美國海關2月24日停止徵收違法關稅 特朗普還有哪些替代方案？

美國海關與邊境保護局通過其貨物系統消息服務明確，自美東時間2月24日起停止徵收依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）開徵的關稅，當天起進入消費市場或從倉庫提取用於消費的貨物將不再徵收這項關稅。

美國最高法院在2月20日公布裁決，認定特朗普政府在去年初繞開國會援引IEEPA實施的大規模關稅政策違法。相關關稅政策主要分為三類：10%“基準關稅”、芬太尼關稅、對等關稅。這些單邊措施既違反國際經貿規則，也違反美國內法，不符合各方利益。

但作為回應，特朗普隨即動用1974年《貿易法》第122條將全球臨時關稅上調至15%，為期150天。據耶魯大學預算實驗室預測，徵收新的關稅後，美國的實際關稅稅率升至13.7%。

不像IEEPA未明文提出國家元首可動用“關稅工具”，《貿易法》第122條授權總統可通過最高15%的關稅來解決國際收支逆差問題。特朗普認為，美國的貿易逆差以及美元大幅貶值的風險，都符合該法律的要求。

而從特朗普本人和財政部長貝森特等人的最新表態來看，白宮的核心優先級並不是盡快推動關稅退款，而是千方百計推出備用關稅工具，如借助上述《貿易法》的第301條為每個主要貿易夥伴設計個性化的關稅。

去年以來，特朗普還陸續根據1962年《貿易擴展法》第232條授權商務部對汽車、鋼鐵、鋁和銅等行業徵收了一系列關稅，該條款通常要求商務部經過數月圍繞所謂的國家安全展開調查。值得指出的是，15%的新關稅不會疊加232關稅之上。

白宮在最新公告中還列出了不受臨時進口關稅約束的部分商品，主要是關乎所謂的美國國家安全，或某些商品在美國難以生產，如某些藥品、關鍵礦物和國防相關產品。

白宮還重申，所有涉及“小額豁免”的商品都將適用於新關稅。自2025年8月29日起，所有通過國際郵政網絡以外的方式寄送到美國、價值低於800美元的進口貨物被徵收所有適用的出口國關稅稅率，Shein、Temu、eBay和Etsy等平台上的個人賣家深受影響。

美國貿易措施朝令夕改，將再次衝擊美國國內經濟和全球貿易走向。智庫大西洋理事會的國際經濟學主席利普斯基說，這再次提醒我們，市場此前認為2026年將進入關稅穩定期的判斷是錯誤的。

中方正在對相關影響進行全面評估，商務部密切關注特朗普準備採取的替代措施，堅定維護中方利益。另外，原計劃對美歐貿易協議提案進行表決的歐洲議會國際貿易委員會叫停了相關程序，並要求美方提供更多新關稅計劃的細節，以展開重新評估。

（資料來源：界面新聞）