不止三个萬億台階 透視“十四五”時期京津冀協同發展成績單

2月24日，北京市統計局發布“十四五”時期京津冀協同發展綜合情況，“十四五”時期，京津冀地區生產總值由2020年的8.96萬億元增加到2025年的近12萬億元，連續跨越三個萬億台階。值得注意的是，在產業轉型和協同創新方面亮點突出，第三產業比重突破七成，新一代信息技術、新能源光伏類項目發揮主要帶動作用；區域技術合同成交額達1.4萬億元，是2020年的1.8倍。此外，在服務和民生方面，京津冀主要城市間“1—1.5小時交通圈”打造基本實現，醫療、養老等公共服務提質共享。“十四五”時期，京津冀“一核兩翼”牽引作用顯著提升，協同發展邁上新台階。

連跨三個萬億台階

數據顯示，京津冀地區生產總值由2020年的8.96萬億元增加到2025年的近12萬億元，連續跨越三個萬億台階；按不變價格計算，2025年京津冀地區生產總值比上年增長5.4%，高於全國平均水平0.4個百分點，三地分別實現地區生產總值52073億元、18540億元和49305億元，分別增長5.4%、4.8%和5.6%，“十四五”期間年均增速分別為5.2%、4.4%和5.4%。

其中，北京城市副中心所在的通州區地區生產總值年均增速超過6%，持續保持千億元投資規模。廣渠路東延、東六環入地改造、北京通州站等一批重大基礎設施項目陸續建成投用，環球影城主題公園、大運河文化旅遊景區等文旅領域重大項目接連落地。商業版圖繼續擴張，截至2025年底，已建成15個大型商業設施，總面積近107萬平方米。

與此同時，雄安新區進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解並重階段，每年保持2000億元投資規模。最近五年，雄安新區承接疏解項目建設進入“快車道”，清單內疏解央企全面提速，中國星網、中國中化、中國華能正式遷駐。創新驅動成為區域發展主引擎，截至2025年底，央企在雄安設立各類機構超過400家，空天信息、人工智能、數字科技等領域已集聚200餘家重點企業。

京津合作互動也更加緊密，天津濱海新區承接北京來源重大項目投資額超2900億元，中資環、中石化、中海油等一批央企持續拓展布局。天開高教科創園加強與北京創新資源對接，累計註冊科技型企業超過4500家。天津港航運樞紐能級提升明顯，2025年貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別為5.9億噸和2403萬標準箱，分別是2020年的1.2倍和1.3倍。

中國企業資本聯盟副理事長柏文喜認為，三個萬億台階不僅是經濟總量的跨越，更是發展方式發生了根本轉變。從協同創新到高端智造，從虹吸效應到輻射帶動，隨著“六鏈五群”產業體系完善、技術交易市場活躍和公共服務共享的推進，京津冀正從“地理相鄰”走向“深度融合”。

第三產業比重突破七成

值得注意的是，“十四五”時期，京津冀區域產業加快轉型升級、需求結構不斷優化。區域三次產業構成由2020年的4.7：27.7：67.6，變化為2025年的4.1：25.8：70.1，第三產業比重突破七成。三地三產比重分別為86%、65.2%和55.1%，較2020年分別提高1.6個、1.6個和3.5個百分點。

2025年，區域規模以上工業增加值比上年增長6.6%，高端製造引領突出，北京、天津高技術製造業增加值占規模以上工業的比重分別為32.1%和16.6%，較2020年分別提高4.4個和1.2個百分點；河北高新技術產業增加值占規模以上工業的比重為25.5%，比2020年提高6.1個百分點。

新產品產量也在快速增長，集成電路產量較2020年增長74.3%，工業機器人產量成倍增長。現代服務業是重要支撐，區域服務業增加值8.4萬億元，增長5.8%，金融業、信息傳輸、軟體和信息技術服務業占地區生產總值的比重（24.2%）比2020年提高3.2個百分點。

需求結構方面呈現不斷優化態勢，2025年，京津冀三地固定資產投資（不含農戶）分別比上年增長5.5%、1.6%和6.1%，大規模設備更新效果持續顯現，2025年三地設備購置投資分別增長66%、24.1%和45.3%，新一代信息技術、新能源光伏類項目發揮主要帶動作用。

