面對特朗普警告歐盟用拖字訣，歐洲議會叫停歐美貿易協議相關表決

在被美國最高法院推翻其去年的大部分全球關稅後，美國總統特朗普向貿易夥伴發出不要違反已達成貿易協議的警告。歐盟則祭出拖字訣，要確定關稅詳情再考慮批准雙方去年達成的協議。這為本已動盪的跨大西洋經貿關係增添了新的不確定性。

據報導，當地時間23日週一，歐洲議會的議員決定暫停歐美貿易協議的相關立法進程。歐洲議會國際貿易委員會主席朗格在週一的會議上表示：

“我們希望了解清楚情況。我們希望美國方面明確表示他們尊重這項協議，因為這是至關重要的。”

週一稍早，據新華社報導，歐洲議會國際貿易委員會新聞官利芬·科賽因表示，圍繞歐美貿易協議相關文件的表決程序“很可能被推遲”，相關進程至少將延後。

同在週一，特朗普在旗下社交媒體發帖警告，任何想利用最高法院“荒謬裁決”“玩花招”的國家，尤其是那些多年、甚至幾十年來“敲詐”美國的國家，將面臨比他們最近所謂同意關稅“更高的關稅，而且後果會更嚴重”。受貿易緊張局勢影響，週一歐美主要股指齊跌。

這一最新發展發生在美國關稅政策出現重大變化之際。據新華社，美國最高法院日前公布裁決，認定美國《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）未授權總統大規模徵收關稅。此後，美國總統特朗普宣布將對來自所有國家和地區的商品加徵15%的關稅，令全球貿易不確定性再度上升。

美國將週二起停徵基於IEEPA關稅

據央視新聞，當地時間20日上週五，美國最高法院裁定，特朗普政府依據IEEPA實施的相關大規模關稅措施缺乏明確法律授權。這一裁決推翻了特朗普政府去年實施的大部分全球範圍關稅，包括所謂對等關稅和所謂芬太尼關稅。

裁決公布幾小時後，特朗普即宣布將動用替代法律工具，加徵10%的全球關稅，為期150天，成為首位根據《1974年貿易法》第122條款徵關稅的美國總統。21日，特朗普進一步加碼，宣布稅率從10%上調至15%。

特朗普本週一在社交媒體發帖重申上述新徵的關稅無需國會再授權，稱“作為總統，我不需要向國會申請批准關稅”，並稱“最高法院的裁決也再次確認了這一點”。

美國海關和邊境保護局（CBP）美東時間週一表示，將從美東時間週二凌晨0時01分起停止徵收依據IEEPA實施的關稅。該機構將撤銷所有與特朗普此前IEEPA相關命令關聯的關稅代碼。

特朗普政府正因裁決面臨巨額退稅的風險。

央視上週五提到，根據賓夕法尼亞大學沃頓預測模型經濟學家當天的估算，基於IEEPA徵收的關稅已超過1750億美元。在此類關稅被裁定違法後，政府可能需要退還1750億美元關稅。

而美國財長貝森特上週五表示，美國聯邦政府的關稅收入更接近1300億美元，並非上述機構模型暗示的1750億美元。他預計今年政府的關稅收入將“基本保持不變”，關稅將恢復之前水平，只是方式更複雜些。

歐盟要求關稅政策“完全透明”

歐盟方面對美國關稅政策的劇烈變化表示關切。

據央視新聞，歐洲人民黨黨團負責美歐貿易協議談判的首席談判代表澤利亞娜·佐夫科23日週一表示，歐盟“別無選擇”，只能推遲批准程序，以尋求對當前局勢的明確了解。歐洲議會國際貿易委員會原定於24日舉行會議，對推進批准該貿易協議的相關立法提案進行表決。

據報導，歐盟委員會發言人奧洛夫·吉爾週一表示：“完全弄清這些新變化對歐美貿易關係意味著什麼，是我們歐盟做出明確評估、決定下一步行動的絕對最低要求。我們需要更多信息才能了解全貌。”

朗格此前批評稱，美國政府的關稅政策“一團糟”，歐盟和美國其他貿易夥伴只剩下“懸而未決的問題和日益增長的不確定性”。他說，歐美貿易協議的法律基礎已經發生變化，將向歐洲議會談判團隊提議暫停立法工作。

歐盟委員會週日發表措辭強硬的聲明，要求華盛頓遵守去年達成的美歐貿易協議條款，並要求美方就最高法院裁決後打算採取的步驟提供“完全透明”的信息。聲明稱：“當前局勢不利於實現雙方商定的‘公平、平衡和互惠’的跨大西洋貿易和投資。說好的就是說好的。”

美國貿易代表稱無國家退出協議

雖然歐盟表達了關切，美國官員堅稱貿易協議仍然有效。

上週日，美國貿易代表格里爾在接受媒體採訪時表示，他已與歐盟對應官員通話，並將與其他國家官員交談。格里爾當時說：“我還沒有聽到任何人來找我說協議取消了。他們想看看事態如何發展。”

格里爾重申，美國將堅持已達成的協議，包括與歐盟的協議，並期待貿易夥伴也這樣做。他在另一媒體節目上表示，特朗普政府將使用其他法律工具重建貿易政策，包括第301條不公平貿易做法法規和第232條國家安全法規，這兩項法規都經受住了法律挑戰。

格里爾表示，美國貿易代表辦公室已對巴西等國展開第301條調查，並預計將就工業產能過剩等領域啟動新的調查，這將涉及許多亞洲國家，以及大米等受到一些國家嚴重補貼的商品不公平貿易做法。目前尚不清楚已談判達成的關稅協議是否會使這些國家免於因新調查而面臨新關稅。

貿易協議前景堪憂

歐美貿易協議於2025年7月達成，但從未完全實施。根據該協議，歐盟需取消對美國工業品的關稅並為美國海產品和農產品提供優惠市場准入，以換取美國對大多數歐盟輸美商品徵收15%的關稅。美國還表示將對歐洲鋼鐵和鋁進口保持50%的關稅。

媒體認為，歐盟堅持這一協議是希望避免與美國爆發全面貿易戰，並保留美國對歐洲安全的支持，特別是在烏克蘭問題上。然而美國很快將50%的金屬關稅擴大到數百種其他產品，引發歐盟議員和官員的憤怒。歐洲議會沒有迅速批准該協議，使其僅部分實施。

特朗普對美國拿下格陵蘭島的威脅進一步給協議施壓，導致歐洲議會今年1月曾凍結歐美貿易協議的批准程序。

歐盟1月甚至考慮對價值930億歐元（1100億美元）的美國商品徵收關稅，在與美國達成協議、特朗普在格陵蘭島問題上讓步後，放棄了這一計畫，歐洲議會重啟批准工作，計畫在3月完全批准該協議。

據報導，七國集團（G7）貿易部長週一舉行了電話會議，歐盟委員會的貿易專員塞夫科維奇在社交媒體表示，“完全尊重”歐美貿易協議“至關重要”。歐盟各國大使週一晚些時候將開會討論與美國的貿易關係。

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