2026年最新｜仮想資産サービス法案の要点まとめ：ステーブルコイン、ライセンス、罰則をすべて解説
行政院が《虛擬資產服務法》草案を決定し、サービス提供者を7分類し、許可証照制を採用する。新法は資産の保管を厳格に管理し、明確に「ステーブルコインの利息の禁止」を規定する。詐欺に関与する場合は最高で2億元の重罰とし、台湾の暗号資産産業がコンプライアンスの時代へ踏み出すことを宣言する。
- この記事は2026/4/8に行政院が決定した草案版に更新・修正されました
虛擬資產服務法草案が行政院を通過、ずぼらガイドで一気に見る
台湾の暗号通貨産業はついに、明確な監督の時代を迎えた！金管会が昨年に初期草案を公表したのに続き、行政院は今年4月初旬に《虛擬資產服務法》の修正草案を承認し、立法院で審議に付す。目的は、台湾の虛擬資產業務の発展と管理を健全化し、取引者の権益を保障し、金融テクノロジーの革新を促進することにある。
2025年版と比べると、行政院が決めた版は罰則と管理の面でさらに厳格だ！《暗号都市》は、複雑な法条を読んだうえで、4つの重要ポイントを整理した。読者が最新の完全な草案内容を素早く把握できるようにしており、最新の全文の草案内容を知りたい場合は、この《虛擬資產服務法》PDFファイルを参照できる。
虛擬資產服務法草案 4大重要ポイントの整理
重要ポイント1：虛擬資產サービス提供者の分類とライセンス申請
《虛擬資產服務法》草案は、**虛擬資產サービス提供者は、それぞれの種類に応じて所管当局の許可を取得し、かつ許可証照（ライセンス）を交付されてから事業を行うべきであると、明確に規定している。**許可を得ず、許可証照が交付されていない場合、その虛擬資產に関する当該業務を経営してはならない。
さらに、**改訂草案では、業者は「同業公会に加入していない場合、営業できない」と明文で規定され、業界の自主規制を徹底する。**また、伝統的な金融機関も、許可を得た後は「兼業」として虛擬資產業務を行うことができ、一定の規定は免除される。
金管会は虛擬資產サービス提供者を7分類する。
- **虛擬資產交換業者：**虛擬資產と新台湾ドル、外国通貨、ならびに大陸地域、香港またはマカオが発行する通貨との交換および関連サービス、または虛擬資產間の交換および関連サービスを経営する。
- **虛擬資產取引プラットフォーム業者：**虛擬資產の集中取引市場業務を経営する虛擬資產交換業者。
- **虛擬資產移転業者：**虛擬資產の移転および関連サービスを経営する。虛擬資產の支払いに関する関連サービスを含む。
- **虛擬資產保管業者：**虛擬資產を保管または管理する、または虛擬資產をコントロールするためのツールおよび関連サービスを経営する。
- **虛擬資產引受業者：**虛擬資產の発行または販売および関連サービスを経営する。
- **虛擬資產貸付業者：**虛擬資產を譲り受け、返還または同等もしくはより多い数量または価値の虛擬資產および関連サービスを給付することを約定して経営する。
- **その他の虛擬資產サービス提供者：**所管当局が認定したその他の虛擬資產サービスを経営する
出典：暗号都市制作 虛擬資產サービス法草案 ずぼらガイド重要ポイント整理：虛擬資產サービス提供者の種類、許可証照
許可証照（ライセンス）申請期限
業者が最も関心を寄せる移行期間について、行政院版ではさらに明確な規定が設けられた。**既存で、マネロン防止の登録を完了している業者は、法案の施行後9か月以内に申請し、18か月以内に許可証照を取得しなければならない。**期限までに申請しない、または審査に通過できない場合は、事業を継続してはならない。
免許・境外通貨業者の着地に関する規範
境外の虛擬資產サービス提供者（例えば境外の暗号通貨取引所など）について、台湾国内に支店を設立するには、所管当局の許可と許可証照が必要であり、かつ台湾で会社または支店の設立登記を行わなければならない。
