Le cessez-le-feu n’est pas une capitulation — Les dix « ultimatums » de l’Iran

Le 7 avril, Donald Trump a déclaré que « l’Iran a pratiquement déjà été détruit » ; le 8 avril, l’Iran a annoncé accepter un cessez-le-feu — mais dans son plan en dix points, l’Iran a formulé des conditions qui couvrent presque toutes les revendications essentielles, depuis la levée des sanctions jusqu’au retrait des forces américaines, de la prise de contrôle du détroit d’Hormuz à la légalisation des activités d’enrichissement d’uranium. Ce « cessez-le-feu », qui fait-il des concessions à qui ?

I. Le plan en dix points de l’Iran : une liste exhaustive de revendications

Dans la nuit du 8 avril, le Conseil suprême de sécurité nationale iranien a publié une déclaration, détaillant un plan en dix points transmis aux responsables américains via le Pakistan. La déclaration affirme d’emblée que, dans cette guerre, presque tous les objectifs de l’Iran ont été atteints ; l’ennemi « a subi un échec historique et total » ; et la partie iranienne « poursuivra la lutte jusqu’à ce que les grands résultats obtenus soient consolidés, et jusqu’à ce qu’un nouveau cadre de sécurité et politique soit établi dans la région ».

Les éléments centraux du plan en dix points comprennent :

Premièrement, coordonner avec les forces armées iraniennes afin d’assurer un passage contrôlé dans le détroit d’Hormuz, conférant à l’Iran une position économique et géopolitique unique ; Deuxièmement, mettre fin à la guerre contre tous les membres de « l’axe de la résistance », et mettre un terme à l’agression du régime israélien ; Troisièmement, retirer les forces militaires américaines de toutes les bases et de tous les points de déploiement dans la région ; Quatrièmement, établir dans le détroit d’Hormuz un accord de navigation sûre, garantissant la position dominante de l’Iran ; Cinquièmement, évaluer les pertes subies par l’Iran et les indemniser intégralement ; Sixièmement, lever toutes les sanctions de premier et de second niveau visant l’Iran, lever celles du Conseil de sécurité et les résolutions de l’Agence internationale de l’énergie atomique à ce sujet ; Septièmement, libérer tous les actifs et biens iraniens gelés à l’étranger ; Huitièmement, accepter les activités d’enrichissement d’uranium de l’Iran ; Neuvièmement, mettre fin aux résolutions pertinentes du Conseil de sécurité de l’ONU ainsi qu’aux résolutions pertinentes du Conseil des gouverneurs de l’Agence internationale de l’énergie atomique ; Dixièmement, cesser tous les combats sur toutes les lignes de front, y compris au Liban. Enfin, tous ces points doivent être approuvés par des résolutions contraignantes du Conseil de sécurité.

À noter : l’Iran a clairement indiqué que le cessez-le-feu ne signifiait pas la fin de la guerre. Ce n’est que lorsque toutes les positions/ principes du plan en dix points de l’Iran auront été acceptés et que tous les détails auront été finalisés dans le cadre des négociations que l’Iran donnera finalement son accord pour mettre fin à la guerre. Autrement dit, pour l’Iran, le cessez-le-feu n’est que le point de départ des négociations, et non le terme ultime des concessions.

II. Le détroit d’Hormuz : le levier stratégique le plus central de l’Iran

Tout au long du conflit, le détroit d’Hormuz est resté, pour l’Iran, le principal atout de négociation. Le même jour où l’accord de cessez-le-feu a été conclu — le 7 avril —, le porte-parole du Comité de la sécurité nationale et de la politique étrangère du Parlement iranien, Ebrahim Rezaei, a déclaré clairement, lors d’une interview télévisée, que l’histoire du détroit d’Hormuz devait être divisée en deux périodes : avant et après cette « guerre imposée ». Il a souligné que le détroit d’Hormuz ne reviendrait plus à son état antérieur ; que les navires militaires ou terroristes ne pourraient plus y circuler facilement ; que l’Iran préparait des arrangements spéciaux pour garantir la sécurité du détroit d’Hormuz et que ces arrangements seraient confirmés par une législation.

La déclaration du ministre iranien des Affaires étrangères confirme également cette position de longue date : le détroit d’Hormuz sera sécurisé dans un délai de deux semaines — mais à condition que « les attaques contre l’Iran cessent ».

III. Le ministre iranien des Affaires étrangères : Trump aurait fait des concessions

Le 8 avril, l’Iran a qualifié sans ambiguïté la conclusion de l’accord de cessez-le-feu de « concession » de Trump. L’Iranien Alargazzi a déclaré que la décision de Trump de suspendre temporairement les hostilités pendant deux semaines constituait une reconnaissance de la position iranienne. Il a souligné qu’en cas d’arrêt des attaques contre l’Iran, les navires pourront passer en toute sécurité par le détroit d’Hormuz au cours des deux semaines à venir.

Dans le même sens, la déclaration du Conseil suprême de sécurité nationale iranien a qualifié l’accord de cessez-le-feu de « victoire » pour l’Iran, tout en insistant sur le fait que tous les accords conclus à l’issue des négociations deviendraient un droit international contraignant, apportant à l’Iran une importante victoire diplomatique. La déclaration ajoute aussi un avertissement important : en cas d’échec des négociations, l’Iran est prêt à se battre.

IV. L’intervention chinoise au dernier moment : pousser l’Iran à accepter le cessez-le-feu

À noter également : la conclusion de l’accord de cessez-le-feu ne dépendait pas seulement du Pakistan. Selon le quotidien américain The New York Times du 7 avril, trois responsables iraniens ont révélé qu’avant la conclusion de l’accord, le Pakistan avait mené une intense médiation diplomatique, et que la Chine était aussi intervenue au dernier moment, exhortant l’Iran à faire preuve de retenue et de flexibilité afin d’apaiser la situation. L’Associated Press a rapporté qu’un responsable d’un pays impliqué dans la médiation a indiqué qu’à l’approche de l’échéance, la Chine et le vice-président américain Vance ont chacun contribué à faire aboutir un accord entre les États-Unis et l’Iran ; et que la Chine a, en réussissant à convaincre l’Iran, joué un rôle décisif pour obtenir son accord au cessez-le-feu.

Ces informations montrent que la conclusion de l’accord de cessez-le-feu est le résultat d’efforts diplomatiques multilatéraux, et non d’une décision unilatérale d’une seule partie.

Résumé : La posture d’acceptation du cessez-le-feu par l’Iran présente une tension intéressante avec le contenu de son plan en dix points — en apparence, il s’agit de « l’acceptation du cessez-le-feu » ; dans les faits, c’est une liste exhaustive de revendications incluant la levée des sanctions, le retrait des forces américaines, la prise de contrôle permanente du détroit d’Hormuz et la légalisation des activités d’enrichissement d’uranium. Sur les réseaux sociaux, Trump a affirmé avoir « reçu la proposition en dix points de l’Iran et l’avoir jugée comme une base de négociation viable », mais, en parallèle, l’Iran a clairement précisé que « le cessez-le-feu ne signifie pas la fin de la guerre » et que « si les négociations échouent, il est prêt à se battre ». Le 10 avril, les États-Unis et l’Iran ouvriront à Islamabad, au Pakistan, des négociations de deux semaines — mais, dans le contexte d’un tel écart entre les positions des deux parties, on ne sait pas encore si deux semaines suffiront à combler leurs divergences.
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