وزارة العدل الروسية تصدر مسودة عقوبات جنائية للبنية التحتية لتعدين البيتكوين غير الممتثلة

روسيا تستعد لتشديد ردها بشكل كبير على التعدين غير القانوني للبيتكوين والعملات الرقمية.

وبشكل محدد، فإن مقترحات جديدة من وزارة العدل ستفرض عقوبات جنائية صارمة على التعدين غير المصرح به، بما في ذلك غرامات كبيرة، والعمل القسري، والسجن.

تأتي المبادرة بعد عام من إضفاء الشرعية على تعدين العملات الرقمية رسميًا في روسيا. وللتصدي للمخالفات المستمرة، قامت وزارة العدل بصياغة تعديلات على كل من القانون الجنائي وقانون الإجراءات الجنائية.

ومن الجدير بالذكر أن المقترحات نُشرت على البوابة الإلكترونية الرسمية للمعلومات القانونية، مما يشير إلى أن عملية المراجعة التشريعية جارية الآن.

ويتمحور الخطة حول إنشاء جريمة جنائية جديدة تحظر صراحة تعدين العملات الرقمية خارج نظام التسجيل الحكومي. علاوة على ذلك، ستنطبق نفس الأحكام على مشغلي بنية تحتية التعدين الذين ينتهكون المتطلبات التنظيمية الحالية.

ويؤكد المسؤولون أن أدوات التنفيذ الأقوى ضرورية، حيث لا تزال الامتثال الطوعي محدودًا على الرغم من إدخال إطار قانوني.

العقوبات تستهدف التعدين غير المسجل

بموجب التعديلات المقترحة، قد يواجه الأفراد الذين يقومون بالتعدين بدون تسجيل مناسب غرامات تصل إلى 1.5 مليون روبل. بالإضافة إلى ذلك، يُسمح للمحاكم بفرض ما يصل إلى 480 ساعة من العمل الإجباري أو عامين من العمل القسري.

تهدف هذه العقوبات إلى ردع المشغلين الصغار والمتوسطين عن العمل خارج القانون. ومع ذلك، يقترح المشرعون عقوبات أشد بشكل كبير للمخالفات الأكثر خطورة.

ووفقًا لوكالة إنترفاكس، ستطبق أحكام بالسجن تصل إلى خمس سنوات في الحالات التي تتعلق بأرباح كبيرة أو مجموعات إجرامية منظمة.

حدود الدخل تحدد مدى الخطورة

تعرف التشريعات المقترحة حدودًا مالية واضحة تحدد متى يُعتبر النشاط التعديني جريمة. على وجه التحديد، يُعرف “الضرر الكبير” أو “الدخل الكبير” على أنه أرباح لا تقل عن 3.5 مليون روبل.

وتتصاعد العقوبات أكثر عندما تتعلق المخالفات بمجموعات منظمة أو دخل يتجاوز 13.5 مليون روبل. في مثل هذه الحالات، قد تفرض المحاكم غرامات أعلى، أو تمديد العمل القسري، أو أحكام بالسجن تصل إلى خمس سنوات. وسيتم تحديد العقوبة المحددة بناءً على حجم وظروف كل حالة، مع ممارسة القضاة لسلطتهم التقديرية.

إطار قانوني للتعدين يُقدم في 2024

تستند جهود التنفيذ إلى قانون إضفاء الشرعية على التعدين في روسيا، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 2024. يسمح القانون للشركات والأفراد العاملين بشكل فردي بالتعدين للعملات الرقمية.

ويُطلب من الشركات ومشغلي بنية تحتية التعدين التسجيل لدى الخدمة الفيدرالية للضرائب ودفع الضرائب. ويُعفى الأفراد الذين يستهلكون أقل من 6000 كيلوواط ساعة من الكهرباء شهريًا من التسجيل، لكن لا يزال يتعين عليهم التصريح بالأصول الرقمية التي قاموا بتعدينها.

وتم تصميم الإطار لتقنين القطاع مع الحفاظ على الفرص للمعدنين الصغار.

فجوات الامتثال المستمرة

على الرغم من القواعد الجديدة، لا يزال الامتثال ضعيفًا. بحلول نهاية مايو 2025، أبلغت الخدمة الفيدرالية للضرائب عن تسجيل 1000 شركة تعدين فقط على مستوى البلاد.

وتشير التقديرات اللاحقة إلى أن أقل من ثلث شركات التعدين قد كشفت عن عملياتها. وبلغ إجمالي عدد مزارع العملات الرقمية النشطة حوالي 200,000، مما يبرز حجم النشاط غير المنظم.

ربطت السلطات العديد من هذه المنشآت بالتهرب الضريبي واستهلاك الكهرباء غير المصرح به.

تصاعد ضغط الطاقة يعزز جهود التنفيذ

لقد أدى التوسع السريع في عمليات التعدين إلى ضغط متزايد على شبكات الكهرباء الإقليمية. ساهمت المنشآت القانونية وغير القانونية في نقص الكهرباء في عدة مناطق.

ردًا على ذلك، فرض المسؤولون قيودًا مؤقتة أو دائمة على التعدين في حوالي اثني عشر منطقة. زادت هذه القيود على الطاقة من وتيرة جدول أعمال الحكومة في التنفيذ. ونتيجة لذلك، يُعتبر التعدين غير القانوني بشكل متزايد تهديدًا لكل من الرقابة المالية والبنية التحتية الحيوية.

إشارات سياسية وديناميكيات السياسات

تتماشى العقوبات الجنائية المقترحة مع التصريحات الحكومية السابقة. على سبيل المثال، في ديسمبر، أكد نائب رئيس الوزراء ألكسندر نوفاك خططًا لإدخال مسؤولية جنائية عن سرقة الكهرباء المتعلقة بتعدين العملات الرقمية. بالإضافة إلى ذلك، حدد عقوبات إدارية للمخالفات الأقل خطورة.

وأشارت تقارير لاحقة في الصحافة الروسية إلى أن السلطات تسرع جهودها للحد من النشاط الاقتصادي غير الرسمي، مع تصدر تعدين العملات الرقمية قائمة الأهداف ذات الأولوية.

ما القادم

إذا تم اعتمادها، فإن مقترحات وزارة العدل سترفع بشكل كبير من المخاطر على المعدنين غير المسجلين. بشكل عام، تعكس التدابير تصميم موسكو على دمج تعدين العملات الرقمية بشكل كامل في الاقتصاد الرسمي مع حماية إيرادات الضرائب واستقرار الطاقة.