重要ポイント2：虛擬資產サービス提供者の管理体制
金管会も、欧州MiCAや日本・シンガポールなどの地域の法規を参考に、虛擬資產サービス提供者に対する厳格な規範を示しており、《暗号都市》は以下の重要ポイントを整理している：
負債総額
虛擬資產サービス提供者の対外負債総額は、自己資本（純資産）の規定倍率を超えてはならない。また、その流動負債総額は、流動資産総額の規定割合を超えてはならない。ただし金融機関が兼業する場合はこの限りではなく、前述の倍率および割合は所管当局が定める。
内部管理と行政罰金
サービス提供者は内部管理制度と資安規範を構築すべきである。内部管理が不十分である、法に基づき財務報告を申告していない、または上場・非公開（上下架）の審査を実施していない場合、新台湾ドル30万元以上600万元以下の行政罰金に直面し、さらに回数ごとに処罰される可能性がある。
顧客資産の保管
虛擬資產サービス提供者が顧客のために保管する資産は、その自己財産と分けて、所管当局が定める方法により独立して管理しなければならない。顧客資産には、顧客の虛擬資產、法定通貨、およびその他の資産が含まれる。虛擬資產サービス提供者の債権者は、その保管する顧客資産について、いかなる請求もしくはその他の権利の行使もしてはならない。
破産の場合、顧客資産はその破産財団（註）には属さない。顧客の指示、法に基づく相殺による費用債務、または所管当局の許可がある場合を除き、顧客資産を使用してはならない。虛擬資產保管業者が保管する顧客の虛擬資產については、財産権は顧客に帰属し、顧客と保管を名目に移転する旨を約定してはならない。自己の虛擬資產と混合して保管してはならない。
- **註：**破産財団とは、会社が破産手続の終了前に保有していた一切の資産を指し、有形・不動産、財産請求権などを含め、すべて破産財団に属する。
顧客の法定通貨預金の専用口座
虛擬資產サービス提供者は、顧客の同意を得て、虛擬資產業務に関連して保管される法定通貨を、金融機関に開設した同一通貨建ての預金専用口座で保管しなければならず、かつ顧客が保管する法定通貨を信託に交付するか、銀行による十分な履行保証を取得しなければならない。保管された顧客の法定通貨については、虛擬資產保管業者の照合（帳尻合わせ）に関する規定を準用する。
定期審査報告
虛擬資產サービス提供者は、定期的に所管当局へ、会計士が監査して保証またはレビューした財務報告を申告・公告しなければならない。申告手続、公告事項および書式は所管当局が定める。
虛擬資產保管業者は、保管する顧客資産について、恒常的な照合措置を設け、会計士に報告書の作成を委任するとともに、所管当局へ申告・公告しなければならない。
虛擬資產の上場・非公開（上下架）審査
虛擬資產交換業者は、交換サービスを提供する対象となる虛擬資產の発行説明書（ホワイトペーパー）を公告しなければならない。もし当該虛擬資產が、所管当局の定めに従って作成・公告された発行説明書を有していない場合、原則として虛擬資產交換業者は当該虛擬資產の交換サービスを提供してはならない。
虛擬資產取引プラットフォーム業者は、上下架に関して審査基準および審査手順を定めなければならず、所管当局の同意を得ていない虛擬資產については、虛擬資產取引プラットフォーム業者は当該虛擬資產に関わる取引プラットフォームサービスを提供してはならない。
出典：暗号都市制作 虛擬資產サービス法草案 ずぼらガイド重要ポイント整理：虛擬資產サービス提供者の監督と罰則
重要ポイント3：ステーブルコインの台湾での発行規範
業者が台湾国内でステーブルコインを発行するには、所管当局の許可が必要であり、所管当局は中央銀行の意見を聴取する。行政院版では、ステーブルコインに対して非常に厳格なレッドラインを追加している：
