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📅 2/27 16:00 - 3/1 12:00 (UTC+8)
IMF 批評中國模式,自己的可信度已經蕩然無存
(MENAFN- 亞洲時報) 當國際貨幣基金組織(IMF)對中國提出批評時,這個全球“最後貸款人”正陷入一場新的合法性危機。
它曾經對金融崩潰採取一刀切的應對方式,這也曾引來全球的反感。從1997-98年的亞洲金融危機,到2008年“雷曼震撼”的前奏,再到此後的多次崩潰,IMF經常提供令人失望的建議。
現在的問題是,IMF的新自由主義方法在特朗普時代已經不再那麼管用。隨著全球最大經濟體的領導人不斷改變遊戲規則,並以加快的速度推動變革,IMF的行事手冊看起來已經過時。
在關稅、經濟勒索和地緣政治冒險主義的背景下,特朗普2.0的政策正使亞當·斯密和大衛·李嘉圖的理論逐漸失去適用性,難以反映當前的增長、貿易和投資動態。
這一切使得許多經濟學家在IMF最新呼籲北京取消其大規模國家支持產業模式時,打上了星號,認為這一模式被指責為破壞全球增長與發展。
IMF警告北京的出口導向型增長策略扭曲了全球貿易,這點是正確的。同樣,中國的通縮和產能過剩也是問題。
IMF在年度評估中也指出,中國用約GDP的4%補貼關鍵行業,造成全球經濟失衡,這也是正確的。
“轉向以消費為主導的增長模式應該是首要任務,”IMF執行董事週三表示。IMF警告,中國的巨額經常帳盈餘會對貿易夥伴產生“不利的溢出效應”。部分盈餘來自人民幣的“實質貶值”帶來的出口提振。
同時,IMF亞太區副主管Thomas Helbling表示,未完成的房地產項目及其對中國投資者信心的影響仍是“房間裡的大象”。
他補充說,結束中國的房地產危機尤為關鍵。Helbling指出,經濟的後續影響表明,“繁榮的宿醉尚未解決”。
IMF認為,關鍵在於北京迅速推行“結構性改革,重新平衡經濟向消費轉型”。這包括促進房地產調整,通過中央政府資金解決預售未完工房屋問題,以重建消費者信心,同時加強社會保障體系,降低預防性儲蓄。
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“重新定位中國的增長模式需要重大的文化和經濟政策轉型,”IMF董事表示。他們“呼籲採取全面且更有力的應對措施,結合增加宏觀經濟政策支持與結構性改革。”
BNP Paribas資產管理策略師Chi Lo擔心,中國“經濟陷入流動性陷阱,財政政策必須承擔重任,重振公共信心和需求。貨幣寬鬆是促進工具。近期信貸反彈標誌著復甦的開始。”
但轉向更具活力、由需求驅動的國內經濟模式仍然進展緩慢。早在習近平2013年上台前,從過度投資轉向消費的必要性就已廣為人知。建立更廣泛的行業安全網也同樣重要。
隨著房地產危機持續,建立一個穩定、可信的安全網變得越來越重要。為何在房市損失慘重、尚未見到復甦跡象的情況下,普通大陸家庭還有信心消費或投資?
建立更大、更穩定的安全網將帶來最大回報。正如波士頓大學經濟學家Laurence Kotlikoff所說,關鍵在於打造“現代版社會保障”,它“資金充足、透明、高效、公平且具有進步性”,並且“設有個人帳戶,由政府集體投資,對工人零成本”。
問題在於如何實現。促使家庭多花少存,是徹底結束通縮的關鍵。同樣,對中國來說,轉變過度依賴出口的增長模式也至關重要。
習團隊的主要承諾之一,是誘導家庭動用他們所擁有的22萬億美元儲蓄。然而,這需要建立一個強大且規模龐大的社會安全網,以鼓勵消費者多花少存。
短期內,振興房地產行業將有所幫助。由於約70%的中國家庭財富與房地產掛鉤,穩定房市對促進消費和維持5%的經濟增長至關重要。
如果沒有大膽且可信的房地產底線計劃,讓14億中國人有經濟樂觀的理由,通縮可能會持續蔓延。當然,這是一個複雜的問題。並非所有的通縮都是壞事。在日本,家庭將價格下滑視為一種隱形的減稅。
在中國,許多經濟學家認為,價格疲軟可能有利於尋求擴張的科技公司、高股息股票和多元化出口企業。
然而,中國出口的產能過剩正惹怒貿易夥伴——尤其是美國。而習努力在國內打擊的過度價格競爭——所謂的“反內卷”——已經逐漸失控。
IMF中國首席經濟學家Sonali Jain-Chandra認為,關鍵在於加快“改革步伐,重新平衡需求向消費轉移,進一步開放服務業,促進可持續增長並創造就業”。
她指出,“中國過去幾十年的經濟發展令人矚目,但過度依賴投資而非消費。”她認為,生產率放緩和人口老齡化,將限制未來的增長,預計未來幾年增長將大幅放緩。需要一個全面且平衡的政策來應對這些挑戰。
在這種情況下,Jain-Chandra認為,中國的服務業是“未充分開發的增長引擎”,對振興經濟信心至關重要。
還有人認為,中國人民銀行必須更積極地增加流動性。11月,亞洲最大經濟體的信貸擴張仍然低迷。金融機構僅發放了3920億元人民幣(約570億美元)新貸款,遠低於預期的4500億元(約650億美元)。
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11月,家庭貸款連續第二個月收縮。這是自2005年北京開始記錄以來的首次。企業借款也依然疲軟。到2025年,固定資產投資將出現自1998年以來的首次年度下降。
“我們預計未來幾個月信貸增長仍將疲弱,”Capital Economics的經濟學家Leah Fahy表示。
本周早些時候,人民銀行表示將維持其支持性貨幣政策立場,但不會有太大變化。在許多方面,人民銀行受到政治考量的限制,包括擔心人民幣走弱可能加劇與華盛頓的貿易緊張。
習近平長期致力於降低金融部門的槓桿率,理論上也希望減少對企業“僵屍”的援助。然而,未來一年,人民銀行更積極應對通縮的可能性很高。
這一切使得習近平面臨的最大挑戰更加艱巨:說服14億大陸人少存多花。實現這一轉變,需要建立更大、更有韌性的社會安全網,而習團隊迄今為止行動緩慢。
“這是中國政策制定者的一個關鍵問題,”耶魯大學經濟學家Stephen Roach指出。“他們應該如何優先考慮消費驅動的再平衡?”
Roach認為,“中國從減少過度儲蓄中獲得的好處遠大於提升家庭收入。”他補充說,“這樣的再平衡將有效推動中國走上振興之路,一條我之前定義為到2049年人均GDP趨近於先進經濟體的增長路徑。”
當然,特朗普的關稅措施使情況更加複雜,阻礙了中國轉向新增長模式和回應IMF改革呼籲的能力。但更強勁的國內需求,將大大促進中國乃至全球經濟的再平衡。
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