Les changements apportés par le président Trump à la sécurité sociale jusqu'à présent : 4 choses à savoir

Nous sommes maintenant à 13 mois du second mandat présidentiel de Donald Trump. Dire que cela a été une période mouvementée est un euphémisme.

Les politiques d’immigration et commerciales du président ont été au premier plan. Cependant, son administration a également agi sur plusieurs autres priorités. Qu’a fait le président Trump concernant la Sécurité Sociale jusqu’à présent ? Voici quatre choses à connaître.

Donald Trump au pupitre de la Maison Blanche. Photo officielle de la Maison Blanche par D. Myles Cullen.

1. La suppression de la taxe sur la Sécurité Sociale qui n’a pas eu lieu

Lors de sa campagne présidentielle de 2024, Trump s’était engagé à supprimer les taxes fédérales sur les prestations de retraite de la Sécurité Sociale. Après l’adoption de la loi One Big Beautiful Bill Act (OBBBA), la Maison Blanche a publié un communiqué de presse déclarant que « l’absence de taxe sur la Sécurité Sociale est une réalité ». L’administration Trump a cité une analyse du Conseil des conseillers économiques qui estimait que 88 % des seniors percevant des prestations de la Sécurité Sociale ne paieraient pas d’impôts sur leurs bénéfices.

Le communiqué se terminait par quatre mots : « Promesses faites, promesses tenues. » Cependant, la réalité est plus complexe.

De nombreux Américains âgés de 65 ans et plus seront éligibles à une déduction standard améliorée dans le cadre de l’OBBBA, 6 000 $ pour les individus et 12 000 $ pour les couples. Cette déduction accrue réduira les impôts fédéraux que ces seniors doivent payer.

Cependant, le Center on Budget and Policy Priorities a estimé que près de la moitié des bénéficiaires de la Sécurité Sociale âgés de 65 ans et plus, qui ont déjà payé des impôts fédéraux sur leurs prestations, seront toujours soumis à au moins une partie de ces taxes. Il est important de garder à l’esprit qu’environ 64 % des seniors ne payaient déjà pas d’impôts fédéraux sur la Sécurité Sociale avant l’adoption de l’OBBBA.

Il y a un autre détail clé à noter : la déduction standard améliorée n’est que temporaire. Selon l’OBBBA, cette réduction d’impôt pour les seniors expirera en 2028.

2. Suppression du WEP et du GPO

Une autre modification concernant la Sécurité Sociale a impacté de nombreuses personnes durant le second mandat de Trump, mais n’a pas été initiée par Trump lui-même. L’ancien président Joe Biden a signé la loi Social Security Fairness Act le 5 janvier 2025, juste un peu plus de deux semaines avant le retour de Trump à la Maison Blanche. Cependant, la mise en œuvre de cette législation a été confiée à l’administration Trump.

La loi Social Security Fairness Act a effectivement abrogé la Windfall Elimination Provision (WEP) et le Government Pension Offset (GPO). Ces deux dispositions réduisaient ou eliminaient les prestations de retraite de la Sécurité Sociale pour plus de 2,8 millions de personnes, notamment les pompiers, policiers et enseignants dans plusieurs États, ainsi que les employés fédéraux couverts par le Civil Service Retirement System.

Étant donné que la loi Social Security Fairness Act s’appliquait aux prestations à partir de janvier 2024, de nombreux seniors ont reçu des paiements rétroactifs. D’autres ont vu leurs prestations de la Sécurité Sociale augmenter en plus de leur ajustement annuel du coût de la vie (COLA).

3. Fin des chèques papier de la Sécurité Sociale

Le président Trump a signé un décret le 25 mars 2025 pour éliminer progressivement les chèques papier pour tous les paiements fédéraux, y compris les prestations de retraite et d’invalidité de la Sécurité Sociale. La raison invoquée était que la suppression des chèques papier permettrait de réduire les coûts, les risques de fraude et les inefficacités administratives.

L’Administration de la Sécurité Sociale (SSA) a cessé d’émettre des chèques papier pour les paiements de prestations le 30 septembre 2025. Ce changement a concerné près de 400 000 personnes, soit moins de 1 % des 70,6 millions de bénéficiaires de la Sécurité Sociale.

4. Réductions importantes du personnel

L’administration Trump a procédé à d’importantes réductions de personnel à la SSA. L’agence a supprimé environ 7 000 postes, soit environ 12 % de ses effectifs totaux. Jessica LaPointe, une dirigeante syndicale de la Fédération américaine des employés du gouvernement, a qualifié cette mesure de « la plus grande réduction de personnel dans l’histoire de 90 ans de la Sécurité Sociale ».

La SSA a déclaré en février 2025 que ces réductions étaient nécessaires en raison d’une « main-d’œuvre gonflée et d’une structure organisationnelle inefficace ». Elle a précisé que ces coupes de personnel se concentreraient principalement sur « les fonctions et employés qui ne fournissent pas directement des services essentiels à la mission ».

Certaines agences locales, notamment en zones rurales, ont été fermées faute de personnel suffisant pour les soutenir. Cependant, le plan d’exploitation 2026 de la SSA vise à programmer 100 % de tous les rendez-vous demandés dans un délai de 30 jours, contre 78,3 % actuellement. Seul l’avenir dira si l’agence pourra faire plus avec moins de personnel.