- **利息と収益の禁止：**ステーブルコインの発行者は、いかなる形式であっても利息または収益を支払ってはならず、かつ額面で発行し、償還しなければならない。米国の現行のステーブルコイン規制《天才法案》にも、この規定がある。
- **準備金規範と中央銀行による処罰：**発行者は、十分な準備資産を維持し、かつ独立して保管しなければならない。準備金が不足する場合、中央銀行は、不足部分について最低の融通利率に基づき「年利5％の利息」を不足部分への追加として課し、これを処罰とする。
重要ポイント4：8つの罰則規定、重罰は詐欺・相場操縦
《虛擬資產服務法》草案は、詐欺や相場操縦などの行為に対する罰則が非常に重く、行政院版では実務上の追訴メカニズムも大幅に増やしている：
- **詐欺または操縦の規定：**3年以上10年以下の有期徒刑で、併せて 1,000万元以上2億元以下の罰金を科す。
- **自首と自白による減刑：**詐欺または操縦について、犯罪者が自首する、または捜査中に自白し、さらに 6 個月内に被害者へ全額を賠償する場合、刑を軽減または免除できる。これにより、捜査機関がより上流へと遡って追跡しやすくなる。
- **無許可営業またはステーブルコインの発行：**7年以下の有期徒刑で、併せて 1 億元以下の罰金を科す。
- **違法に顧客資産を流用：**責任者は5年以下の有期徒刑で、併せて 5,000 万元以下の罰金を科す。
- **法人の併罰メカニズム：**雇用された者が、無許可での経営や違法な資産の流用などの罪を犯した場合、処罰される個人に加えて、会社（法人）も同等の高額罰金を科される。最高 1 億または 5,000 万元。
- **労役への転換による加重：**罰金が 5,000 万元以上の場合、労役への転換期間は 2 年以下に引き上げ、1 億元以上の場合は 3 年以下に引き上げる。
- **犯罪所得の没収：**犯罪所得が行為者または第三者によって取得された場合、被害者への返還を除き、没収すべきであると明確に規定する。
- **虚偽の隠匿および名称の誤用：**虚偽の申請、報告の不提出などは、3年以下の有期徒刑または 240 万元以下の罰金；サービス提供者でない者が類似名称を使用する場合は、1年以下の有期徒刑または 120 万元以下の罰金。
出典：暗号都市制作 虛擬資產サービス法草案 ずぼらガイド重要ポイント整理：虛擬資產サービス提供者の監督と罰則
《虛擬資產服務法》の論争：保護と革新の両立は可能か？
金管会は、米国、欧州、日本、韓国、香港などで虛擬資產関連の法規が相次いで公布されていることを踏まえ、国際的にも虛擬資產の監督に関する見解が次第に共通認識として形成されつつあるとした。健全な台湾の虛擬資產業務の発展、投資家の保護、そして金融テクノロジーの革新を両立させるためには、特別法を設ける必要がある。
この《虛擬資產服務法》草案は、修正を経たのち、ついに行政院によって正式に承認された。現在、業界でも議論が白熱している。前向きな見方としては、規範の整備が産業の健全化に役立つという。一方で、規定が極めて厳格であり、新興企業を萎縮させる可能性があるという否定的な見方もある。
ただし注目すべきは、行政院版では今回、特別に「イノベーション実験」および「国際協力」の専条も追加されていることだ。業者はイノベーション実験（監督上のサンドボックス）を申請でき、所管当局が越境での情報交換を行うことを認められると明記されている。
全体として、《虛擬資產服務法》の誕生は、台湾の暗号資産産業が西部開拓時代から、整った監督のコンプライアンス時代へと正式に移行することを意味しており、業者もまた避けられない痛みの期間に直面することになるだろう。
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