‘メルクロン’は退いてください。ヨーロッパの新しいパワーカップルは‘メルツォニ’です

「Merzoni」は口にしやすい新語ではなく、欧州政治の世界で完全に定着しているわけでもありません。

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しかし、ドイツのフリードリヒ・メルツ首相とイタリアのジョルジャ・メローニ首相の間で、実利的な連携が数か月にわたり築かれてきました。

そして、多くの点であり得ないパートナーともいえるこの政治家たちの連携は、静かにヨーロッパの勢力バランスを再定義しつつあります。このダイナミクスの最新の表れとして、メルツとメローニが共同で作成した政策文書が、2026年2月12日の非公式サミットで欧州連合のパートナーに提出され、EUの競争力向上のための改革を促す予定です。

欧州政治、歴史、文化の研究者として、私はこの連合は必要性から生まれたものでありながら、両者の利益、ひいては欧州連合の利益にも資するものだと考えています。

「メルクロン」からの脱却

戦後の欧州政治は、かつてその重心が動いたこともありましたが、主にフランスやドイツ、すなわち現在の二大経済国を中心に動いてきました。英国がEUの政治を支配できたのは、「ヨーロッパのプロジェクト」に遅れて参加したことや国内のあいまいさによるものであり、2016年の国民投票による離脱によって完全に終わりを迎えました。

英国の離脱後、ほぼ10年間、ヨーロッパはドイツのアンゲラ・メルケルとフランスのエマニュエル・マクロンの軸を中心に回っていました。この同盟は「メルクロン」と呼ばれ、メルケルのぎこちない魅力と慎重な実用主義、マクロンのカリスマ性と欧州の理想主義が組み合わさったものでした。彼らの共同統治は、ブレグジット、トランプ大統領の最初の政権、パンデミックを乗り越える原動力となりました。

しかし、時代は変わっています。

メルケルは2021年12月にドイツの首相を退任しました。一方、マクロンは国内で政治的に苦戦し、外交官やジャーナリストが「カッサンドラ」と呼ぶような、世界の不安定さについて警告を発しながらも、国内や欧州全体で支持を動員することが難しくなっています。

「メルクロン」時代の終焉は、ロシアのウクライナ侵攻、米国の予測不可能性、気候変動への圧力、絶え間ない移民問題、軍備管理体制の崩壊など、多くの危機と重なっています。

冷戦後の平和は永続的だという安心感は消え去りました。

あり得ない連携

この空白に、メルツとメローニが登場しました。一見すると、この組み合わせは奇妙に見えます。

メルツは保守的な大西洋派で、経済自由主義を貫く人物です。彼のメッセージと2008年の著書『Dare More Capitalism（もっと資本主義を挑め）』のタイトルは、メルケル時代の慎重な中道から一歩踏み出し、積極的な市場重視の政策へと舵を切る意志を示しています。メルツはドイツが軍事能力を再構築すべきだと主張しており、これはドイツ国内およびEU全体の長年の慎重さからの大きな転換です。

一方、メローニはイタリアのナショナリスト右派から台頭しました。彼女の母体政党、イタリア兄弟党（Fratelli d’Italia）は、ムッソリーニのファシストの残党に遡ります。しかし、政権に就いてからは、政治的に機敏に動き、責任ある成功した欧州の役者としての地位を築いています。メローニは首相として、ウクライナ支援やEUとの協力を維持し、政権獲得前の懸念を一蹴しています。さらに、ワシントンとの強い関係も巧みに築き、トランプ政権とも連携し、戦略的な変幻自在さを示しています。

批評家は彼女を機を見るに敏いと非難し、支持者は彼女を実用的だと称賛します。いずれにせよ、メローニは政治的な変身術を極め、ナショナリストと主流派の橋渡し役となっています。

メルツとメローニを結びつけるのは、イデオロギーよりも必要性です。

ドイツは依然としてヨーロッパの経済エンジンですが、より強力な防衛能力と経済競争力を推進するためのパートナーを必要としています。イタリアは、欧州の中心でより大きな影響力と信頼性を求めています。

両国政府は今や戦略的自律性の言葉を使います。アメリカが信頼できなくなった場合でも、ヨーロッパは自らを守り、利益を守ることができなければならないと。共同文書が他のEUパートナーに提示されるとされる内容は、「現行の道を進み続けることは選択肢ではない。ヨーロッパは今すぐ行動しなければならない」と述べています。

