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為什麼2026年對美國加密貨幣監管的批准至關重要
來源:PortaldoBitcoin 原標題:為何2026年將是美國加密貨幣監管批准的關鍵年份 原連結: 2026年有望成為美國加密貨幣監管未來的決定性年份,國會面臨在中期選舉成為政治議程主導之前,通過一項全面行業立法的挑戰。
根據行業專家的分析,與加密產業相關的消息來源估計明年有50%到60%的機率能夠通過一項全面性法案,反映出謹慎樂觀與結構性不確定性的混合態度。
樂觀主要基於民主黨與共和黨之間正在進行的對話,這在過去幾年的加密資產討論中並不常見。Anchorage Digital的公共政策主管Kevin Wysocki表示,他認為2026年通過一項法律的可能性約為50%,並強調兩黨之間日益增長的對話是積極的跡象。
同時,他指出該文本較為複雜,因為它同時涉及銀行規則、證券規則和商品規則,這使得談判變得更加困難。
正在討論的監管架構
在參議院,努力集中在一項旨在全面規範加密貨幣行業的市場架構法案上。參議院銀行委員會正在起草一份草案,提議將管轄權在SEC和CFTC之間劃分,並創建“附屬資產”的概念,以澄清哪些加密貨幣不應被視為證券。
同時,負責監督CFTC的參議院農業委員會上個月提出了一項擴大該機構權力的提案。如果這兩份文件能夠推進,還需要在全體會議中協調一致,才能進行投票。
原本預期銀行委員會會在今年內舉行聽證會並推進該文本,但未如預期。委員會發言人表示,與民主黨的談判已取得進展,現在的目標是在2026年初進行立法的標記和投票。他指出,朝著制定一個兩黨支持的數字資產市場架構立法已取得顯著進展。
穩定幣與DeFi
儘管如此,仍有一些敏感點阻礙共識。一個主要的爭議點是對提供收益的穩定幣的監管。
銀行業協會辯稱,今年中通過的GENIUS法案在未明確禁止支付利息方面留下了重要漏洞,這可能會將穩定幣轉變為儲蓄和信貸工具,扭曲與傳統銀行的競爭。而加密產業代表則認為,提供收益的可能性是金融體系中合法競爭的一部分。
另一個緊張點涉及去中心化金融(DeFi)以及反洗錢規則的應用,還有應由哪個監管機構監督特定代幣的問題。Digital Chamber的CEO Cody Carbone表示,行業內擔心SEC最終會決定某個資產是證券還是商品。
談判還涉及一些敏感的問題,包括涉及加密行業的公共人物可能存在的利益衝突,包括與DeFi和穩定幣項目相關的企業,以及礦業公司的參與。
參議員Cynthia Lummis在去年12月表示,她曾試圖與民主黨參議員Ruben Gallego合作,在文本中加入有關倫理的條款,但該提案被白宮退回。
另一個影響談判的因素是CFTC的空缺。在過去一年中,已有四位委員離開或宣布離職,目前只剩下一位共和黨委員和代理主席。Carbone認為,將更多監管權力授予一個理應有五名成員的機構是有風險的,這也是民主黨在討論中常用的論點。
政治日程困難
政治日程被視為最大障礙之一。在銀行委員會通過後,參議院的文本仍需與農業委員會的版本合併,經全體會議投票,然後再與眾議院的Clarity法案進行協調,該法案在年中已獲通過。
Carbone認為,如果一月內沒有實質性進展,局勢將變得令人擔憂。Wysocki則認為,議員們基本上只有上半年時間可以行動,否則中期選舉運動將佔據主要議程,選後只剩下一個小窗口。
此外,還存在新的預算爭議風險。國會最近批准了一項臨時政府資金,該資金在經過43天的關門後於11月結束,但該協議將於2026年1月30日到期。如果未能達成新的共識,可能會再次導致立法工作中斷,包括加密貨幣的討論。
儘管如此,監管支持者相信某些進展是不可避免的。Saga的CEO Rebecca Liao,曾是2020年政治運動的成員,表示有民主黨人士強烈支持制定行業法案,儘管時間緊迫,政治環境也充滿變數。她認為,如果2026年立法未能推進,對監管明確性的壓力將持續增加,尤其是在大型金融機構加深其數字資產布局的情況下。