美國停止向伊拉克運送美元……在安全衝突中加強政治施壓

美國政府再次切斷流入伊拉克的美元現金供應，中東安保衝突正直接轉化為對伊拉克資金流動及對美關係的全面壓力。

據《華爾街日報》(WSJ)22日(當地時間)報導，美國財政部近日阻止了原計劃空運至伊拉克的5億美元(約合韓幣7.4萬億韓元)規模的美元現金運輸。這筆資金是伊拉克中央銀行試圖將其存放在紐約聯邦儲備銀行帳戶中的石油銷售收益以現金形式提取。伊拉克雖是產油國，但其整體經濟中現金使用比例仍較高，因此從美國帳戶中積累的美元提取為實物貨幣的流程，一直是其金融運作的重要支柱。

此次措施超出了單純的金融管理層面，實際上被解讀為政治·安保施壓手段。美國認為，自2月底美伊戰爭開始後，伊拉克境內的親伊朗武裝勢力接連攻擊美國外交機構，而伊拉克政府未能对此予以遏制或作出有力回應。據悉，美國已向伊方傳達，在武裝勢力停止攻擊且伊拉克政府採取實質性應對措施之前，不僅將暫停美元現金運輸，也將中斷此前提供的反恐及軍事訓練項目支持。

美國以美元供應作為槓桿並非首次。2015年也曾以美元現金可能流入伊斯蘭國(IS)武裝勢力為由中斷過運輸。此次以類似方式拿出美元流通管控作為施壓籌碼，顯示出美國正將其對伊拉克金融網絡的影響力與外交·安保政策結合運用。尤其是伊拉克每年需從紐約聯邦儲備銀行提取約130億美元(約合19萬億韓元)規模的石油銷售款為實物貨幣，若此類措施長期持續，可能對市場流動性或現金結算慣例造成較大壓力。

美國國務院首席副發言人托米·皮奧特對WSJ表示，在伊拉克政府關聯的部分勢力持續向武裝勢力提供政治、財政及作戰支持的情況下，伊拉克政府未能阻止針對美國的攻擊，這對兩國關係產生了負面影響。他隨後敦促伊拉克政府立即採取一切措施，解散其境內的伊朗關聯武裝勢力。這一趨勢未來很可能延續為美國將金融制裁與軍事合作縮減捆綁，共同施壓伊拉克的方向；同時，伊拉克內部的安保不安擴散為貨幣流通及經濟穩定性問題的可能性也正增大。