Économie de commandement expliquée : définition, caractéristiques et fonctionnement

Qu’est-ce qu’une économie planifiée ? ------------------------------ Une économie planifiée, ou économie commandée, est un système dans lequel une autorité gouvernementale centrale contrôle les niveaux de production et la fixation des prix des biens et services, ce qui entraîne la propriété publique de la plupart des industries. Cette approche contraste avec un système de marché libre, où l’offre et la demande déterminent la production et les prix. L’alternative principale à une économie planifiée est un système de marché libre, dans lequel l’offre et la demande dictent la production et les prix. L’économie planifiée fait partie d’un système politique communiste, tandis qu’un système de marché libre existe dans les sociétés capitalistes. ### Points clés * Une économie planifiée se caractérise par un contrôle central du gouvernement sur les niveaux de production et les prix, avec peu ou pas de propriété privée des industries. * Dans ces économies, les plans gouvernementaux fixent les priorités économiques nationales, souvent par le biais de stratégies pluriannuelles, et limitent la concurrence. * Les critiques soutiennent que les économies planifiées souffrent de problèmes d’incitation et d’un manque d’informations nécessaires pour allouer efficacement les ressources, ce qui conduit à des inefficacités et au gaspillage des ressources. * Les partisans affirment que les économies planifiées peuvent mieux allouer les ressources pour le bien-être social et répondre plus efficacement en cas de crise. * Les économies planifiées diffèrent des systèmes de marché libre, où les décisions de production sont prises par des forces du marché telles que l’offre et la demande plutôt que par des mandats gouvernementaux. ### Fonctionnement des économies planifiées ---------------------------------- Cuba, la Corée du Nord et l’ancienne Union soviétique ont tous des économies planifiées. La Chine a maintenu une économie planifiée jusqu’en 1978, date à laquelle elle a commencé sa transition vers une économie mixte combinant éléments communistes et capitalistes. Son système actuel a été décrit comme une économie de marché socialiste. L’économie planifiée, aussi appelée économie dirigée, exige que le gouvernement central d’un pays possède et contrôle les moyens de production. La propriété privée des terres et du capital est inexistante ou fortement limitée. Les planificateurs centraux fixent les prix, contrôlent les niveaux de production et limitent ou interdisent la concurrence dans le secteur privé. Dans une économie purement planifiée, il n’existe pas de secteur privé, car le gouvernement central possède ou contrôle toutes les entreprises. Dans une économie planifiée, les responsables gouvernementaux décident de la croissance économique, de l’allocation des ressources et de la distribution de la production, souvent par le biais de plans pluriannuels. ### Critiques des économies planifiées ----------------------------------- Les capitalistes peuvent soutenir que les économies planifiées rencontrent au moins deux problèmes majeurs : d’une part, le problème d’incitation, et d’autre part, un vide d’informations parmi les planificateurs centraux qui prennent toutes les décisions. Le problème d’incitation Le problème d’incitation commence au sommet. Dans une économie planifiée, les groupes d’intérêt politiques dominent souvent la prise de décision plus que dans les économies capitalistes, car ils manquent de contraintes basées sur le marché comme les notations de crédit ou la fuite des capitaux. Les salaires sont fixés centralement pour les travailleurs, et les profits sont éliminés en tant qu’incitatif pour la gestion. Il n’y a aucune raison apparente de produire l’excellence, d’améliorer l’efficacité, de contrôler les coûts ou de contribuer au-delà du minimum requis pour éviter des sanctions officielles. Progresser dans une économie planifiée implique de plaire aux dirigeants du parti et d’avoir des connexions, plutôt que de maximiser la valeur pour les actionnaires ou de répondre à la demande des consommateurs. La corruption tend à être omniprésente. Le problème d’incitation inclut aussi la question connue sous le nom de la tragédie des biens communs, à une échelle plus grande que celle observée dans les sociétés capitalistes. Les ressources qui sont en propriété commune sont effectivement sans propriétaire. Tous leurs utilisateurs (ou travailleurs) n’ont aucun incitatif à les préserver. Des éléments tels que les lotissements, les usines et les machines s’usent, se cassent