Sécurité économique expliquée : définition et histoire des États-Unis

Points clés

• La sécurité économique consiste à répondre de manière cohérente aux besoins fondamentaux tels que la nourriture, le logement et les soins médicaux.
• Le changement climatique, les avancées technologiques et la COVID-19 ont considérablement accru l’insécurité économique mondiale.
• Les filets de sécurité sociale comme la Sécurité Sociale visent à offrir une protection de base contre les risques économiques.
• Les normes culturelles influencent ce qui est considéré comme essentiel pour la sécurité économique au fil du temps.
• La sécurité économique est liée à la fois au bien-être personnel et aux objectifs de sécurité nationale.

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Qu’est-ce que la sécurité économique ?

La sécurité économique, dans une acception large, est la capacité des individus à satisfaire régulièrement leurs besoins. Elle est liée à la fois au concept de bien-être économique et à celui de l’État-providence moderne, une entité gouvernementale qui s’engage à fournir des garanties de base pour la sécurité de ses citoyens.

Les tentatives pour assurer la sécurité économique visent à prévenir l’instabilité du marché, qui, selon les chercheurs, est devenue plus importante depuis la chute de l’Union soviétique et la prédominance du capitalisme de marché. Elle peut être encore plus pertinente dans le contexte de la baisse du pouvoir de négociation des travailleurs depuis les années 1970 dans les économies post-industrielles, comme les États-Unis, et de l’insécurité économique causée par la COVID-19.

Sécurité Économique : Concepts Clés et Implications

La « sécurité économique » peut être comprise comme la capacité des personnes à répondre régulièrement à leurs besoins. « Insécurité économique », son opposé, survient lorsque les ressources disponibles ne suffisent pas pour couvrir la nourriture, le logement, les soins médicaux et autres besoins essentiels.

Les normes culturelles jouent un rôle dans la détermination de ce qui est inclus dans la liste des éléments essentiels à la sécurité économique, ce qui signifie que ce qui est considéré comme sécurité économique et la manière dont elle est assurée ont évolué au fil du temps. La Croix-Rouge Internationale, une organisation qui cherche à améliorer la sécurité économique à l’échelle mondiale, a identifié cinq résultats clés pour suivre la sécurité économique :

• Consommation alimentaire
• Production alimentaire
• Conditions de vie
• Revenus
• Capacité des organisations de la société civile et du gouvernement à répondre aux besoins des populations

En effet, la sécurité économique repose sur la perception de la sécurité en plus des conditions matérielles ou financières quantifiables. La sécurité économique peut être abordée de diverses manières selon le niveau d’analyse considéré, allant des effets des investissements étrangers sur les économies nationales à la capacité des travailleurs à accéder à une assurance santé. Notamment, des chercheurs de l’ONU ont soutenu que les mesures de la sécurité économique ne capturent pas suffisamment la volatilité.

Important

Dans l’article 25, la Déclaration universelle des droits de l’homme des Nations Unies définit le droit à un niveau de vie raisonnable et à « la sécurité en cas de chômage, maladie, invalidité, veuvage, vieillesse ou autre absence de moyens de subsistance dans des circonstances indépendantes de leur volonté. »

Le changement climatique, la montée des peurs et des angoisses à travers le monde, les grandes avancées technologiques et la COVID-19 ont accru considérablement l’insécurité économique ces dernières années, ce qui a conduit des institutions comme l’ONU à commenter que les risques pour la sécurité économique croissent plus rapidement que les politiques visant à résoudre le problème.

Lien entre sécurité nationale et stabilité économique

La sécurité économique nationale désigne la capacité d’un pays à poursuivre ses propres objectifs de développement économique, et elle est souvent explicitement liée à la sécurité nationale. Cela englobe des préoccupations larges telles que la balance commerciale, l’impact des investissements étrangers sur les marchés nationaux, et les partenariats public-privé.

La prospérité économique nationale est un concept traditionnellement mesuré en termes de produit intérieur brut (PIB) et étroitement lié à la sécurité économique, mais il s’est élargi pour inclure des facteurs tels que le bonheur national brut.

La sécurité économique est également liée au concept d’État-providence, une entité gouvernementale engagée à garantir des protections de base pour le bien-être de ses citoyens afin de se prémunir contre les risques de marché liés à la vieillesse, la malchance ou le chômage.

Dispositions de sécurité sociale

Deux grandes dispositions de sécurité sociale aux États-Unis sont le système de Sécurité Sociale et l’assurance maladie. La gestion de ces systèmes aux États-Unis est en partie privatisée.

Évolution de la sécurité économique aux États-Unis

Fondements de la sécurité économique : XIXe siècle

Traditionnellement, la sécurité économique était assurée par les actifs, la main-d’œuvre, la famille et la charité. Cependant, selon les récits historiques, cela aurait irrémédiablement été mis à mal lors de la Révolution industrielle aux États-Unis.

