俄羅斯立法者提議對挖礦實施嚴厲制裁：個人將面臨1,500美元罰款，企業則可能被罰款超過100,000美元

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俄羅斯對非法挖礦的立法提案

俄羅斯立法者於1月19日提出一項法律草案，對非法加密貨幣挖礦設定行政罰款，對於重複違法的企業最高罰款可達130,000美元。

該提案針對在政府已禁止的地區進行的挖礦作業，以及超出能源消耗限制的未登記礦工。

亞納托利·阿克薩科夫、尼古拉·舒爾金諾夫、瓦西里·皮斯卡列夫和謝爾蓋·帕霍莫夫等議員將立法案提交俄羅斯國家杜馬，即議會下議院。

制裁細節

該法律草案建議對非法挖礦設施的個人處以100,000至150,000盧布(1,000‑1,500美元)的罰款，首次違法者適用，重複違法則罰款升至1‑1.5百萬盧布(10,000‑15,000美元)。

企業實體將面臨更高的罰款：初次違法罰款在1百萬至2百萬盧布之間，後續違法則升至5‑10百萬盧布。

提供未登記礦工存取的挖礦基礎設施運營商可能面臨最高500,000盧布的罰款，重複違法則可達5百萬盧布。

立法還包括對超出政府設定能源消耗門檻或未在官方礦工登記中的礦工的獨立制裁。

措施的合理性

國家杜馬金融市場委員會主席亞納托利·阿克薩科夫表示，非法挖礦每年給俄羅斯經濟造成超過100億盧布(1億美元)的損失，並且還有90億盧布的稅收未能徵收。

國家杜馬能源委員會主席尼古拉·舒爾金諾夫警告說，現行法律允許俄羅斯人將大型商業挖礦操作偽裝成家庭用電消耗。

舒爾金諾夫指出，低電價使挖礦具有盈利性，但也威脅到能源系統的安全，造成能源短缺並加速基礎設施的惡化。

監管背景

該法律草案緊隨2024年11月俄羅斯加密貨幣挖礦合法化之後，該法規建立了一個登記系統，要求礦工每月向稅務部門報告其活動。

此前，俄羅斯司法部曾提議過刑事制裁，包括最高1.5百萬盧布的罰款或兩年強制勞動，對於組織性團體產生巨大收益的違法行為，最高可判五年監禁。

該立法旨在正式區分合法與非法挖礦市場，阿克薩科夫預測，非法挖礦將分為“灰色”和“黑色”兩類。

市場背景

到2025年，俄羅斯成為全球第二大加密貨幣挖礦國家，約佔比特幣全球算力的15‑18%，僅次於美國。

由於對電網的擔憂，俄羅斯在多個地區，包括西伯利亞伊爾庫茨克州的部分地區，實施了季節性和全年挖礦禁令。

根據政府數據，2023年挖礦活動帶來約100億盧布的稅收收入。