et se détériorent rapidement dans une économie planifiée. Le vide d’informations Le problème de calcul économique dans une économie planifiée a été décrit pour la première fois par les économistes autrichiens Ludwig von Mises et F. A. Hayek. Les planificateurs centraux doivent d’une manière ou d’une autre calculer combien de chaque produit et service doit être produit et livré. Dans un système de marché libre, cela est déterminé de manière décentralisée par l’interaction de l’offre et de la demande. Les consommateurs façonnent la demande par les produits et services qu’ils achètent ou n’achètent pas. Les producteurs répondent en créant davantage des produits et services demandés par les consommateurs. De plus, tous ces facteurs sont quantifiables. À chaque étape de la chaîne d’approvisionnement, quelqu’un comptabilise le nombre d’avocats, de jeans bleus et de clés à molette en demande. Dans une économie planifiée, les planificateurs centraux devraient, au moins au début, avoir une compréhension des besoins vitaux de la population en termes de nourriture, vêtements et logement. Mais sans les forces de l’offre et de la demande pour les guider, ils n’ont aucun moyen rationnel d’aligner la production et la distribution des biens avec les souhaits et préférences des consommateurs. Avec le temps, les problèmes d’incitation et de calcul économique d’une économie planifiée signifient que les ressources et les biens d’équipement sont gaspillés, et la société s’appauvrit. ### Avantages des économies planifiées --------------------------------- Les défenseurs des économies planifiées soutiennent qu’elles privilégient le bien-être social dans l’allocation des ressources, contrairement aux économies de marché libre qui se concentrent sur le profit privé. Les économies planifiées peuvent mieux contrôler les niveaux d’emploi que les économies de marché libre. Elles peuvent créer des emplois pour faire travailler les gens lorsque cela est nécessaire, même en l’absence d’un besoin légitime. Enfin, on pense que les économies planifiées gèrent mieux les urgences nationales, comme les guerres ou les catastrophes naturelles. Même les sociétés basées sur le marché peuvent temporairement renforcer les pouvoirs du gouvernement lors de tels événements. ### Quelles sont les caractéristiques d’une économie planifiée ? -------------------------------------------------- Les planificateurs gouvernementaux contrôlent les économies planifiées depuis le sommet. Les monopoles sont courants, considérés comme nécessaires pour atteindre les objectifs économiques nationaux. En général, cela inclut : * La propriété publique des industries majeures * Le contrôle gouvernemental des niveaux de production et des quotas de distribution * Le contrôle des prix et des salaires ### Comment une économie planifiée diffère-t-elle d’une économie de marché libre ? -------------------------------------------------- Dans une économie de marché libre, les entreprises privées déterminent leurs niveaux de production en réponse à la loi de l’offre et de la demande. Dans une économie planifiée, la décision est dictée par le gouvernement. Peu d’économies de marché libre fonctionnent aujourd’hui entièrement selon le principe de laissez-faire. Un gouvernement peut utiliser des politiques publiques et des réglementations pour encourager la production d’un produit, comme des voitures économes en carburant. Certains économies planifiées ont assoupli leur contrôle. Le boom économique de la Chine n’a commencé que lorsqu’elle a créé sa propre combinaison d’idéologie socialiste et d’entreprise capitaliste. ### Comment fonctionnent les plans centraux dans une économie planifiée ? -------------------------------------------------- Les nations communistes avec des économies planifiées ont tendance à introduire des plans pluriannuels destinés à améliorer les conditions de tous leurs citoyens. La Chine a eu pas moins de 14 plans quinquennaux, le dernier se terminant en 2025. Les plans centraux fixent des objectifs pour l’industrie et des stratégies sectorielles, nécessitant la participation à des objectifs tels que la réduction des émissions de carbone ou la revitalisation des zones rurales. ### En résumé ------------------- Une économie planifiée est un système dans lequel une autorité gouvernementale centrale fixe les niveaux de production autorisés, ainsi que les modalités de distribution et de fixation des prix. C’est une composante des systèmes politiques communistes. Les économies planifiées contrastent avec les marchés libres, où les prix sont principalement déterminés par l’offre et la demande.