原始的な革新能力の不足、重要なコア技術や装備の短所、産学研の連携革新の不足といった課題も依然として存在します。**「第十五五」計画に向けた新型エネルギー体系の着実な推進**2026年は「第十五五」計画のスタートの年です。私たちは新型エネルギー体系と各分野のエネルギー計画を策定・実施し、エネルギー安全の新戦略を深く実践し、新型エネルギー体系の構築を加速し、エネルギー強国の建設を推進し、社会主義現代化の基本的な実現に向けて決定的な進展をもたらすための堅固なエネルギー支援を提供します。エネルギー発展の配置を最適化します。エネルギーと経済、総量と構造、全国と地域、国内と国際を総合的に調整し、エネルギー資源基地の配置と流れのパターンを最適化し、エネルギーの地産地消と省境間の資源配分の協調を強化します。東部地域のエネルギー自給能力を高め、「第十五五」期間のエネルギー消費増の70%以上をこの地域の生産で賄えるよう努力します。西部地域の資源優位をより良く発展の優位に転換し、産業移転とクリーンエネルギーの協調配置を強化します。エネルギー幹線通路の配置も最適化し、重要なエネルギー製品の流通回廊を構築します。目標指標の牽引を強化します。目標指標はエネルギー発展の「指揮棒」です。「第十五五」期間の総目標は、新型エネルギー体系の初期的な構築です。一つは供給保障をより充実させること。エネルギーの総合生産能力をさらに向上させ、正常な供給と需要の変動、非常時の干渉に効果的に対応できるようにします。二つはエネルギー構造をより最適化し、新エネルギーが電力の主力となり、非化石エネルギーの消費比率は25%に達し、電力が最終エネルギー消費の比重を毎年1ポイント程度向上させます。三つはシステムの形態を更新し、堅牢性・韌性・グリーン・低炭素・統合・効率的な新型エネルギー基盤インフラ体系をより完善させます。四つは改革と革新をより深め、エネルギー科技と産業革新の融合を促進し、新型エネルギー体系に適した市場・価格メカニズムの健全化を加速させます。重点任務の実施を推進します。一つは、新型エネルギー基盤インフラの建設を強化し、非化石エネルギー供給体系を拡大し、高比率の新エネルギーを適合させた新しい電力システムを構築すること。二つは、堅牢性の高いエネルギー供給チェーンを構築し、エネルギー戦略安全、運行安全、緊急安全の基盤を固め、開放条件下でのエネルギー安全を強化すること。三つは、エネルギー消費のグリーン・低炭素への転換を加速し、石炭・石油のピークを迎えさせ、終端のエネルギー利用のクリーン化を推進すること。四つは、エネルギー科技の自立・自強を加速し、重要技術・装備の革新を強化し、産業チェーンの近代化を促進すること。五つは、エネルギーの高品質な発展を制度的に保障し、全国統一エネルギー市場体系の構築を加速し、エネルギー法・標準・監督制度を整備します。重要な工程プロジェクトを建設します。これらは計画実施の重要な推進力であり、「計画に沿ったプロジェクト推進」を強化すべきです。一方では、戦略的象徴的な大規模プロジェクトの着実な推進、安全かつ秩序ある雅下水力発電所の建設、「三北」風力・太陽光・水素・アンモニア・メタノール一体化基地の配置と建設、光熱発電所の建設、ゼロカーボンパークの完成、熱エネルギーシステムのグリーン化を推進します。
国家エネルギー局：新しいエネルギー体系と分野別エネルギー計画の実施を発表
国家エネルギー局の公式微博によると、国家エネルギー局計画司司長の任育之氏は、2026年は「第十四五」計画の幕開けの年であり、新型エネルギー体系と各分野のエネルギー計画の策定と実施を進め、エネルギー安全の新戦略を深く実践し、新型エネルギー体系の構築を加速し、エネルギー強国の建設を推進し、社会主義現代化の基本的な実現に向けて決定的な進展をもたらすための堅固なエネルギー支援を提供すると述べました。その中で、プロジェクトは計画実施の重要な推進力であり、「計画に沿ったプロジェクト推進」を強化すべきだとしています。一方では、戦略的象徴的な大規模プロジェクトの着実な推進、安全かつ秩序ある雅下水力発電所の建設、西北部の風力・太陽光発電基地、「三北」風力・太陽光・水力一体化基地、南西部の水・風・太陽光一体化基地、沿海の原子力発電基地、洋上風力発電基地の配置と建設、電力・油ガスなどの幹線通路の最適化を進めること。もう一方では、「小さくて美しい」プロジェクト群の加速、電気自動車充電ネットワークの向上、風力・太陽光・水素・アンモニア・メタノール一体化基地の配置と建設、光熱発電所の建設、ゼロカーボンパークの完成、熱エネルギーシステムのグリーン化を推進することです。
