美國工會的歷史

工會是旨在保護工人權益並促進其利益的協會。它們通過所謂的集體談判過程與雇主進行協商。結果是一份工會合約,雇主在其中規定薪資、工時、福利、工作健康與安全政策。由於工會的努力,工人獲得了更高的工資、合理的工時、更安全的工作環境、健康福利,以及退休或受傷時的援助。

工會在結束美國童工問題方面也起到了重要作用。它們對美國生活產生了廣泛影響,重塑了國家的政治、經濟與文化結構。

一項蓋洛普民意調查顯示,2024年有70%的美國人支持工會,較COVID-19疫情前的64%以及2023年的67%有所增加。

主要重點

  • 工會是由工人組成的協會,旨在與雇主進行集體談判,以保護和促進工人的權利與利益。
  • 美國工人持續組織工會的歷史始於1794年第一個工會的成立。
  • 現代工會成員非常多元,包括比以往更多的女性和黑人工人。
  • 全國性工會組織對聯邦立法產生了影響,例如美國勞工部的成立和民權立法。
  • 工會的力量與會員數在1940年代和1950年代達到高峰。

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詢問

美國工會1768年至2021年

Sabrina Jiang / Investopedia

美國工會的興起

自美國建國以來,工會就已存在。其起源可追溯到18世紀歐洲的工業革命。

美國首次記錄的工人罷工發生在1768年,當時裁縫工人抗議減薪。1794年,費城的鞋匠成立了聯邦裁縫工會(Federal Society of Journeymen Cordwainers)。這一組織的成立標誌著國內持續的工會組織的開始。

隨後,地方工藝和行業工會在美國主要城市迅速擴展。工業化導致工人在大型工廠集中,為工會的發展提供了沃土。大型工廠也將多個行業集中於一處,最終促成工會之間的聯盟。縮短工作時間是工會的一項重要成就。

排除女性、黑人工人與移民


內戰結束和奴隸制度廢除後,對熟練與非熟練勞動力的需求增加。

19世紀,熟練工會的成員大多是白人新教徒、土生土長的男性。這些高薪工人有能力支付工會會費和罷工基金。他們對組織非熟練的愛爾蘭和意大利移民工人持保留態度,也排除黑人工人和女性。黑人工人常被支付較低工資,這使得白人工人擔心他們會被更便宜的勞動力取代。

被排除的群體自行組織了工會。1835年,華盛頓海軍造船廠的黑人密封工人發起罷工。女性裁縫、鞋帶工、紡織工和黑人洗衣工也成立了自己的工會。

1867年,第一個接受女性和黑人工人的工會是煙草工人工會(National Union for Cigar Makers)。1912年,國際電工兄弟會(International Brotherhood of Electrical Workers)在電話行業組織,主要接受女性電話接線員。

保障工人權益


爭取縮短工時和全民最低工資等成就,是工會活動的核心內容之一。1966年成立的全國勞工聯合會(National Labor Union)旨在限制聯邦雇員的工作日為八小時。然而,私營部門的工會滲透較為困難。

最低工資

2025年1月1日,美國21個州提高了最低工資,分別是:

  • 阿拉斯加
  • 亞利桑那
  • 加州
  • 科羅拉多
  • 康涅狄格
  • 特拉華
  • 伊利諾伊
  • 緬因
  • 密歇根
  • 明尼蘇達
  • 密蘇里
  • 蒙大拿
  • 內布拉斯加
  • 新澤西
  • 紐約
  • 俄亥俄
  • 羅德島
  • 南達科他
  • 佛蒙特
  • 弗吉尼亞
  • 華盛頓

隨著更多移民湧入國內,勞動成本下降。一些群體常被相互對立,以壓低工資。例如,當愛爾蘭工人在鐵路公司爭取加薪時,中國工人被引入作為替代。

數千名中國工人在為跨大陸鐵路鋪設隧道,1867年,他們為抗議工資低於白人工人的待遇,集體罷工。他們放下鐵鎚和鏟子,抗議工資待遇,但罷工失敗,因鐵路公司切斷了所有食物和物資供應。

重要事件

A. Philip Randolph 和其他成功組織罷工的鐵路睡車服務員,是1960年代民權運動的領袖之一。

工資低廉和工作條件差,導致普爾曼鐵路工人和聯合礦工工會的罷工,但都被政府鎮壓。

1894年,尤金·德布斯(Eugene Debs)領導的美國鐵路工會(American Railway Union)在罷工中反對普爾曼公司,但未能說服工會成員接受黑人鐵路工人。黑人工人在此期間成為罷工破壞者,為普爾曼公司和芝加哥屠宰場的工人罷工的雇主充當破壞者。

A. Philip Randolph於1925年開始了長達12年的努力,爭取普爾曼公司、勞聯(AFL)和美國政府承認睡車服務員兄弟會(Brotherhood of Sleeping Car Porters),最終在1937年成功。

勞工改革立法


工會不僅為改善薪資和工作條件而努力,也推動勞工改革。

1881年成立的有組織的行業與勞工聯合會(Federation of Organized Trades and Labor Unions),五年後成立的美國勞工聯合會(AFL),兩者合併形成了強大的組織力量,促成了1913年國會成立勞工部(Department of Labor)的法案。

1914年的克萊頓反壟斷法(Clayton Antitrust Act)允許員工罷工和抵制雇主。隨後,1936年的沃爾什-希利公共合同法(Walsh-Healey Public Contracts Act)和1938年的公平勞動標準法(Fair Labor Standards Act)規定了最低工資、加班費和基本童工法律。後來,AFL-CIO在推動1964年和1965年的民權立法方面也扮演了重要角色。

