新的聯邦報告證明米爾頓·弗里德曼和喬·拜登都理解一些關於移民的關鍵問題——並解釋了為什麼在特朗普執政下經濟增長可能會停滯

特朗普政府嚴厲打擊非法移民的任務既取得了高度成功，也在政治上獲得了支持。然而，來自舊金山聯邦儲備銀行的一份新研究報告發現，在拜登總統的開放邊境政策下，外國人大量湧入，對勞動力產生了有益的作用，尤其是在美國迫切需要工人的領域，如製造業和建築業。該研究進一步得出結論，當前的打擊措施已經減少了這些行業及其他面臨短缺的行業的就業機會。潛在的結果可能是：在美國面臨重大住房短缺的時期，住宅建設速度放緩，以及由於建築商支付更高工資以吸引較少的各類工人（從木工到框架工到電工），房價上漲速度加快。對於人工智能發展至關重要的數據中心也可能面臨延遲。

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這篇名為《非法移民對地方勞動市場的影響》的文章，作為舊金山聯邦儲備銀行網站上的“經濟快訊”刊載，由經濟研究部副總裁丹尼爾·威爾遜（Daniel Wilson）撰寫。這是威爾遜與達拉斯聯邦儲備銀行的趙曉青（Xiaoquing Zhao）共同進行的較長研究的摘要。威爾遜和趙曉青收集了非法、工作年齡移民的到達與離開數據，以推導出全美3100個縣的“淨移民”數字。他們的分析主要集中在兩個時期：拜登時代（2021年3月至2024年3月）極高的入境數量，以及特朗普打擊期間（2024年3月至去年3月）。他們從移民法院記錄中獲取數據，這些記錄被他們認為涵蓋了絕大多數非法移民。

作者指出，非法移民並非非法。他們通常在入境口岸由聯邦官員遇見，並收到出庭通知，通常在一到三年內。這些人一旦進入美國，即被授權暫時留在美國。作者表示，除了少數例外，大多數人在“案件進入法院程序”期間留在國內，尋求庇護或挑戰遣返，以獲得永久居留權。

威爾遜和趙曉青接著將入境人數與形成就業樞紐的縣群匹配——即工人通勤工作的地理區域——並利用涵蓋同一地區非農就業的美國普查數據。他們的分析還通過估算未被聯邦官員遇見的工作年齡成人數，調整了淨勞動力流入數字。

難道一個城市的繁榮，比如大量的房屋建設或新數據中心，不能解釋就業的增加嗎？換句話說，是“需求”創造了工作，而不是“供應”新勞動力提供企業所缺乏的工人，推動新項目。作者發現，移民通常定居在已經有其本國人民居住的地區。例如，如果10%的洪都拉斯人在芝加哥居住，那麼每年10%的新入境者也傾向於定居在風城。因此，威爾遜和趙曉青能夠將每個地點的總就業變化主要歸因於移民的到來。

當然，在他們研究的2021年至2023年期間，這一流入量尤為巨大，約有350萬非法移民定居在美國。（作者估計，大約70%的工作年齡群體在其本國有工作，且在美國的比例也相似。）研究得出結論：“非法本地勞動力增加1%，就業就會增加0.92%。”換句話說，這個動態是一對一的。新工人通過證明自己可以工作，實際上創造了新的就業機會，這些行業需要擴張——而這些移民正是提供了缺失的要素。

國會預算辦公室（CBO）支持聯邦儲備銀行的研究，認為慢速移民將成為擴展美國經濟的強大阻力

這項研究的發現尤為重要，因為美國未來的發展空間高度依賴勞動力擴張的速度。正如作者所指出：“結果表明，只要非法移民工人流動持續下降，美國的就業增長可能會持續受到壓力。”國會預算辦公室也表示贊同。根本問題已被充分記錄：由於人口迅速老齡化，未來幾十年本土出生的美國人進入勞動力的速度將大致用來取代退休人員，因此他們的加入對就業數字幾乎沒有貢獻。該機構在2月11日發布的十年預測《預算與經濟展望：2026至2036》中指出，在疫情前的十年裡，美國勞動力以每年0.7%的穩定速度擴展，然後在拜登時期激增至1.6%，帶動了建築、製造和酒店等行業的就業增長，這也是聯儲報告所關注的。但在2026年至2034年期間，預測增長緩慢，僅為0.4%，僅略高於疫情前的一半，約為2021年至2024年高峰的25%。整體來看，CBO在最新更新中預計，未來十年勞動力將比去年預估少增加240萬人。

CBO有效承認移民的作用，並指出：“淨移民的減少放緩了勞動力的增長，並對CBO的預測產生了向下的壓力。這也放慢了GDP的增長速度，同時抑制了整體消費需求，並減緩了新住房的建設。”在整份報告中，CBO強調勞動力前景疲軟，是其預測2027年至2036年間國民收入年均僅增長1.8%的主要原因，遠低於2010年至2019年的2.3%。

回顧米爾頓·弗里德曼的智慧

在YouTube上的播客中，傳奇經濟學家米爾頓·弗里德曼曾盛讚移民對未來美國的好處，認為這是追求更好生活者的奇妙選擇，也是推動美國經濟增長的主要力量。但弗里德曼也警告，真正有效的移民是非法的，因為新來者無法獲得失業和其他福利，必須工作——而根據聯邦儲備的報告，他們確實如此，且數量巨大。“移民會取代本國居民不願從事的工作，”弗里德曼說。“他們願意為雇主提供那些他們無法自己找到的工人。”

在弗里德曼在斯坦福胡佛研究所工作的那些年裡，我經常就從醫短缺到通脹來源等話題與他交談。通常，我會留話給他的助理，弗里德曼會打回來，收費！接線員會說：“你願意接受米爾頓的費用嗎？”然後這位偉人會以玩笑開場：“我覺得很有趣，接線員居然叫我米爾頓。”弗里德曼在很多方面都說得對：他關於巨額赤字的貨幣化、他聲稱引發通脹的現象，確實是疫情後物價飆升的原因。聯邦儲備的新研究也證明了他在移民問題上的正確性。而要獲得這些見解，我並不需要接受任何費用。

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