敵対的な味方に対して団結

皮肉なことに、ヨーロッパの団結はしばしば危機に応じて生まれています。

ブレグジットは本土のEU支持を強めました。同様に、プーチンのウクライナ侵攻はNATOとEUの協力を復活させました。

今や、トランプはNATOの義務放棄をちらつかせ、関税を脅し、グリーンランドの領土問題などを問いただすなど、ヨーロッパの政治意識に衝撃を与えています。

最近の調査では、EUの防衛協力強化とグローバルな脅威に対する団結を求めるヨーロッパの支持が圧倒的に高まっています。

メルツやメローニのような指導者にとって、これは、10年前には考えられなかったような政策、例えば軍備増強、防衛統合、産業保護、移民政策の強化などを推進する政治的余地を生み出しています。

防衛と軍事化

最も劇的な変化は、おそらくドイツで起きています。長年、ベルリンは歴史の影に怯え、米国の安全保障保証の下で軍事指導を避けてきました。その時代は終わりつつあります。ドイツの官僚たちは、再軍備や欧州の防衛準備、長期的な戦略的競争についてますます語るようになっています。

そのタイミングは非常に緊急です。メルツは2025年9月に、モスクワの継続的な侵略を「我々は戦争状態にはないが、平和とも言えない」と表明し、ロシアの脅威を欧州の安全と団結への直接的な攻撃と位置付けました。

新たなドイツ・イタリアの行動計画は、防衛、サイバーセキュリティ、戦略産業での協力を明確に強化しています。両国はNATOへの忠誠を強調しつつ、欧州の軍事能力強化も推進しています。

かつては空想とされた欧州防衛軍の構想も、今や真剣に議論されています。ローマはドイツの武器メーカーラインメタルとの大規模調達契約を計画しており、その額は最大240億ドル（200億ユーロ）に上ると報じられています。装甲車や新世代戦車を含むこの契約は、欧州最大の共同防衛プロジェクトの一つとなる見込みです。

この動きは、ベルリンとローマが欧州の軍事能力を強化し、再軍備を欧州の産業パートナーシップに根付かせるための共通の推進力を示しています。

メローニとメルツにとって何が得られるのか？

メローニにとって、ベルリンとの連携は正当性をもたらします。イタリアは伝統的に欧州のリーダーシップと周縁の不満の間を揺れ動いてきました。ドイツと連携することで、ローマは欧州の意思決定の中心に復帰します。

同時に、メローニは国内ではナショナリストとして、欧州にとって不可欠な存在として自らを位置付けることができます。彼女の政治的立場は、ワシントンとの関係を維持しつつ、EUのコンセンサスの中に留まることを可能にしています。これは、多くの欧州指導者には難しいバランスです。

一方、ドイツは政治的柔軟性と、より大局的なEU政治に沿ったパートナーを得ることができます。

マクロンの野心的な連邦主義ビジョンは、時に慎重なパートナーを疎外してきました。イタリアは、競争力、移民管理、産業政策に焦点を当て、欧州の大規模な再設計よりも実用的な対抗軸を提供します。

マクロンは完全に排除されているわけではありません。フランスは依然として核抑止力や多くの外交イニシアチブをリードしています。しかし、政治的な勢いは変わりつつあり、今や経済競争力と安全保障を優先し、制度改革よりも重視する政府に動いています。

これがうまくいくのか？

メルツとメローニの連携は、大きな試練に直面しています。

イタリア経済は依然として脆弱であり、ドイツの輸出モデルも世界経済の変動の中で苦戦しています。極右やポピュリストの動きもEUの結束に挑戦しています。さらに、防衛統合は加盟国間で政治的に敏感な問題です。

しかし、必要性はしばしばヨーロッパの統合を促進します。そして、危機が積み重なるほど、協力はもはや選択肢ではなくなります。

本当の問題は、ヨーロッパが反応的な危機管理から、積極的な地政学的戦略へと移行できるかどうかです。現時点では、ドイツとイタリアのあり得ない連携は、ヨーロッパの政治地図が再描かれつつあることを示唆しています。それは、大きな連邦ビジョンではなく、恐怖、必要性、機会によって形作られた実用的な同盟によるものです。

ジュリア・クレブタン＝ホルハーガー、コロラド州立大学クリティカル・カルチュラル＆インターナショナル・スタディーズ准教授

この原稿は、クリエイティブ・コモンズ・ライセンスのもと、The Conversationから再掲載されています。元の記事もご覧ください。