Proposition de « Safe Harbor » pour la cybersécurité des crypto-actifs soumise à l’examen par la SEC ! Les projets crypto éligibles aux conditions peuvent être lancés sans enregistrement

Le président de la SEC, Paul Atkins, confirme que le cadre de safe harbor de la réglementation de la sécurité des crypto-actifs a été soumis à la Maison-Blanche. Le projet vise à instaurer une nouvelle exemption pour les startups et une exemption pour l’innovation afin de remodeler la logique de supervision des actifs numériques.

Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Paul Atkins, confirme que la proposition de « safe harbor (Safe Harbor) », tant attendue par l’industrie des cryptomonnaies, qui permet aux projets d’être exemptés d’enregistrement dans une phase initiale, a désormais été soumise à l’examen de la Maison-Blanche.

Paul Atkins a déclaré lundi, lors d’un sommet sur les actifs numériques organisé conjointement par l’Université Vanderbilt (Vanderbilt University) et l’Association Blockchain (Blockchain Association), que cette proposition, apparue pour la première fois le mois dernier, est actuellement entrée dans la dernière phase d’examen du système administratif de la Maison-Blanche, avec un contrôle final et une validation effectués par le Bureau d’information et de réglementation (OIRA) relevant de l’Office of Management and Budget (OMB) de la Maison-Blanche.

Nous présenterons très bientôt des règles de supervision concernant les crypto-monnaies. La proposition est actuellement en phase d’examen au sein de l’OIRA : c’est aussi la dernière étape avant une promulgation officielle, et cela est vraiment enthousiasmant.

Parmi les propositions de safe harbor soumises par Paul Atkins, la plus remarquée par le marché est sans doute la clause de « nouvelle exemption pour les startups (Startup Exemption) », dont l’objectif est de permettre aux startups de cryptomonnaies de lever efficacement des fonds de fonctionnement tout en tenant compte de la protection des investisseurs.

Selon la proposition, cette exemption autoriserait les projets de crypto-monnaie à lancer leur activité sans s’enregistrer immédiatement, et à lever un certain montant de capitaux dans un délai de 4 ans, à condition de fournir les informations nécessaires à la divulgation.

En outre, Paul Atkins a aussi proposé l’idée d’un « safe harbor pour les contrats d’investissement (Investment Contract Safe Harbor) », qui compléterait les lignes directrices de classification des jetons (Token Taxonomy) publiées par la SEC en mars de cette année. Pour l’industrie des cryptomonnaies, les lignes directrices de classification des jetons constituent sans aucun doute une étape historique : c’est la première fois que la SEC, dans un document officiel, définit clairement dans quelles situations et à quelles conditions les actifs numériques seraient considérés comme des « valeurs mobilières ».

Réglementation et obstacles : règles législatives et règles administratives de concert

Pendant que la SEC fait activement avancer son cadre de supervision, le Congrès américain s’efforce également de réglementer l’industrie des crypto-monnaies par le biais de la législation. Toutefois, au cours de la dernière année, le processus législatif a été difficile, ponctué de nombreux blocages.

Paul Atkins indique que la législation est nécessaire, car des organismes de régulation comme la SEC ont besoin d’un fondement juridique « gravé dans la pierre (Chiseled in Stone) », clair et indéboulonnable.

Il explique que, contrairement aux règles administratives que le pouvoir exécutif peut modifier à tout moment en fonction des changements de parti, ou de l’arrivée d’un nouveau président, les projets de loi adoptés par le Congrès après trois lectures ont une véritable durée de vie. Il a déclaré :

**En matière de supervision, nous pouvons certes faire beaucoup d’efforts, mais au final, il faut surtout s’assurer que ces règles prennent vraiment racine et ne soient pas facilement renversées. **

L’« exemption pour l’innovation » attise la lutte entre Wall Street et la sphère crypto

Par ailleurs, la SEC est également en train d’élaborer un mécanisme d’« exemption pour l’innovation (Innovation Exemption) », dont l’idée ressemble à la création d’un « bac à sable réglementaire » pour les actifs on-chain : elle permettrait aux acteurs de tester des produits et services financiers innovants dans un environnement contrôlé.

Cependant, ce projet d’exemption a suscité, au cours de la dernière année, de vifs débats entre les défenseurs des cryptomonnaies et les institutions de la finance traditionnelle. Les grandes forces de Wall Street s’inquiètent : des limites d’exemption trop larges pourraient affaiblir les mécanismes de protection des investisseurs et la surveillance du marché.

Le géant teneur de marché Citadel Securities a ainsi fortement appelé la SEC américaine à établir des règles en suivant une procédure administrative formelle de « notification et sollicitation d’avis du public (Notice-and-comment) ». À l’inverse, l’Association Blockchain a riposté lundi, soutenant que des procédures fastidieuses ne sont pas absolument nécessaires ; la SEC a déjà, à plusieurs reprises, utilisé des mécanismes d’exemption dans le passé, et dispose absolument du pouvoir d’exercer légalement ce mécanisme.

Face à cela, Paul Atkins a pris parti en faveur de la position de la sphère crypto lors du sommet, en déclarant clairement que la SEC dispose bien des pouvoirs nécessaires pour faire avancer un mécanisme d’exemption. Il a dit :

Nous publierons bientôt les détails concrets concernant l’exemption pour l’innovation. Je suis très enthousiaste à ce sujet : dans ce domaine, nous avons encore énormément de place pour créer et ouvrir de nouvelles perspectives.

• Cet article est reproduit avec autorisation de：《区块客》
• Titre original：《La proposition de « safe harbor crypto » de la SEC soumise à l’examen de la Maison-Blanche ! Paul Atkins, président : mise en place à court terme》
• Auteur original : 区块妹 MEL