«Закон про ясність» — дебати щодо правопорядку у глухому куті… Голосування у травні вже близько, увага до цього зростає

Американський Конгрес має намір внести ясність у регуляторну рамку цифрових активів через Закон про ясність(Clarity Act), який передбачає розгляд у комітетах у травні (для обговорення та голосування за статті). Перед запланованим розглядом виникли несподівані обставини. Закон здавався наближеним до просування, але за останні 48 годин його основні положення опинилися у центрі суперечок щодо «послаблення правопорядку», що спричинило раптову зміну атмосфери.

Суперечки почалися офіційно у вівторок, коли сенатор Том Тілліс(Thom Tillis) заявив, що отримав занепокоєння від правоохоронних органів щодо окремих положень. За повідомленнями, деякі слідчі органи вважають, що цей закон може обмежити повноваження у боротьбі з «недобросовісними учасниками» у цифровій екосистемі активів.

Луміс: «Це не є суттєвою перешкодою»… підкреслює компроміс між захистом розробників та правом на розслідування

Сенатор Цинція Луміс(Cynthia Lummis) швидко виступила з заявою, що це «не є значною новою перешкодою». Вона зазначила, що мета — зберегти захист розробників, які не займаються передачею коштів(non-money transmitting developers), одночасно забезпечуючи можливість правоохоронних органів притягати до відповідальності «недобросовісних учасників» та не обмежуючи їхніх повноважень.

Ці висловлювання свідчать, що мета «Закону про ясність» — досягти «прозорості регулювання» та «захисту інновацій», але у процесі законодавчого розгляду вони можуть вступити у конфлікт із питаннями безпеки та можливості розслідувань. Індустрія побоюється, що розширення регулювання на розробників може пригнічувати інновації в США, тоді як правоохоронці побоюються, що ефективні засоби запобігання злочинам можуть бути послаблені.

Юридичний керівник Coinbase: «Послаблення правопорядку — це неправильне розуміння»… пропонує посилити Закон про банківську таємницю та конфіскацію

Головний юрист Coinbase(CLO), Пол Греваль(Paul Grewal), передбачив, що «заяви про те, що Закон про ясність послабить правопорядок, є абсолютно хибними». Він навів конкретні положення, які, навпаки, посилюють можливості у сферах боротьби з відмиванням грошей(AML), санкційної відповідності, конфіскації та арешту активів.

Основні моменти, які він підкреслив, включають: △ розширення застосування Закону про банківську таємницю(BSA) до цифрових активних брокерів та бірж для посилення систем боротьби з відмиванням грошей та санкцій; △ додавання спеціальних повноважень щодо арешту та конфіскації цифрових активів; △ створення цільового контактного пункту для автоматизованих криптовалютних терміналів(ATM); △ нові канали обміну інформацією між Міністерством юстиції(DOJ), Мінфіном та приватним сектором; △ імплементація заходів щодо «запровадження» криптовалютної діяльності з-за кордону у юрисдикцію США для зменшення регуляторних прогалин. Він підкреслив: «Альтернативою є те, що криптоіндустрія переїде за кордон, і тоді інструменти правопорядку будуть значно обмежені».

Можливий сценарій блокування закону… стабільні монети та винагороди бірж залишаються без змін, бізнес сім’ї Трампа — у «поточному стані»

Юридичний аналітик MetaLawMan відкрито висловився щодо можливих «тривожних сценаріїв», якщо Закон про ясність провалиться. За його підсумками, навіть у разі провалу закону, регулювання стабільних монет, ймовірно, залишиться у рамках чинного(GENIUS Act), а практика виплат у стабільних монетах бірж, ймовірно, триватиме.

З іншого боку, у разі відсутності законодавчого регулювання, питання «зникнення банківських депозитів», яке попереджав Джеймі Димон(Jamie Dimon), залишається відкритим і залежить від ринкових умов. Він також зазначив, що криптовалютний бізнес родини Трампа продовжить працювати без нових обмежень. На запитання щодо ймовірності ухвалення закону, MetaLawMan прямо критикував: «Мій прогноз — ні, він не буде прийнятий. Він мав би бути прийнятий. Відсутність функціональності уряду — це соромно». Також він зазначив, що навіть Казахстан уже ухвалив законодавчу базу щодо криптовалют. За нинішнього курсу 1 долар США = 1476,60韓원, існує побоювання, що тривала невизначеність у регулюванні США може посилити відтік капіталу з глобальних цифрових активів у напрямку поза межі країни.

Резюме статті від TokenPost.ai

🔎 Аналіз ринку — Передбачуваний провал «Закону про ясність(Clarity Act)» перед травневим розглядом у комітетах викликає «тривожні сценарії» — основний конфлікт між «захистом розробників (інновацій)» та «правом на розслідування/правопорядок», залежно від формулювань та обсягів, що може вплинути на ринок — у разі затримки або провалу закону, невизначеність у регулюванні США триватиме, що посилить відтік капіталу та бізнесу за кордон, створюючи парадокс зменшення ефективності нагляду та правопорядку 💡 Стратегічні ключові моменти — Основні питання: у травні, перед розглядом у комітетах, найбільше значення матиме формулювання щодо «захисту нерозповсюджувачів коштів», яке може стати ключовим фактором (зміни у формулюванні вплинуть на реакцію індустрії та слідчих органів) — Плюси/ризики: якщо очікування щодо ясності регулювання збережуться, це сприятиме розвитку інфраструктури, дружньої до регулювання у США (біржі, брокери, відповідність); але якщо рамки «послаблення правопорядку» розширяться, політична реакція може спричинити затримки — Важливі положення (згідно з позицією Coinbase): △ розширення застосування Закону про банківську таємницю(BSA) △ додавання повноважень щодо арешту/конфіскації цифрових активів △ створення контактних точок для автоматизованих крипто-терміналів(ATM) △ канали обміну інформацією між урядом та приватним сектором △ «запровадження» криптоактивності у юрисдикцію США — для підготовки до можливого провалу закону: стабільні монети й дії бірж, ймовірно, залишаться у статусі «збереження поточного стану», що створить ситуацію «невизначеності без змін».