Trump signe une taxe globale de 10 % dans le but de sauver l’agenda commercial

Courtney Subramanian et Kate Sullivan

Mis à jour le dim., 22 février 2026 à 00h51 GMT+9 5 min de lecture

(Bloomberg) — Le président Donald Trump a imposé une taxe mondiale de 10 % sur les biens étrangers, agissant rapidement pour préserver son programme commercial après que la Cour suprême des États-Unis a invalidé de nombreuses taxes qu’il avait imposées l’année dernière.

La taxe, que Trump a ordonnée dans une directive vendredi, doit entrer en vigueur le 24 février à 00h01, heure de Washington, selon une fiche d’information publiée par la Maison Blanche.

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« C’est pour moi un grand honneur d’avoir signé, depuis le Bureau ovale, une taxe mondiale de 10 % sur tous les pays, qui sera effective presque immédiatement. Merci de votre attention à ce sujet ! » a écrit Trump sur un réseau social.

Trump met en œuvre la nouvelle taxe de base conformément à l’article 122 de la loi commerciale de 1974, qui donne au président le pouvoir unilatéral d’imposer des tarifs. Mais cette disposition légale non testée limite la durée des droits de douane à 150 jours.

Le Congrès devrait approuver toute prolongation, ce qui complique la tâche du président car les démocrates et certains républicains ont résisté à certaines parties de son programme tarifaire.

Plus tôt : La Cour suprême annule les tarifs ; Trump réagit avec un nouveau taux

La Cour suprême, dans une décision à 6 voix contre 3 rendue plus tôt vendredi, a statué que l’utilisation par Trump d’une loi fédérale d’urgence datant de plusieurs décennies pour imposer ses soi-disant « tarifs réciproques » était illégale. Trump avait invoqué la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationale en avril dernier pour imposer des droits sur une dizaine de partenaires commerciaux américains, allant de 10 % à 50 %.

Les juges ont invalidé ces tarifs ainsi que ceux sur des biens en provenance du Canada, du Mexique et de la Chine, que Trump avait imposés au nom de la lutte contre le trafic de fentanyl. La décision remet également en question d’autres tarifs IEEPA appliqués à des biens du Brésil et de l’Inde.

En plus du taux fixe de 10 %, Trump a déclaré qu’il maintiendrait en place les taxes à l’importation existantes en vertu de l’article 301 et de l’article 232, et a indiqué son intention d’engager davantage d’enquêtes commerciales. Trump a ordonné au Bureau du représentant commercial des États-Unis de commencer des enquêtes sous son autorité en vertu de l’article 301, selon la fiche d’information.

Les tarifs de l’article 301 nécessitent des enquêtes spécifiques par pays, comprenant des auditions et une possibilité de faire entendre les entreprises ou nations concernées. Les responsables doivent conclure que le pays a violé un accord commercial ou adopté des pratiques qui entravent le commerce américain pour pouvoir imposer ces tarifs.

« Nous prévoyons que ces enquêtes couvriront la plupart des grands partenaires commerciaux et aborderont des sujets tels que la capacité excédentaire industrielle, le travail forcé, les pratiques de fixation des prix pharmaceutiques, la discrimination contre les entreprises technologiques américaines et les biens et services numériques, les taxes sur les services numériques, la pollution océanique et les pratiques liées au commerce de fruits de mer, riz et autres produits », a déclaré le représentant commercial américain Jamieson Greer dans un communiqué.

La suite de l’histoire  

Greer a indiqué que les nouvelles enquêtes suivraient un « calendrier accéléré » tandis que les enquêtes en cours sur l’article 301, notamment celles concernant le Brésil et la Chine, se poursuivraient.

Grand résumé : Trump trace une nouvelle voie après que la Cour suprême a bloqué la taxe

L’administration Trump a déjà utilisé ces mesures pour imposer des droits sur les exportations chinoises, les automobiles et les métaux. Le président a suggéré plus tôt vendredi que ces enquêtes pourraient être menées pendant que la taxe de base de 10 % serait en place, et éventuellement remplacer ce taux fixe — bien qu’il n’ait pas exclu de demander une extension des droits de l’article 122. Trump a évoqué la possibilité d’imposer des tarifs sur les voitures étrangères allant de 15 % à 30 %.

Le plan du président d’imposer une taxe mondiale de 10 % pourrait faire passer le taux effectif moyen des États-Unis à 16,5 % contre 13,6 %, ou le réduire à 11,4 % si les exemptions actuelles sont maintenues, selon Bloomberg Economics.

Interrogé sur les exemptions existantes, Greer a déclaré que la Maison Blanche cherchait à « assurer la continuité » avec le nouvel ordre, qui entrera en vigueur le jour où Trump doit prononcer son discours sur l’état de l’Union devant le Congrès.

Parmi ces exemptions, qui ne seront pas soumises à la nouvelle taxe de 10 %, figurent les biens conformes à l’accord commercial USMCA entre les États-Unis, le Canada et le Mexique. L’ordre maintient également des exemptions pour certains produits agricoles conformément aux taxes précédentes, invalidées.

Le représentant Don Bacon, républicain du Nebraska et critique des tarifs, qui ne se présente pas pour un nouveau mandat, a averti que le plan de Trump d’imposer une taxe de 10 % et d’utiliser d’autres mécanismes pour percevoir des droits entraînerait davantage de votes contre son programme commercial de la part des républicains.

« Le Congrès votera davantage si il fait cela. En résumé », a-t-il dit. Bacon était l’un des six républicains qui ont rejoint les démocrates de la Chambre pour faire annuler les tarifs de Trump sur le Canada la semaine dernière.

La décision de la Cour suprême soulève de nouvelles questions sur les recettes déjà collectées grâce aux tarifs. Plus de 1500 entreprises avaient déposé des recours en justice concernant ces tarifs, selon une analyse de Bloomberg.

Les juges n’ont pas abordé la question de savoir si les importateurs ont droit à des remboursements, laissant cela à une cour inférieure. Trump a critiqué la Cour suprême pour ne pas avoir donné de directives sur la gestion des remboursements. « Ce n’est pas discuté. Nous finirons par être en justice pendant les cinq prochaines années », a déploré Trump lors d’une conférence de presse à la Maison Blanche.

Les remboursements pourraient atteindre jusqu’à 170 milliards de dollars — plus de la moitié des recettes totales que les tarifs de Trump ont générées. Cependant, le secrétaire au Trésor Scott Bessent a déclaré que les recettes provenant des tarifs seraient « pratiquement inchangées en 2026 », malgré la décision juridique.

« Les estimations du Trésor montrent que l’utilisation de l’autorité de l’article 122, combinée à des tarifs potentiellement renforcés en vertu des articles 232 et 301, aboutira à des recettes tarifaires pratiquement inchangées en 2026 », a-t-il déclaré au Club économique de Dallas vendredi.

— Avec l’aide de Jennifer A. Dlouhy et Catherine Lucey.

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