Avec la Révolution industrielle, le travail salarié est devenu la pierre angulaire des économies modernes, tandis que la population s’urbanisait et s’éloignait de l’unité familiale élargie, qui assurait auparavant une certaine stabilité économique. L’espérance de vie a augmenté à un rythme sans précédent. En conséquence, les travailleurs se sont retrouvés de plus en plus à la merci des forces du marché hors de leur contrôle. Cela a ouvert la voie à de nouveaux programmes.

Transformations de la sécurité économique : XXe siècle

La Grande Dépression a détruit une grande partie de la richesse américaine, augmentant le besoin de nouveaux programmes pour rétablir la sécurité économique dans le pays. Finalement, l’assurance sociale fédérale est devenue la solution nationale à l’insécurité économique, et le programme de Sécurité Sociale, une composante clé du New Deal du président Franklin D. Roosevelt, a été adopté en 1935. La loi offrait des prestations sociales supérieures à celles des programmes étatiques, notamment des prestations de vieillesse.

La question de la race dans cette législation et ses lois connexes reste un sujet qui mérite une discussion approfondie — pour clarifier le contexte historique et en raison de son impact sur le présent. Les travailleurs domestiques et agricoles n’étaient pas couverts, ce qui a eu un impact racial, et les tests de ressources empêchaient certains citoyens noirs d’accéder aux prestations, ce qui a eu des effets à long terme sur les inégalités. Cependant, c’est souvent considéré comme le moment où l’État-providence moderne a commencé à se développer aux États-Unis.

Depuis la chute de l’Union soviétique et la montée du capitalisme de marché, les chercheurs affirment que la sécurité économique est devenue particulièrement importante comme un contrepoids à l’insécurité du marché potentiel.

Défis modernes et solutions en sécurité économique : XXIe siècle

Les think tanks progressistes comme le Center on Budget and Policy Priorities ont loué le succès des efforts modernes de welfare pour réduire la pauvreté en Amérique. Cependant, l’inégalité en matière de sécurité économique n’a pas seulement persisté, elle s’est accrue. Le représentant américain Don Beyer (D-Va.), vice-président du Comité économique conjoint du Congrès, s’est inquiété que les signes visibles d’amélioration pour les Afro-Américains « masquent de profondes inégalités » qui persistent.

D’autres communautés continuent de faire face à des niveaux plus élevés d’insécurité économique. Par exemple, les personnes LGBTQ+ y sont plus susceptibles de la connaître. En 2021, l’Enquête sur la pulse des ménages du Census Bureau a indiqué que 36,6 % des adultes LGBT souffraient d’insécurité alimentaire et économique, contre 26,1 % des adultes non-LGBT. Ils ont également signalé avoir perdu plus de revenus liés au chômage et une incertitude quant à leur capacité à payer leur prochain loyer.

Des événements marquants comme la Grande Récession et la montée des inégalités ont rendu les préoccupations concernant l’insécurité économique plus aiguës. La COVID-19 et ses effets ont impacté à la fois la sécurité économique et l’inégalité à travers divers facteurs, notamment la réduction de la planification de la retraite et des revenus, qui continuent d’avoir des impacts dissemblables, en particulier sur les personnes âgées, en raison d’un cumul d’avantages structurels.

De nombreuses propositions existent pour améliorer le filet de sécurité sociale. Ces dernières décennies, par exemple, des chercheurs ont recommandé d’augmenter les prestations existantes, car les travailleurs à faibles revenus peuvent encore se retrouver en situation de pauvreté malgré les prestations sociales actuelles. Et les appels en faveur du Women’s Economic Agenda, soutenus par l’ONG Economic Policy Institute, insistent sur le fait que leur adoption améliorerait l’insécurité économique des femmes en éliminant l’écart salarial entre les sexes.

Comment définit-on la sécurité économique ?

La sécurité économique est la capacité des personnes à répondre de manière cohérente à leurs besoins. La Croix-Rouge Internationale la définit comme la capacité des personnes ou des communautés « à couvrir leurs besoins essentiels de manière durable et avec dignité. »

Pourquoi la sécurité économique est-elle importante ?

Sans sécurité économique de base, les gens ne peuvent pas planifier leur avenir ni celui de leurs enfants. Le manque de sécurité nuit à la qualité de vie et réduit l’innovation ainsi que la confiance dans les institutions. Les inquiétudes financières et le sentiment d’insécurité économique ont de nombreux autres effets négatifs, comme prolonger la durée de séjour des victimes de violences domestiques avec leur agresseur.

Comment assurer la sécurité économique ?

La plupart des gouvernements tentent de préserver la sécurité économique par le biais de filets de sécurité sociale garantissant des protections minimales pour les citoyens. Cependant, il existe souvent des disparités dans la manière dont l’instabilité économique est vécue au sein d’une population.