消費規模穩步擴大，京津冀社會消費品零售總額由2020年的29809.8億元增加到2025年的33299.8億元，年均增長2.2%。升級類及“以舊換新”相關商品銷售較好，2025年北京金銀珠寶類、新能源汽車類商品零售額分別增長39.5%和13.2%，天津、河北文化辦公用品類商品零售額分別增長61.9%和37.5%，通訊器材類分別增長75.7%和41.1%。

天使投資人、資深人工智能專家郭濤表示，產業轉型讓區域里的產業結構更健康，新興產業挑大梁，不再依賴傳統模式，抗風險能力更強；協同創新讓各地的創新資源流動起來，“你”研發的成果“我”來轉化，效率更高，還能給傳統產業添新動能，催生出不少新場景、新業態，讓發展更有後勁。

區域技術合同成交額達1.4萬億元

“十四五”時期，京津冀創新合作向新突破，推動區域產業協作向縱深發展。

2025年，京津冀區域技術合同成交額達1.4萬億元，是2020年的1.8倍。北京創新輻射帶動作用凸顯，北京流向津冀技術合同成交額超3200億元，年均增長23%，較“十三五”時期增長1.7倍。京津冀國家技術創新中心天津中心、河北中心、雄安中心等相繼建設運行，中關村企業在津冀設立分支機構超過萬家。

2025年，天津來自京冀的產業項目到位金額1847.8億元，占全部產業項目到位金額的52.1%。三地規模以上法人單位在區域內跨省設立分支機構超過萬家，其中北京在津冀設立分支機構數量比2020年增長48.5%。“六鏈五群”產業協同顯現成效，京津冀國家級先進製造業集群從2022年的2個增加到2025年的7個，連續三年舉辦京津冀產業鏈供應鏈大會，推動成立京津冀汽車供應鏈、生物醫藥等產業聯盟。

“一小時汽車零部件配套圈”也在加速形成，2025年京津冀地區新能源汽車產量108.4萬輛，“十四五”期間年均增速在60%以上，3個智能網聯新能源汽車科技生態港逐步建成，武清園區首批企業簽約入駐。此外，截至2025年底，北京、天津等地70家企業落戶京津冀·滄州生物醫藥產業園。

研投方面持續保持高增長，2024年，京津冀全社會R&D經費投入強度為4.2%，較2020年提高0.4個百分點。高研發投入促使創新成果快速增長，2025年區域發明專利擁有量達14.1萬件，是2020年的1.9倍。截至2025年底，京津冀地區累計擁有國家級“專精特新”小巨人企業超過2000家，是2020年末的近10倍；擁有製造業單項冠軍企業129家，占全國的比重較2020年提高3.1個百分點。

“一—1.5小時交通圈”打造基本實現

“十四五”期間，京津冀新增鐵路營業里程710公里，管轄營業總里程達10394.9公里。2025年京津冀通過鐵路發送至其他兩省市的旅客量是2020年的2.6倍。京唐城際、津興城際等建成通車，京津冀主要城市間“1—1.5小時交通圈”打造基本實現。38條跨省公交線路，覆蓋環京17個縣市，2025年京津冀定制快巴累計服務超過480萬人次，人均節省通勤時間30—40分鐘。

醫療和養老服務政策加快落地，推動優質資源擴容下沉。2025年，津冀參保人員在北京就醫直接結算人次較上年增長25.2%，占京外醫保結算人次比重為35.5%。三地共建115個區域醫聯體，1326家醫療機構實現了104項檢驗結果互認，834家醫療機構實現120項醫學影像檢查資料共享。同時，三地連續三年舉辦京津冀養老服務協同項目推介會，加強養老資源對接。截至2025年9月底，入住河北養老機構的京籍老年人1萬餘人，入住天津養老機構的京籍老年人200餘人。

中國城市發展研究院投資部副主任袁帥認為，“十四五”時期京津冀在醫療、養老、教育等公共服務領域的提質共享，讓協同發展的成果真正轉化為民生福祉的切實提升。民生領域的協同舉措，讓三地民眾在交通出行、醫療健康、養老服務與子女教育等多方面感受到實實在在的變化，讓協同發展的成果真正惠及每一位民眾，實現了區域發展與民生改善的同頻共振。

北京商報記者 和岳