US-Banken fordern Regulierungsbehörde auf, Krypto-verbundene Charter bei Regelüberarbeitung zu verlangsamen

Kurzfassung

• Die Bankenlobby warnte davor, dass bedingte Genehmigungen, die an unfertige Gesetzesvorhaben wie den GENIUS Act geknüpft sind, Krypto-Firmen vor der vollständigen Festlegung ihrer Pflichten durch die Regulierungsbehörden Zugang zur Fed gewähren könnten.
• Mehrere große Krypto-Firmen streben eine oder besitzen bereits OCC-Vertrauensbank-Lizenzen, die eine direkte, regulierte Abwicklung ohne traditionelle Korrespondenzbanken ermöglichen könnten.
• Die Initiative spiegelt einen breiteren Versuch der Banken wider, die Expansion von Krypto in den föderal regulierten Finanzsektor zu begrenzen, einschließlich erfolgreicher Bemühungen, die Rendite von Stablecoins zu verbieten.

Die größte amerikanische Bankenlobby fordert den führenden Bankenregulator des Landes auf, bei den Anträgen auf Krypto-Genehmigungen vorsichtiger vorzugehen und warnt, dass die Genehmigung neuer Digital-Asset-Firmen, bevor der Kongress die Regeln fertiggestellt hat, Risiken für das Finanzsystem birgt. In einem am Mittwoch an das Office of the Comptroller of the Currency (OCC) gerichteten Kommentarbrief forderte die American Bankers Association die Behörde auf, „sicherzustellen, dass robuste, breit anwendbare Sicherheits- und Solvabilitätsstandards während dieser Phase der schnellen Innovation gut verstanden und eingehalten werden“ – und den Entscheidungsprozess für die Genehmigungen zu verlangsamen, solange regulatorische Rahmenbedingungen für Stablecoins und Digital-Asset-Aktivitäten unklar sind. Der Brief erscheint, während mehrere Krypto-Firmen, darunter Circle, Ripple, BitGo, Paxos, Coinbase und Nomuras Laser Digital, eine oder bedingte OCC-Vertrauensbank-Lizenzen anstreben oder besitzen, wobei die Trump-verbundene World Liberty Financial die neueste ist, die eine Lizenz für ihren USD1 Stablecoin beantragt hat. 

„Sobald diese Firmen Zugang zur Fed und eine nationale Lizenz erhalten, sprechen wir darüber, die gesamte mittlere Schicht zu überspringen – kein SWIFT, keine Korrespondenzketten, nur native, regulierte Abwicklung“, sagte Anthony Agoshkov, Mitgründer von Marvel Capital, gegenüber Decrypt. „Das ist ein struktureller Sprung, und es bringt Krypto einen Schritt näher daran, in den Finanzstack eingebettet zu werden – innerhalb des Systems, mit voller Glaubwürdigkeit“, fügte Agoshkov hinzu. Die ABA kritisierte die jüngste Praxis des OCC, Genehmigungen an die Einhaltung des GENIUS Act zu knüpfen, einem Gesetz, dessen „vollständige regulatorische Umsetzung wahrscheinlich Jahre entfernt ist“ und das noch von fünf Behörden eigene Regelungen erfordert, so die Vereinigung. Die Bankenlobby forderte das OCC auf, „geduldig zu sein, die Fortschritte bei der Antragstellung nicht anhand traditioneller Zeitpläne zu messen und den regulatorischen Verantwortlichkeiten jedes Antragstellers vollständig sichtbar werden zu lassen, bevor ein Antrag weiterverfolgt wird.“

Die Vereinigung äußerte auch Bedenken hinsichtlich des Risikos einer Abwicklungskrise und verwies auf die Zusammenbrüche von FTX und Celsius im Jahr 2022 als Beweis dafür, dass neuartige Geschäftsmodelle auf Weisen scheitern können, die Regulierer nur schwer bewältigen können. Die ABA forderte die Aufsichtsbehörde auf, „sicherzustellen, dass ihre Abwicklungskapazitäten sowie die damit verbundenen Befugnisse und Praktiken ausreichend sind, um etwaige Insolvenzrisiken, die von bestehenden oder neuen OCC-Genehmigungsanträgen ausgehen, zu bewältigen.“ Außerdem forderte sie, Nicht-Bank-Verwahrgesellschaften das Wort „Bank“ zu verbieten, um sicherzustellen, dass Institutionen keinen Titel tragen, der die Natur der Institution oder die angebotenen Dienstleistungen falsch darstellt. Der Brief ist die neueste Front in einer monatelangen Kampagne von Bankenverbänden, um den Eintritt in den föderal regulierten Finanzsektor zu verzögern und zu beeinflussen. Letzten Monat schickte der Community Bankers Council der ABA einen Brief an Gesetzgeber, in dem gewarnt wurde, dass Krypto-Unternehmen das Verbot des GENIUS Act gegen Stablecoin-Zinseinnahmen bereits umgehen, indem sie Belohnungen über verbundene Börsen weiterleiten. Dieser Druck hat sich direkt in den Verhandlungen zum Gesetzentwurf für die Krypto-Marktstruktur niedergeschlagen, bei dem derselbe Streit um Stablecoin-Renditen die Verhandlungen zum Stillstand brachte. Banken sicherten sich in der neuesten Entwurffassung eine Formulierung, die Krypto-Unternehmen verbietet, auf Stablecoin-Bestände Zinsen oder Erträge zu zahlen, woraufhin Coinbase-CEO Brian Armstrong seine Unterstützung für das Gesetz abrupt zurückzog, nur Stunden vor einer Anhörung im Senatsbankenausschuss, und warnte, dass das Gesetz „wesentlich schlechter als der aktuelle Status quo“ sein würde.