全文
「第十四五」期間における新型エネルギー体系の初期構築を推進
国家エネルギー局発展計画司司長 任育之氏
エネルギーは経済社会発展の重要な物質基盤です。党の第20回全国代表大会は、初めて新型エネルギー体系の加速的な計画と建設を提起し、第20期第4中全会はさらに、「第十四五」期間に新型エネルギー体系を初期的に構築し、エネルギー強国を建設することを明確にしました。これは党中央が世界のエネルギー発展の大勢を深く把握し、中国のエネルギー発展の立場に立って、新たな配置と要求を示したものであり、エネルギー発展の根本的な指針と行動指針を提供しています。過去一年間、私たちは「十四五」エネルギー計画の完結に全力を尽くし、「十五五」エネルギー発展の方向と路線を策定し、「新型エネルギー体系建設『十五五』計画」の研究と編纂を総合的に推進してきました。
「十四五」エネルギー計画の円満な完結
「四つの革命、一つの協力」エネルギー安全新戦略の指導の下、私たちはエネルギーの高品質な発展と高水準の安全を総合的に推進し、「十四五」期間に策定された14の主要指標、19の重要戦略任務、34の重要工程を期日通りに完了させ、新型エネルギー体系の構築に堅固な基盤を築きました。
エネルギー安全保障能力は新たな段階に入り、一次エネルギーの総生産量は50億トン標準煤を突破し、自給率は80%以上を維持しています。西電東送、西気東輸、北煤南運といった大動脈は不断に強化・拡大され、エネルギー供給の「量は十分、価格は安定」を力強く支えています。グリーン・低炭素への転換は飛躍的に進展し、世界最大かつ最速の再生可能エネルギー体系を構築し、「十四五」期間のエネルギー需要増のほぼ半分を非化石エネルギーが賄い、非化石エネルギーのエネルギー消費比率は20%以上に達しています。改革と革新の活力も絶えず解き放たれ、白鶴滩水力発電所、世界初の高温ガス冷却炉、「深海一号」エネルギー站など多くの「大国の重器」が完成・運用を開始し、新型蓄電・水素エネルギー産業も規模拡大しています。全国統一電力市場の建設も加速し、グリーン証書の取引は累計14億枚を突破、グリーン電力の直結など新たなモデルも盛んに展開されています。国際協力も新たな局面を迎え、エネルギーの多元的輸入は安定を保ち、100を超える国や地域とグリーンエネルギープロジェクトの協力を展開し、世界のエネルギーガバナンスにおける影響力と発言権を大きく高めています。
過去5年間を振り返ると、私たちは正確な定位、明確な境界、機能の補完、連携の一体化を図ったエネルギー計画体系を整備し、「全国一盤棋」のエネルギー計画を形成し、エネルギー発展の指導・規範作用をより良く発揮させてきました。さらに、「中華人民共和国エネルギー法」の制定・施行、「エネルギー計画管理弁法」の修訂・公布を推進し、計画実施のメカニズムを整備し、動的監測と評価・調整を行い、地方のエネルギー計画実施状況の監督を強化し、一枚の青写真を最後まで描ききる体制を確立しています。これらは今後のエネルギー計画の推進において制度的保障と実践的経験を提供します。
エネルギー発展が直面する新たな情勢と新たな要求
百年に一度の変局が加速し、世界のエネルギー地図は深く調整され、新たな科学技術革命と産業変革が加速し、グリーン・低炭素への転換がエネルギー発展の大勢となる中、中国の新型エネルギー体系構築は内外の環境変化の中で深刻かつ複雑な局面に直面しています。
不確定要素の増加はエネルギー安全により大きな挑戦をもたらしています。国際的には、世界の混乱と動揺が交錯し、エネルギーは戦略的競争の焦点となっています。資源権、通路権、市場権を巡る競争は一層激化し、一部のエネルギー資源の輸入は不確実性が高まっています。同時に、国際的な油・ガスの供給と需要は全体的に緩和し、価格も下落傾向にあり、国内外の二つの市場と資源をより良く調整するのに有利です。国内では、経済・社会の安定的発展に伴いエネルギー需要は堅調に増加し、電力のピーク負荷特性はより顕著になり、ピークと谷の差も拡大しています。エネルギーシステムの規模は持続的に拡大し、複雑さも急激に増し、極端気象やサイバー攻撃、連鎖故障などのリスクも増大し、エネルギーシステムの調整・運用・リスク防御の難易度も高まっています。