大蕭條與戰爭的影響


從內戰到第一次世界大戰,工會的力量和數量逐步增長。1920年代影響力有所下降,但大蕭條迅速扭轉了這一趨勢,工人們開始依靠地方工會尋找就業和保障。

大蕭條期間,工會會員數呈指數級增長。1930年代成立的產業工會聯合會(CIO)首次組織大量黑人工人,1940年,CIO中有超過20萬黑人工人,其中許多擔任地方工會的幹部。

二戰期間,工會的影響力受到一定限制,部分工會(如國防工業的工會)被政府禁止罷工,以免影響戰時生產。

戰爭結束後,許多行業爆發罷工潮,工會的力量和會員比例在1940年代至1950年代達到高峰。1955年,AFL與CIO合併,成立AFL-CIO,旨在影響有關美國勞動力的政策。

一些早期的工會創始人是社會主義者、共產主義者或無政府主義者,試圖將工會組織轉化為更廣泛的革命變革工具;另一些則專注於基本的工資和工作條件問題。1947年,泰夫-哈特利法(Taft-Hartley Act)在哈里·杜魯門總統的否決權被推翻後通過,該法要求所有工會官員提交宣誓書,聲稱自己不是共產主義者,這些條款削弱了工會運動。

組織低薪工人


接下來的幾十年,工會擴展到全國醫院、護理院和農場中一些最低薪資的工人。

1950年代

紐約市的醫院工人由1199工會組織,該工會主要由白人和猶太人藥劑師組成,由Leon Davis領導。1199在1950年代末動員了主要是黑人和拉丁裔的勞動力,並在民權運動的第一波浪潮中發揮作用。一次前所未有的46天罷工,涉及七家市內最著名的醫院,工人贏得了工會認可、更好的薪資和工作條件。

1990年代,1199組織了數千名護理院和家庭護理工人,並與服務員工國際工會(SEIU)合併,成為1199SEIU東部醫療工人聯合會。

1965年至1970年

菲律賓和墨西哥裔農場工人組織了葡萄抵制運動,成功獲得全國支持。由Philip Vera Cruz、Cesar Chavez和Dolores Huerta領導,該運動促使葡萄種植者在五年後簽署第一份工會合同,改善工資、福利和保障。然而,農業工人的工會會員率仍然很低。

1979年

工會會員數在1979年達到峰值,約為2100萬人。工人們能依靠聯邦法律來保障權益,隨著更多法律通過,禁止童工並規定同工同酬。儘管工會會員數、影響力逐漸下降,但工會在政治領域的重要性仍在持續。

2008年至2024年:今日工會

工會在2008年贏得奧巴馬總統的選舉,並在2012年連任中扮演了重要角色。工會領袖希望奧巴馬能推動《員工自由選擇法》(Employee Free Choice Act),簡化工會組建流程,但未能獲得足夠支持。

奧巴馬任內,工會會員數有所下降,這可能促使部分工會成員在2016年選擇支持共和黨候選人特朗普。拜登總統則承諾成為“最支持工會的總統”,努力讓工會重新獲得支持。

公共部門,尤其是警察、消防員和教師的地方政府職業,擁有最高的工會會員率。私營企業中,公用事業、電影、音像、交通和倉儲行業的工會化率較高。

20%

根據黑人工會聯盟(Coalition of Black Trade Unionists),黑人工人中約有20%是工會會員。2024年,工會工人的中位周薪為1337美元,比非工會會員的1138美元高出199美元。

如今,組織化的勞動力比以往任何時候都更為多元。2024年,美國約有1430萬人在工會中,約佔勞動人口的十分之一。性別和種族分布較為均衡,黑人工人加入工會的比例最高,為11.8%。

值得注意的是,工會會員率逐年下降。1983年,美國約20%的勞動人口是工會成員,而2024年則為10.2%。

快速事實

一些亞馬遜、星巴克和蘋果的設施和門店成功組建了工會。2022年緊張的勞動市場也促使工會會員數增加。

支持工會


根據皮尤研究中心的調查,工會會員數的下降被大多數美國人視為負面。多達54%的受訪者認為這對國家“有害”,59%認為對員工“不利”。不過,這一看法因政治立場而異。共和黨人傾向於認為工會會員數下降是好事,而民主黨人則更支持工會。

年輕一代也在推動工會的擴展。有報告指出,工會會員的最大增長來自34歲及以下的工人。年輕人也在新興行業組建工會,如藝術博物館、大麻商店、數字媒體品牌、政治運動和科技公司。

美國工人何時獲得組建工會的權利?


1935年通過的沃格納法(Wagner Act)賦予美國工人組建工會的權利。

為何成立工會?原因何在?


工會的成立旨在保護員工權益,制止剝削。成員共同努力爭取更好的薪資和工作條件,並具有集體影響力推動變革。

工會為什麼而戰?


工會致力於確保會員獲得體面的工資、負擔得起的醫療、工作保障、公平的排班,以及安全且尊重的工作環境。

結語


工會在美國有著悠久的歷史,並在政治和經濟方面產生了廣泛影響。工會為工人帶來的好處包括更高的工資和更好的工作條件。

工會會員數在1940年代和1950年代達到高峰。年輕一代、疫情影響以及緊張的勞動市場,使工會在美國人中更受歡迎,儘管會員數有所下降。

**更正—2025年7月29日:**本文已更正為,2024年工會工人的中位周薪為1,337美元。

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