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消除聯邦所得稅:了解為何這可能破壞中產階級的穩定
當政治人物提議削減聯邦所得稅時,立即的吸引力很明顯——更多的可支配收入聽起來很有吸引力。但稅收除了填補政府財庫之外,還有什麼作用?它們資助基礎建設、安全網和服務,這些都是維繫經濟穩定的基石。當這些資金消失時,會發生什麼?其後果遠遠超出簡單的數學範疇。
聯邦所得稅代表美國政府收入的支柱。在2024財政年度,個人所得稅佔聯邦總收入的52%——約1.7兆美元,根據美國財政部的資料。雖然政府的收入來源還包括薪資稅、企業稅和關稅,但這一單一來源佔了超過一半的聯邦資金。理解稅收的作用需要認識到,若其被取消,不僅僅是資金的重新分配;而是會引發連鎖危機。
政府赤字將通過通貨膨脹迫使經濟修正
最直接的後果是通貨膨脹。當聯邦所得稅收入消失時,政府面臨一個根本選擇:削減支出或增加借款。歷史經驗顯示,後者更可能,尤其是在目前支出已經超過收入的情況下。
財務顧問 Noah Damsky 表示,數學很簡單,但影響卻很嚴重。“政府將需要大幅增加借款,以取代失去的所得稅收入。同時,納稅人會將節省下來的所得稅用於消費,推動消費需求上升。這種結合——增加政府借款加上消費者支出升高——會產生強大的通脹壓力。”
這種影響會波及每個行業。房市尤其會受到壓力。每月多出幾千美元的中產階級家庭,會更積極出價購房,推動房價競爭性上漲。以美國平均房價36萬0681美元、房產約13天內轉為待售狀態來看,即使是適度的購買力提升,也會加速房價升值,超越目前的水準。在這種情況下,稅收的作用是什麼?它們正是防止這種破壞性需求衝擊的機制。
食品、租金、交通和公共事業費用都會面臨價格上漲的壓力。諷刺的是,公民節省的稅款最終會被通脹吞噬,購買力不升反降,經濟波動卻因此加劇。
重要服務和州級計畫面臨立即削減
除了通脹之外,還有第二層問題:由所得稅資助的實際服務將不得不削減。稅收對普通美國人來說有什麼作用?它們用於資助社會安全、醫療保險、失業保險、殘障福利和聯邦雇員退休制度。它們資助高速公路、橋樑和地方基礎建設。它們支持食品援助計畫和社區無家可歸干預措施。
沒有所得稅收入,這些資金架構將崩潰。依賴聯邦撥款的地方社區,將面臨大幅度的縮減。Damsky 描述這是“雙重打擊”——在家庭最需要經濟支持(由於通脹)時,政府卻在削減旨在提供援助的計畫。
聯邦政府最大支出類別仍是收入保障:失業補助、殘障支付、退休支援和營養援助計畫。這些存在是因為它們具有基本功能。若被取消,將增加貧困,降低弱勢群體的購買力,並造成長期的經濟拖累。
州政府將以激進的稅收增加來應對
當聯邦所得稅的取消讓民眾口袋多了幾千美元時,州政府會察覺到這個機會。如果消費者突然每月多出幾千美元,因為聯邦所得稅消失,州立法機關就會有強烈動機,通過提高州稅來捕捉這部分購買力。
歷史已有先例。2009年的“舊車換新車”計畫,用政府支付的4500美元補貼促進汽車購買。不是消費者獲得了這個好處,而是汽車經銷商將價格抬高,聲稱補貼的一半左右被轉嫁。所得稅取消後,也會出現類似的動態:州政府會提高稅率,因為民眾現在有能力支付。
目前,41個徵收個人所得稅的州中,有31個依賴這一稅源作為主要收入。只有四個州的主要收入來自其他來源,比如資源稅(阿拉斯加、北達科他)、執照稅(特拉華),或企業所得稅(新罕布什爾)。對於絕大多數州來說,個人所得稅是基本資金來源。當聯邦稅負消失時,提升稅率的政治誘因將會非常大。
結果是:民眾會用聯邦所得稅換取更高的州稅,淨稅負可能不會改善,反而在過渡期間因通脹而增加。稅收的作用是什麼?它們是重新分配稅制負擔,而非徹底消除。
根本的現實
取消聯邦所得稅的提議,建立在政府可以用更少的資源做更多事的假設上。這既違背數學現實,也違反歷史經驗。稅收的作用是什麼?它們使政府能夠履行職能。若在不削減支出的情況下取消收入,將造成赤字,必須通過借款(引發通脹)、印鈔票(引發通脹),或削減服務(引發社會動盪)。
對中產階級美國人來說,降低聯邦所得稅的表面好處,很可能會被通脹侵蝕購買力、州稅上升以捕捉釋放的收入,以及在經濟不穩定時更需要社會服務時,獲得的援助反而減少所抵消。問題不在於美國人是否會在這種情況下繳稅,而在於這些稅收是否比現行制度更有效率、更有針對性、更具穩定性。