Lukashenko firma el marco para la iniciativa de bancos criptográficos regulados de Bielorrusia

Recientemente, Bielorrusia dio un paso importante hacia la integración de activos digitales en su sistema financiero principal cuando el Presidente Alexander Lukashenko firmó el Decreto No. 19, estableciendo un marco legal integral para los cryptobancos. Este movimiento marca un cambio significativo en la forma en que la nación aborda la criptomoneda, no como un sector separado y no regulado, sino como un componente controlado de la infraestructura financiera más amplia del estado. El decreto representa la visión de Lukashenko de equilibrar la innovación con la supervisión centralizada, especialmente a medida que las sanciones internacionales intensifican la presión sobre Bielorrusia para desarrollar canales financieros alternativos.

Comprendiendo el Modelo de Cryptobank Bajo el Decreto de Lukashenko

El nuevo marco redefine los cryptobancos como empresas de responsabilidad limitada autorizadas para combinar múltiples servicios financieros en una sola entidad regulada. Estas instituciones pueden operar en tres ámbitos principales: operaciones basadas en tokens, servicios bancarios tradicionales y procesamiento de pagos. En lugar de crear un ecosistema cripto paralelo, el decreto de Lukashenko inserta deliberadamente la actividad de activos digitales dentro del aparato regulatorio existente de Bielorrusia, asegurando que todas las operaciones relacionadas con criptomonedas fluyan a través de canales supervisados por el estado.

Para obtener una licencia de cryptobank, las empresas deben cumplir con dos requisitos críticos. Primero, necesitan obtener el estatus de residente en el Parque de Alta Tecnología de Bielorrusia, una zona de innovación respaldada por el gobierno que se posiciona como el centro tecnológico de la nación. Segundo, deben registrarse en un registro dedicado de cryptobanks mantenido por el Banco Nacional de la República de Bielorrusia. Este proceso de doble registro garantiza que tanto el estado como el centro de innovación tengan visibilidad de cada operación de cryptobank.

Marco de Supervisión Dual: Cómo Bielorrusia Mantiene el Control

Los cryptobancos operan bajo un modelo de supervisión de dos niveles que refleja la estrategia de Lukashenko de permitir la innovación mientras mantiene la autoridad central. La supervisión financiera recae bajo reglas que rigen las instituciones de crédito no bancarias y los proveedores de servicios financieros, asegurando que los cryptobancos cumplan con los estándares bancarios convencionales. Al mismo tiempo, la junta supervisora del Parque de Alta Tecnología mantiene la supervisión tecnológica y operativa, monitoreando el cumplimiento de los protocolos de activos digitales y los requisitos de ciberseguridad.

Este enfoque en capas permite a los cryptobancos desarrollar productos financieros híbridos—combinando la eficiencia bancaria tradicional con capacidades de transacción basadas en blockchain—mientras previene actividades no reguladas. Al mantener todas las operaciones cripto dentro de entidades licenciadas y aprobadas por el estado, el decreto elimina oportunidades para actividades en el mercado gris y garantiza el cumplimiento fiscal.

De la Presión por Sanciones a la Innovación Cripto: El Cambio Estratégico de Lukashenko

El decreto de cryptobanco no surgió en aislamiento. En septiembre de 2025, Lukashenko hizo un llamado público a “reglas claras y transparentes” para el mercado cripto, enfatizando que la innovación debe ir acompañada de un control estatal estricto. Específicamente, alentó a los bancos nacionales a explorar pagos basados en cripto, reconociendo que los activos digitales ofrecían a Bielorrusia un posible salvavidas en medio de las sanciones internacionales crecientes que han restringido los canales financieros tradicionales transfronterizos.

Sin embargo, esta apertura tiene límites. En diciembre de 2025, las autoridades bielorrusas bloquearon el acceso a varias plataformas offshore de intercambio de criptomonedas, citando violaciones publicitarias y señalando una postura agresiva contra el mercado gris no regulado. La posición del gobierno es clara: la actividad cripto es bienvenida—pero solo cuando se canaliza a través de instituciones sancionadas por el estado, como los cryptobancos recientemente autorizados.

La Visión de Bielorrusia: Un Centro Estatal de Cripto y Finanzas

A través del Decreto No. 19, Lukashenko está reposicionando a Bielorrusia como un centro controlado por el estado de cripto y tecnología financiera—una distinción que lo separa de jurisdicciones que ofrecen entornos cripto permisivos. Los activos digitales pueden prosperar, pero exclusivamente dentro de límites legales e institucionales claramente definidos. El modelo refleja una realidad geopolítica más amplia: a medida que las sanciones aíslan a Bielorrusia de los sistemas financieros occidentales, desarrollar capacidades de innovación financiera autóctona se vuelve estratégicamente esencial.

El decreto subraya el enfoque pragmático de Lukashenko: adoptar el progreso tecnológico sin ceder el control estatal. Los cryptobancos pueden operar, pero solo con autorización explícita del gobierno, supervisión constante e integración en la infraestructura financiera existente. Esto asegura que Bielorrusia pueda aprovechar los beneficios de eficiencia de las criptomonedas mientras mantiene la supervisión centralizada que caracteriza el modelo de gobernanza económica más amplio de Lukashenko.