美國參議院將CBDC禁令納入住房法案，設定2030年截止日期

美國參議院已經開始阻止聯邦儲備局（Fed）將政府發行的數字美元（CBDC）交到美國人手中——至少目前如此。這項禁令是廣泛住房負擔能力方案的一部分，並附有一個到期日。

一個藏有隱藏轉折的住房法案

21世紀住房法案（ROAD to Housing Act）主要是為了讓住房更負擔得起。但在法案的第十章（Title X）中，藏有一項獨立修正案，與抵押貸款或租金無關。

它針對的是中央銀行數字貨幣——一種由政府發行的數字美元。據報導，銀行委員會主席Tim Scott和資深委員Elizabeth Warren在參議院投票前共同發布了法案文本，這在兩位議員過去對金融監管的不同立場中是罕見的搭配。

這項禁令範圍廣泛。它禁止聯邦儲備局不僅自行發行零售數字美元，也禁止通過銀行和其他金融中介機構發行。

報導指出，該法案甚至涵蓋任何以不同名稱運作的中央銀行數字貨幣類數字資產——在它們被嘗試之前就封堵了潛在的變通方案。

新消息：去年未能納入《國家防衛授權法案》（NDAA）的CBDC禁令，現在在@BankingGOP的21世紀ROAD to Housing法案中再次出現，剛剛發布。

具體來說，它禁止聯邦儲備局直接或間接發行…… pic.twitter.com/tfZd4JX4mq

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 2026年3月2日

什麼算是CBDC

法案明確規定了它所針對的內容。根據擬議法律，中央銀行數字貨幣（CBDC）是以美元計價的數字資產，為聯邦儲備局的直接負債，並廣泛向普通消費者提供。

這一定義在政府發行的數字美元與私營部門的穩定幣或加密資產之間劃出明確界線。

然而，仍有一個例外條款。任何開放、無需許可且私人的數字貨幣——並且提供與實體現金相同的隱私保護——都不會受到禁令的限制。

報導指出，這個例外似乎是為了確保私營數字支付創新不會意外被納入僅針對政府的立法範圍。

CBDC：時間已在倒數

這項CBDC禁令並非永久有效。根據法案的條款，該禁令將於2030年12月31日到期。除非國會在此之前再次行動，零售數字美元的門將會自動重新打開。

這個日落條款表明，立法者並非永久反對這個想法——他們只是希望有更多時間來推進相關事宜。

聯邦儲備局已公開表示，未經國會明確授權，不會發行數字美元。

因此，從實務上看，該法案強化了中央銀行已經採取的立場。不過，將這一立場寫入法律具有實質性的重要意義。

圖片來源：The Daily Economy，圖表來源：TradingView