加拿大面臨特朗普新工具帶來的不可預測變數，緊隨關稅裁決之後

湯瑪士·西爾

星期六，2026年2月21日 上午4:25（GMT+9） 4分鐘閱讀

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（彭博社）——專家表示，加拿大企業在美國最高法院推翻特朗普總統緊急關稅的判決後，不能放鬆——這一裁決只是將他的“美國優先”貿易政策推向一個充滿變數的新階段。

特朗普對裁決的回應提高了某些加拿大產品關稅率可能上升的可能性。

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一年前，加拿大和墨西哥成為特朗普首次利用《國際緊急經濟權力法》施加關稅的對象之一。最高法院以6比3的裁決認定總統超越了其權限。

裁決後，特朗普表示將簽署一項命令，根據1974年貿易法第122條徵收10%的全球關稅，該條款允許他單方面徵收最高15%的關稅，期限為150天。他還表示，政府將啟動根據第301條的調查，該程序耗時較長，但美國已經用於對中國的措施。

特朗普的IEEPA關稅對加拿大和墨西哥的影響較小，因為政府為根據美墨加協議規定運輸的貨物設置了豁免。根據Desjardins經濟學家羅伊斯·孟德斯的估計，這使美國對加拿大商品的實際關稅率降至3.7%。

目前尚不清楚特朗普的評論是否意味著第122條下的10%關稅也會享有類似的豁免。如果沒有，一些加拿大出口商可能會因此情況變得更糟，儘管IEEPA徵稅已被取消。

目前影響加拿大企業的主要關稅——第232條針對汽車、鋼鐵、鋁和木材等產品的稅收——未受到法院裁決的影響。

特朗普的快速行動顯示他將採用其他工具。根據曾為安大略省和不列顛哥倫比亞省等政府提供建議的貿易律師巴里·艾普爾頓的說法，這些工具可能超越傳統的貿易控制範疇。

“總統沒有失去他的籌碼，只是失去了一個籌碼，”艾普爾頓通過電話表示。這場爭端“關乎籌碼，而不是法律。”

“至少用IEEPA，這是一個憲法上有缺陷的工具，我們知道總統會採取什麼行動，也知道最終它會被推翻。”

現在，艾普爾頓說，“我們將看到各種從未想像過的工具被武器化，以這種方式被利用，因為總統不想去國會。”

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例如，本月早些時候，特朗普威脅阻止一座連接密歇根州與安大略省的新橋開通，並將其與美國在該項目中的股權要求掛鉤，同時對加拿大的乳品貿易管制等問題表達不滿。這座新橋由密歇根州共同擁有。

USMCA協議本身也將在今年進行審查，彭博社報導，特朗普私下詢問助手為何需要繼續維持該協議。

“又是一層不確定性，”加拿大對美國貿易關係部長多米尼克·勒布朗在Radio-Canada表示。

“對企業來說，現實是我們看不到這場無休止的關稅故事的終點，”加拿大商會公共政策主管馬修·霍姆斯在加拿大廣播公司表示。

他說，政府將繼續追求其目標，可能會使用“越來越多的強硬手段”。

法院的裁決是“對抗特朗普關稅戰的重要勝利，但戰鬥還沒有結束，”加拿大人口最多的安大略省省長道格·福特說。“我們需要觀察白宮的反應”，並反對第232條的關稅。

加拿大政治人物試圖通過國內改革來改善談判地位，以促進經濟發展。總理馬克·卡尼已成立一個專門推動重大項目的機構，並立法取消省際貿易壁壘。

但這還不夠，他的主要對手表示。

“事實上沒有人能控制特朗普總統會說什麼或做什麼，所以我們必須專注於我們能控制的事情，”保守黨領袖皮埃爾·普瓦列夫在X（前Twitter）上說。“我們必須打開能源和礦產資源，釋放經濟潛力，並增強軍事和自給自足，以作為與美國爭取免關稅貿易的籌碼。”

–由梅麗莎·辛、克里斯汀·多比、馬修·迪昂和蘿拉·迪隆·凱恩協助。

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