カーボンピーク達成の目標は、エネルギーの転換により高い要求を突きつけています。「第十四五」期には、エネルギーの生産・消費方式の転換を加速させる必要があります。一つは、エネルギー消費の増量を非化石エネルギーに依存し、風力・太陽光・水力・原子力などの産業の拡大を促進し、新エネルギーの安全性と系統の受容能力を向上させること。もう一つは、従来の化石エネルギーの安全保障と低炭素化の二重の圧力に対応することです。さらに、多元的な事業主体の出現と新たな業態・モデルの発展により、従来のエネルギーと新エネルギーの機能の位置付けや利益関係の深度調整が進み、エネルギー安全保障、系統調整、グリーン属性などの差異化された価値を反映した市場メカニズムの構築が急務となっています。
科学技術革新は、新たな生産力の発展により強力な推進力を注入します。国際的には、主要国がエネルギー科技戦略の布局を強化し、氷素エネルギー、固体電池、先進原子力、海洋エネルギーなどの先端技術の研究と応用を進め、人工知能はエネルギーの生産・輸送・消費の方式を根本的に変革する新たな変数となっています。国内では、中国のエネルギー科技は全体として追い越しの段階に入り、一連の新技術・新産業が盛んに発展し、再生可能エネルギーや新型蓄電技術は世界をリードしています。しかしながら、原始的な革新能力の不足、重要なコア技術や装備の短所、産学研の連携革新の不足といった課題も依然として存在します。
「第十五五」計画に向けた新型エネルギー体系の着実な推進
2026年は「第十五五」計画のスタートの年です。私たちは新型エネルギー体系と各分野のエネルギー計画を策定・実施し、エネルギー安全の新戦略を深く実践し、新型エネルギー体系の構築を加速し、エネルギー強国の建設を推進し、社会主義現代化の基本的な実現に向けて決定的な進展をもたらすための堅固なエネルギー支援を提供します。
エネルギー発展の配置を最適化します。エネルギーと経済、総量と構造、全国と地域、国内と国際を総合的に調整し、エネルギー資源基地の配置と流れのパターンを最適化し、エネルギーの地産地消と省境間の資源配分の協調を強化します。東部地域のエネルギー自給能力を高め、「第十五五」期間のエネルギー消費増の70%以上をこの地域の生産で賄えるよう努力します。西部地域の資源優位をより良く発展の優位に転換し、産業移転とクリーンエネルギーの協調配置を強化します。エネルギー幹線通路の配置も最適化し、重要なエネルギー製品の流通回廊を構築します。
目標指標の牽引を強化します。目標指標はエネルギー発展の「指揮棒」です。「第十五五」期間の総目標は、新型エネルギー体系の初期的な構築です。一つは供給保障をより充実させること。エネルギーの総合生産能力をさらに向上させ、正常な供給と需要の変動、非常時の干渉に効果的に対応できるようにします。二つはエネルギー構造をより最適化し、新エネルギーが電力の主力となり、非化石エネルギーの消費比率は25%に達し、電力が最終エネルギー消費の比重を毎年1ポイント程度向上させます。三つはシステムの形態を更新し、堅牢性・韌性・グリーン・低炭素・統合・効率的な新型エネルギー基盤インフラ体系をより完善させます。四つは改革と革新をより深め、エネルギー科技と産業革新の融合を促進し、新型エネルギー体系に適した市場・価格メカニズムの健全化を加速させます。
重点任務の実施を推進します。一つは、新型エネルギー基盤インフラの建設を強化し、非化石エネルギー供給体系を拡大し、高比率の新エネルギーを適合させた新しい電力システムを構築すること。二つは、堅牢性の高いエネルギー供給チェーンを構築し、エネルギー戦略安全、運行安全、緊急安全の基盤を固め、開放条件下でのエネルギー安全を強化すること。三つは、エネルギー消費のグリーン・低炭素への転換を加速し、石炭・石油のピークを迎えさせ、終端のエネルギー利用のクリーン化を推進すること。四つは、エネルギー科技の自立・自強を加速し、重要技術・装備の革新を強化し、産業チェーンの近代化を促進すること。五つは、エネルギーの高品質な発展を制度的に保障し、全国統一エネルギー市場体系の構築を加速し、エネルギー法・標準・監督制度を整備します。
重要な工程プロジェクトを建設します。これらは計画実施の重要な推進力であり、「計画に沿ったプロジェクト推進」を強化すべきです。一方では、戦略的象徴的な大規模プロジェクトの着実な推進、安全かつ秩序ある雅下水力発電所の建設、「三北」風力・太陽光・水素・アンモニア・メタノール一体化基地の配置と建設、光熱発電所の建設、ゼロカーボンパークの完成、熱エネルギーシステムのグリーン化を推進します。