Le Vietnam autorise le programme pilote d'une nouvelle plateforme de trading de crypto-monnaies

Le Vietnam a franchi une étape importante dans la régulation des actifs numériques en approuvant un cadre pilote contrôlé pour les échanges de crypto-monnaies, avec pour objectif une approbation finale d’ici le 15 janvier 2026. L’initiative est née d’une réunion de haut niveau du secteur financier tenue le 6 janvier 2026, marquant un tournant dans l’approche du pays en matière de supervision des crypto-monnaies et signalant une évolution vers un développement structuré du marché plutôt qu’une restriction totale.

Cinq opérateurs agréés pour une approbation initiale

Le gouvernement vietnamien autorisera cinq entreprises qualifiées à opérer en tant qu’échanges de crypto-monnaies pilotes dans le cadre de ce nouveau dispositif. Chaque opérateur sélectionné doit respecter un capital social minimum de VND10 trillions — un seuil important conçu pour filtrer les acteurs sous-capitalisés et garantir que seules les entreprises financièrement solides accèdent au marché.

Les régulateurs ont souligné que cette approche sélective a une double finalité : confirmer la préparation opérationnelle des échanges participants tout en contenant les risques systémiques pendant la phase d’essai. Lors de la conférence nationale sur la finance, les responsables ont insisté sur le fait que « cela représente une expérience contrôlée, et non une ouverture de marché sans restriction », soulignant l’engagement des autorités en faveur d’un développement de politique méthodique et basé sur les données avant toute libéralisation plus large du marché.

Règles strictes de capital et de propriété pour l’entrée sur le marché

Pour se qualifier dans le cadre de ce nouveau dispositif, les opérateurs potentiels doivent respecter des critères rigoureux de propriété qui privilégient la participation institutionnelle. La réglementation impose que les investisseurs institutionnels détiennent au moins 65 % des actions, avec une exigence supplémentaire que deux institutions qualifiées — telles que des banques agréées ou des compagnies d’assurance — détiennent collectivement au moins 35 % de propriété. Toutes les institutions qualifiées doivent également démontrer deux années consécutives de rentabilité, appuyées par des états financiers audités de manière indépendante.

Cette structure de propriété à plusieurs niveaux reflète l’intention des décideurs politiques d’encourager la participation d’entités financières établies, ayant une expérience opérationnelle avérée, afin de réduire le risque de spéculation ou de manipulation du marché par des entités axées sur le retail.

Normes avancées de cybersécurité et supervision multi-agences

Le Vietnam a exigé que tous les échanges approuvés atteignent le niveau 4 des normes de sécurité informatique, représentant l’un des plus hauts standards nationaux et s’inspirant des leçons tirées d’incidents régionaux de cybersécurité. Cette exigence stricte vise à protéger les actifs des utilisateurs et l’intégrité des transactions tout en minimisant les vulnérabilités aux violations et aux manipulations opérationnelles.

La responsabilité de supervision sera répartie entre trois agences gouvernementales. Le ministère des Finances assumera la supervision principale des opérations quotidiennes des échanges, en se concentrant sur la conformité des transactions et la déclaration réglementaire. La Banque d’État du Vietnam régira les contrôles des mouvements de capitaux et appliquera les protocoles anti-blanchiment tout en surveillant les activités de change. Le ministère de la Sécurité publique gérera les enquêtes sur la cybercriminalité et traitera les abus liés à la plateforme, garantissant une responsabilité légale complète tout au long de la période pilote.

Le Vietnam suit les meilleures pratiques mondiales en matière de régulation des crypto-monnaies

L’approche structurée du Vietnam reflète les stratégies réglementaires adoptées par Singapour et Hong Kong, qui ont toutes deux déployé des cadres de sandbox comme étapes vers des régimes de licences crypto formalisés. En adoptant cette méthodologie éprouvée, les autorités vietnamiennes visent à accumuler des données opérationnelles et des renseignements sur le marché avant de décider d’étendre l’accès au marché au-delà du groupe pilote.

Les responsables ont confirmé que l’évaluation des résultats du pilote déterminera toute évolution future du marché, sans calendrier prédéfini pour une légalisation complète actuellement en place. Cette position mesurée témoigne d’un engagement en faveur d’une politique fondée sur des preuves plutôt que d’une libéralisation précipitée, plaçant le Vietnam aux côtés de juridictions qui ont réussi à équilibrer encouragement à l’innovation, protection des investisseurs et stabilité systémique.